南湖干部学院青年学院经济管理班李细怀

　　在撰写此文之前相当长一段时间里，我认真研读了《之江新语》的每篇文章。这是习近平同志在浙江工作期间，在浙江日报“之江新语”专栏发表短论232篇的结集。我认同一些评论人士的观点，《之江新语》是一部群众感情“教科书”，这本教材昭示我们：用情要专一，干部是人民公仆，要始终将人民群众摆在第一位；用情要长久，干部为群众服务不是一阵子，而是一辈子，对群众的感情要永不褪色、历久弥坚；用情要真诚，精诚所至，金石为开。我想，无论是“三改一拆”、“四大行动”和文明指数测评等中心工作，还是事关民生福祉的地方各项工作，都应以党章和《之江新语》重要思想为镜，满怀着对人民群众的深厚感情真真切切践行党的群众路线，以扎扎实实的群众工作着力提升我们基层党委、政府在当地人民群众中的公信力和凝聚力。

　　----题记

　　结合对《求是》杂志刘云山同志文章《为了谁依靠谁我是谁——关于贯彻党的群众路线的几点思考》的学习，我已在求是杂志《红旗文稿》发表《宣传系统要贯彻好党的群众路线》一文，谈了这样的体会：宣传群众，就是要摆正“我是谁”的位置，把更好的镜头对准群众；动员群众，就是要转变“依靠谁”的方式，把更多的话筒交给群众；服务群众，就是要树立“为了谁”的观念，把更美的舞台让给群众。宣传思想文化工作承担着宣传群众、动员群众、服务群众的庄严使命，本质上就是群众工作，只有解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，才能真正使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。尤其是在当前复杂形势下，党在基层的群众工作一如党的意识形态工作，同样是“极端重要”，只有我们的工作，包括宣传思想文化工作，既让群众满意，更让群众得益，才能切实提升党对基层群众的凝聚力。

　　今年4月开始，我被组织上先后抽调到南湖区生猪产业减量转型领导小组办公室、南湖区城市有机更新博海路片区房屋征收指挥部集中办公，由于是负责动态采写、现场协调等具体事务，几乎每天都能接触到各行各业的普通群众，而在与父老乡亲的“面对面”谈心、“零距离”沟通中，切切实实加强了对党的群众路线的感性认识。习近平指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。值得一提的是，以我的观察，南湖区委、区政府在整个“三改一拆”行动中派出的各级各类群众工作队伍，都能较好的践行了总书记代表中央提出的总要求。而我自己，在集中办公过程中，也能自觉以党章为镜，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，不断进行自我批评，随时进行自我教育，较好地完成了组织上交给我的具体工作，也得到了区委区政府有关领导的肯定。

　　案例之一

　　虽是“第N次”上门，服务群众也要做到位

　　那是7月29日的下午，时气温不下40℃，我跟随南湖区征收服务中心现场办公点的其他3位群众工作人员，“应约”到博海路区块某幢户主在南湖新区工作的店铺中“上门服务”。这一次算是“第N次”了，因为大家已经记不清第几次来做工作了。前面不知多少次，工作小组已经做了大量的政策宣讲和耐心解释工作，动之以情、晓之以理。这次，是业主答应签约了，按理说请他签个字我们就“大事了结”了，但是为了让他又得益、又满意，我们还是给以充分的解释和帮助。

　　“这些都是规范的文本，您请过目，确认一下……”签约前，我们一页一页地慢慢翻，一本一本地请户主确认协议书文本，并且根据他的需要，认真解释相关条款、内容。 “您再看看，这是居民办理停电、停水等业务的友情提醒……”我们还就签约后的注意事项，比如说自来水、电力、燃气、有线电视、宽带……分别在哪里办、找谁办、怎么办等，一一介绍，而且告诉他，要是办这些手续感到不方便，可以随时喊我们义务代办。

　　最后，我们还重申了区委区政府坚持的“三个到底”和“六个不准”工作承诺，并且把区纪委在《南湖区城市有机更新房屋征收与补偿工作纪律》中公布的投诉、举报热线电话告诉他，请他对我们的房屋征收工作“随时后续监督”。业主高兴地称赞我们说，“你们工作很到位！”

　　服务群众，就是要树立“为了谁”的观念，把更美的舞台让给群众。不论是“拆”除农村违章猪棚，还是“改”造老城区和城中村，南湖区非常强化服务群众的意识，在“拆”的过程中引导农民转产转业，确保其“乐业”梦想不受影响；在“改”的过程中帮助居民解决后续问题，确保其“安居”梦想不打折扣，从而使“安居乐业”的城乡群众在“中国梦”的“圆梦”舞台上始终成为“富裕、文明、美好、自信”的主角。

