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武义县产业结构的洗牌与定位


http://www.wynews.cn 2006年11月20日  武义新闻网

    这次有幸参加县党政考察团出去考察学习,一路走来收获颇丰。大家看到的东西一定是仁者见仁智者见智,我作为一个科技局长,更加关注的是产业结构的优化问题。这里就如何对我县的产业结构进行一次洗牌和定位谈一点不成熟的想法,仅当个人看法,提供领导在谋划今后五年武义发展大局时作一参考。

    龙游、安吉、长兴三县带给我的冲击不在于他们现在取得的成就,更重要的是三个县都向我们展示了他们今后发展的持久动力。这个持久动力的源泉在我看来主要来自于他们都有清晰的,具有区域集聚优势的工业主导产业。龙游是造纸业、安吉是卷椅和竹制品加工业、长兴县是服装和建材业。在主导产业的培育和发展上武义没有龙游、安吉、长兴三县执着,近十五年来我县工业主导产业几经变换,八五时期是以好来西为龙头的纺织服装业,九五时期是以钓鱼扑克为龙头的文教用品,十五时期是电动工具,十一五时期似乎又要转向汽摩配。这种状况从积极的方面理解可以说是与时俱进,从消极的方面理解可以认为是政府没有明确导向,没有形成一种强势推动的态势,使我县的主导产业发展游离于几家企业的兴衰成败这间。这是我们的差距所在,也是我县持续发展中的隐忧。

    在领导新老交替,经济增长方式根本转换的今天,如何通过政府的强势推动,培育能引领和支撑武义未来发展的主导产业,这一问题历史地摆在了武义掌舵人的面前。
那么,我县工业主导产业应当如何进行洗牌与定位呢?我提以下几点认识和建议:

    一、产业分类要科学规范

    目前我县的工业产业通常说有五金机械、汽摩配、文教用品、旅游休闲用品、医药化工、纺织服装、农副产品加工等。这样的分类与我国科技部门和统计部门的产业分类不相对应,应当作出调整。制造业国际行业分类目录及代码如下表:

 制造业国际行业分类目录及代码

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     二、产业定位要借鉴永康更要区别于永康

    目前我县的工业主导产业定位于五金机械业,号称与永康联合打造五金机械制造基地,这一方面表达了我们开展区域联合的意愿,但另一方面又使我县的主导产业淹没于永康的盛名这下,难以打造属于武义的地方特色产业品牌。也有必要作出调整。

    三、对现有产业进行洗牌归位,突现武义的主导产业。

    我县规模以上制造业分布情况如下表:

   2005年武义县规模以上制造业分布情况表

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    我们对全县规模以上制造业按产值高低进行排列,见下表:

 2005年武义县规模以上制造业按产值排列表

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    根据产业地位的划分标准,GDP权重要占15%以上的为主导产业,占5-15%    的为支柱产业,其它为一般产业。那么我县的主导产业应当是C34金属制品(含日用金属制品业)、C35普通设备制造业两个产业。我县的支柱产业应当是C37交通运输设备制造业、C26化学原料及化学制品制造业、C21家具制造业、C33有色金属冶炼及压延加工业、C24文教体育用品制造业五个产业。

    四、组织咨询论证,确定我县政府强势推动的主导产业

    上述排列划分是机械的。政府要在本县的主导产业发展中有所作为,就要根据当地产业发展的条件,和产业发展的前景,经过筛选并组织专家进行充分咨询论证后确定政府强势推动的主导产业,发挥政府对经济发展的调节职能,综合运用规划、财政、税收、土地、金融等调节手段,强势推动这一主导产业的健康发展。

    五、武义县主导产业选择的个人看法

    我县的产业发展中已经形成了金属制品(含日用金属制品业)、普通设备制造业两个主导产业。这是多年来企业与市场自然选择的结果。我们对今后武义主导产业的选择既要尊重企业与市场的选择,又要有理性的分析和积极的引导。我个人建议,将C35普通设备制造业、C36专用设备制造业、C37交通运输设备制造业、C40电气机械及器材制造业四个较为近似的产业归并,通称为“机械设备制造业”作为我县政府强势推动的主导产业。理由是:

    1、“机械设备制造业”产业分类既参照了国际行业分类,又能与传统的行业分类相衔接。

    2、“机械设备制造业”作为我县标志性的主导产业,既可以区别于永康,又在产业层次上高于永康的五金机械业。

    3、“机械设备制造业”在我县已达到主导地位的规模。2005年我县“机械设备制造业”产值=C35普通设备制造业16.8亿十C36专用设备制造业1.9亿十C37交通运输设备制造业9.2亿十C40电气机械及器材制造业2.3亿=30.2亿。已占全县工业总产值的24.3%。

    4、“机械设备制造业”具有良好的发展前景。机械设备制造业的发展程度是一个国家、一个地区创新能力的标志之一。是我国建设创新型国家所要重点扶持发展的产业。也是我省建设先进制造业基地的重点产业。我县的机械设备制造业发展具有较好的基础和优势,已经初步形成了交通运输设备制造业、矿山设备制造、机床制造、锅炉制造、专用电动工具装备制造、茶叶机械制造、印刷设备制造等一批生产企业装备的优势企业和现代生活、休闲运动装备机械制造的优势企业。经过多年的培育,这些企业已经开始建立起自己的研发队伍,有较好的技术依托和科技合作伙伴,初步具备自主创新能力。近年来我县的科技成果也主要集中在这一产业里。而且产品前景广阔,市场竞争力较强,企业发展稳健。

    因此,个人建议将“机械设备制造业”作为我县政府强势推动的主导产业,在“十一五”时期继续重点扶持“机械设备制造业”关键技术的研究与突破。在交通运输设备制造、矿山设备制造、机床制造、锅炉制造、专用电动工具装备制造、茶叶机械制造、印刷设备制造等领域打响武义创造的响亮品牌。塑造出具有武义鲜明地方形象的主导产业。

 

作者:陶锡忠 

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