实施“千镇连锁超市”工程是构筑商品质量保证、服务方便快捷的农村现代流通网的核心内容，也是改善农村商品流通环境、确保农村消费安全的关键所在。我县自２００５年开始实施以来，由于领导重视、政策扶持、做好服务，“千镇连锁超市”工程建设已取得一些进展，但离任务目标还有不小的差距，继续扩面的难度越来越大。
一、目前存在的现实问题
１、相对落后的县情影响着“千镇连锁超市”工程的实施。我县的经济发展的整体总量不高，经济运行的结构性矛盾比较突出，以服务业为主导的第三产业占国民经济的比重仅３３．４％，与金华市区的５４．７％相比明显偏低。农村经济的严重滞后对“千镇连锁超市”工程的实施影响不小。
２、经济发展不平衡制约着“千镇连锁超市”工程的实施。我县农村经济发展极不平衡，乡镇经济不发达，东北部地区经济发展迅速，人口相对集聚；而西南部山区受自然条件的限制，经济发展缓慢，人口少，居住比较分散，这无疑给实施“千镇连锁超市”工程带来不少困难。
３、人口密度和购买力的低下阻碍着“千镇连锁超市”工程的实施。开办连锁超市的一个重要前提就是较高的人气和购买力。纵观我县农村特别是西南部山区，乡镇多、人口密度低、购买力严重不足，我县实施“千镇连锁超市”工程的现实基础是差的。
４、农村商贸基础设施的薄弱制约着“千镇连锁超市”工程的实施。“千镇连锁超市”工程的发展条件：乡镇连锁门店营业面积一般在３００平方米以上，商品种类在３０００种以上，商品统一配送率达７０％以上，较大村便利店营业面积一般在５０平方米以上，商品种类在１０００种以上。对照这一标准，我县农村符合条件的就很少，尽管在具体实施中，掌握的条件已大为放宽，可供选择的余地仍很小。
５、认识和引导的缺位影响着“千镇连锁超市”工程的实施。尽管省政府明确“千镇连锁超市”是项民心工程、德政工程，但个别乡镇对这项工作的重视程度还不够，认识还不很足，缺少一种主动抓的意识，对发展“千镇连锁超市”没有做更多的引导、更多的宣传，对本地发展“千镇连锁超市”的困难估计不足，采取的对策不得力，一味地强调业主的自愿，没有及时加以沟通、开导、说服，工作简单化。
二、今后发展的建议
根据我县在２００７年年底前必须实现所有乡镇百分之百覆盖的奋斗目标，要采取注重“五个结合”、构筑“六大平台”的措施和手段，保证工程建设目标的如期完成。
在“千镇连锁超市”工程建设中，要注重“五个结合”：
一是与社会主义新农村建设相结合。只有把农村经济真正搞上去，连锁超市建设才会是“有源之水”。二是与构建社会主义和谐社会相结合。作为经营者，要遵纪守法，严格自律，坚决抵制假冒伪劣产品，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，彻底铲除商业欺诈；作为消费者，要提高自我保护意识，自觉维护正常的商品流通秩序，共同营造安全消费的良好氛围。三是与社会主义荣辱观教育相结合。经营者要遵守公认的商业道德，树立“以诚实守信为荣，见利忘义为耻”的观念，自觉守法经营，鼓励诚信经营，推崇商业信誉。四是与“平安武义”、“信用武义”建设相结合。在农村，要倡导公平、公正、规范、有序竞争，实行文明经商，坚持平等交易，讲究信用原则，实现“商贸兴镇”、“商贸兴村”。五是与“万村放心店”建设相结合。连锁龙头企业要把“放心店”纳入“千镇连锁超市”的连锁经营体系中，通过工商部门与“放心店”实现对接，运用市场化的办法完成加盟，扩大连锁超市的覆盖面。
在“千镇连锁超市”工程建设中，要构筑“六大平台”：
１、构筑农村经济发展平台。农民经济的发展是“千镇连锁超市”工程建设的基础和前提，政府部门要以科学发展观为指导，针对我县经济发展的“短腿”和薄弱环节，坚持“城乡统筹，以城带乡，以工促农”的原则，用势头良好的工业经济反哺后劲不足的农村经济，对东北部地区继续做大做强，对西南部山区给予更多的优惠政策，推动农村经济的又快又好发展，缩小城乡差距，尽可能地实现地区之间的经济发展平衡。
２、构筑增加农民收入平台。政府部门要真正把“三农”问题摆上重要议程，拿出实实在在亲农、助农、富农、爱农的新举措，并认真加以落实，让更多的农民口袋鼓起来，生活好起来，同时，通过村庄整治、转移劳动力、下山搬迁等形式，有计划、有步骤地引导农民向中心镇、中心村集聚，提升人气，以人流来带动物流，全面推动商贸流通业的发展壮大增加第三产业对地方财政的贡献率。
３、构筑商贸基础建设平台。针对我县商贸基础建设十分薄弱的现状，政府部门要花力气、下决心，加大对商贸流通业的投入，鼓励民间资金在当地兴办流通企业，积极培育现代流通方式，着力发展新型流通业态，涌现出一批有规模、有档次、多功能、管理规范、服务优良、质量可靠的“便民店”、“放心店”，让“千镇连锁超市”开设直营店、加盟店有更多的选择空间。同时，加快交通、通信、金融等方面的建设步伐，为“千镇连锁超市”工程建设创造良好的基础条件。
４、构筑龙头企业培育平台。实施“千镇连锁超市”工程主要是依托连锁龙头企业来完成，龙头企业是主导，政府起推动作用。我县目前的龙头企业仅有武义三联商贸有限公司一家，其发展的空间还很大。一方面政府部门要积极创造条件，促其做大做强，为发展直营连锁、加盟连锁打好基础；另一方面龙头企业自身也要抢抓机遇，用足用好各项扶持政策，增强辐射能力，使连锁触角向乡镇、村延伸，建立完备的商品配送网络，提高连锁超市的经济效益，形成连锁经营的良性循环，用坚强的经济后盾投身“千镇连锁超市”工程的建设中。
５、构筑政策扶持扶助平台。“千镇连锁超市”工程的建设，政策扶持非常关键。要在《武义县关于鼓励与扶持商贸流通业发展的若干意见》基础上，研究新情况，适应新趋势，对扶持政策进行完善和补充，抓好贯彻落实。
６、构筑部门联动服务平台。在“千镇连锁超市”工程建设中，各相关部门要明确职责，落实任务，强化措施，做好服务。县经贸局作为“千镇连锁超市”的牵头负责部门，要勇挑重担，加强协调与沟通，积极开展调研与宣传，紧紧依靠当地政府，把好连锁超市的准入条件，掌握各地的建设进度，推广各地的有效做法，及时解决碰到的问题和困难，保质保量地完成“千镇连锁超市”工程建设任务。（朱喜传）
