□ 程晓晖

    我县农业已经进入转型升级的关键时期，处于发展的重要战略机遇期和复杂矛盾的凸现期，受国际金融危机影响，农产品出口难度增大等新情况新问题层出不穷，新矛盾新挑战不断出现。特别是农业目前仍然是我县发展中最薄弱的环节，全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务还是在农村。要实现农业科学发展，就必需按照高效生态现代农业发展“三五”战略总体要求，立足我县农业发展的实际，实施“六大提升行动”，创业创新，努力推进农业转型升级，开创我县现代农业科学发展的新局面。

        一、推进产业提升，力求在优化农产品品质上取得新突破

        重点是大力推进农业结构战略性调整，健全稳定粮食长效机制、主导产业促进机制、农业多功能开发机制，大力提升产品品质，实现产业联动发展。

        一是要稳定发展粮食生产。粮食生产难在水稻生产，工厂化育秧是水稻机械化生产的前提条件和重要环节。我县计划用5年左右时间建成5个基地，育供秧能力达到10万亩以上，满足全县广大农户的机械化插秧需求，并组建机插、统防统治、机割、烘干等社会化专业服务组织，实现粮食生产现代化。

        二是做强做大主导产业。茶园面积稳定在12.37万亩，其中有机茶颁证面积达2.8万亩。积极实施改种换植，提高良种化率和单产；大力发展有机茶面积，以确保世界绿茶看浙江，有机绿茶望武义的地位；实施加工厂改造，确保产品安全，提高品质；加大品牌培育推广，促进茶叶营销。畜牧业积极推广标准化畜牧生态养殖，提高加工水平和面源污染治理的覆盖率。完成生态养殖小区示范建设项目2个，规模养殖场治理项目90个；其它经济特产，要着力改造提升柑橘品质，因地制宜发展蜜梨、宣莲、高山蔬菜和食用菌，大力推广“一乡一品、一村一品”模式，促进特色产业向优势产区集中，不断营造特色产业新优势。

        三是优化农产品品质。要加快品种改良，水稻推广主导品种9万亩，示范推广超级稻6.5万亩，建立优质米生产基地2000亩，新发展和改植茶园面积2000亩，新发展和低改果园600亩，新发展和改造老桑园1000亩，建立宣莲高产示范基地1000亩。新建有机农业示范园区2个，新增有机食品2个、绿色食品2个、无公害农产品2个。实施品牌战略，打造更多农业名牌产品。

        二、推进主体提升，力求在壮大农业组织上取得新突破

        按照产业化经营的思路，坚持内部提高、外部引入、整合优化相结合，改造主体结构、提高主体素质、促进主体联合，形成以专业大户、龙头企业、专业合作社服务为骨干，各种社会力量共同参与的新型农业生产经营组织体系。要培育职业农民，改造主体结构；大力发展与规范农民专业合作社，突出扶持发展粮食专业合作社，促进土地流转，提高农民组织化程度和生产集约化水平。

        今年县里重点扶持粮食生产专业合作社建设，支持他们为农民提供代耕、代种、代收、代烘和统防统治、农资供应等服务，降低生产成本，提高种粮效益，计划新发展农民专业合作社50家，申报省、市级示范性专业合作社4家，专业合作社规范化建设星级评定5家。要求凡是水稻面积1万亩以上的乡镇、街道至少要建立1家以上的粮食生产专业合作社。到目前已新发展专业合作社43家，其中粮食生产专业合作社16家，我县正式注册成立的粮食专业合作社达24家。同时培训绿色证书和新型农民1万人次以上，学历教育招生100名，开展职业技能职称评定400名。

        三、推进科技提升，力求在改进生产方式上取得新突破

        重点是推进自主创新、集成开发和推广普及密切衔接，积极推进先进适用技术的开发、集成和应用，加快“落地生根”，使更多的先进科技成果尽快转变为现实生产力。要以建设产业技术创新团队为重点，促进科技创新；以实施种子种苗工程为重点，促进技术集成；以完善农技推广责任制度为重点，促进技术应用。今年要完成5000吨低氟边销茶精深加工扩建和武阳春雨茶新品种选育及推广等科技提升项目15个。

        四、推进基础提升，力求在改善生产条件上取得新突破

         重点是以完善政府农业支持保障体系为核心，以农业基础设施建设为载体，加大投入力度，健全投入机制，改善生产条件、生态条件，达到改造农田、改良地力、改善环境的目标。要从标准农田质量提升入手，改良农田设施；从现代农业示范基地入手，发展设施农业；从加大农机补贴入手，推动农机化发展；从扩大资源化利用入手，优化生态环境。今年完成清溪口水库西干渠灌区中低产田改造项目和大圩山区小流域农业生态工程项目，改造中低产田面积1.2万亩，测土配方施肥示范推广面积70万亩以上，建立示范区5个。

        五、推进服务提升，力求在优化服务机制上取得新突破

        重点是健全服务体系，培育服务市场，丰富服务内容，构建服务平台，逐步建立以公共服务机构为依托、专业服务组织为基础、合作社和龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的农业服务体系。要以农民信箱为主要载体，构建信息服务平台；以产销对接为主要形式，构建营销服务平台；以“三位一体”公共服务体系为主要力量，构建科技服务平台；以作业服务为主要手段，构建专业服务平台；以信用担保和政策性保险为主要内容，构建金融服务平台。当前，要进一步推进农业政策性保险，抓好县农民合作社联合会建设。

        六、推进管理提升，力求在保障农业安全上取得新突破

        重点是以提高管理绩效为目标，进一步明晰管理职责，健全管理机制，明确管理重点，创新管理手段，提高应急处置水平，着力构建管理和服务相互融合、依法监管和行业自律相互促进的现代农业管理体系。要加强农业资源管理、农产品质量管理、安全生产管理、动植物疫病防控和农村经营管理等。（作者系县农业局局长）