　　案例之二

　　政协委员的习惯，以“正能量”动员群众

　　在博海路指挥部工作期间，作为一名“政协委员”，每天进出办公点，我总有个习惯，就是必须到路边小区看看小区公告栏和各楼道便民服务栏等醒目位置的“日常更新”，或者了解那里的“社情民意”，并根据工作需要随时向指挥部有关负责人汇报，同时我已多次随同工作组并主动要求在片区走访群众。

　　有一次，我们冒着正午的烈日，上门送《告居民书》，我无意间听到两三位在过道里乘凉的老大爷嚷嚷说，“我们从网上查出来，房屋评估公司明明是二级的，他们政府偏偏说是一级的……”我及时反馈给现场办公点。半个小时以内，我们工作人员专门将国务院建设部门颁发给该公司的房地产价格评估机构“一级资质”证书复印十多份，逐一张贴于片区各住宅区的醒目位置。

　　这样一来，居民群众的疑惑就很快消除了。同行同志对我说，互联网上的不少信息，有些是内容缺乏及时更新的，有些是论坛社区里不明真相的群众随手写写的，不足为信。这话提醒了我，这些年，历经国家卫生城市、全国文明城市等“五城联创”工作，城市新、老社区的居民科学文化素质已有了大幅度的提升，大量老年居民成为“网民”同样是不足为奇，换个角度思考，我们的房屋征收和城市有机更新工作同样离不开基于新兴媒体平台的宣传引导。

　　于是，我立即行动起来，运用听众近8万的个人实名微博，并借助自己的网络影响协调大型门户网站，积极转播、转载南湖区依法征收、阳光征收情况，已带动网民数十万人次关注，一些在市外、境外工作或求学的年轻居民，看到我和宣传报道组人员撰写的《亲历博海路片区依法征收、阳光征收》、《八块钱的幸福》等系列生动、真实的新闻消息后不远千里赶到现场办公点爽快签约。

　　动员群众，就是要转变“依靠谁”的方式，把更多的话筒交给群众。我们的工作要敢于通过新闻媒体(特别是新兴媒体)接受人民群众的舆论监督，只有群众通过“评论”、“转发”等多种方式参与进来，观念上从“要我拆”向“我要拆”转变过来，把“三改一拆”行动是否促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生的“话语权”交给群众，才能真正实现“让群众满意、让群众得益”。

　　案例之三

　　“大宣传”的理念，宣传群众才能凝聚群众

　　我知道，城市有机更新工作，特别是房屋征收，涉及到相关区块、片区居民群众、企业业主等方方面面的切身利益，而居民(业主)群众的职业、年龄、知识和心理结构都有较大的差异，使得他们把握社会信息的渠道(平台)同样有较大的差异，所以，作为参与集中办公的宣传干部(宣传报道组的具体负责人)，我必须尽最大努力协调好各级各类传播媒介参与博海路片区房屋征收宣传引导工作。

　　为此，除了前述我个人的基于微博平台的“正能量”传播，我还会同区新闻信息中心，积极协调嘉兴日报、南湖晚报等当地纸质媒体加强“地面发声”，积极协调嘉兴广电集团有关频道、频率加强“空中发声”，积极协调当地各类门户网站和当地网民关注的国内大型门户网站加强“正能量”传播，据不完全统计，博海路区块相关报道已近200篇(条、次)。工作中发现，确实有大量居民(业主)看到各路新闻消息后主动赶来南湖区征收服务中心设在博海路的现场办公点咨询政策或签约的。

　　这里值得一提的是，经南湖区委组织部统筹，南湖干部学院青年学院首批68名学员经过分组后，先后融入新兴街道12个群众工作队配合做好政策宣传工作，并且已经取得了较好的工作成效。比如说，据我的现场观察，我的同学----社会管理班的徐勇坚持上门入户宣讲征收补偿奖励政策，经他和工作小组的宣传和引导，他们负责的一个楼道居民在较短时间内全部完成签约，这令我十分感动。

　　另外，南湖区征收办、南湖区城投公司和新兴街道也联合区纪委监察局、区委政法委等有关部门协力做好“公告”、“公示”、“倒计时”等相关政策宣传进小区、进楼道、进住户、进现场等“大密度”环境宣传。他们还几乎天天发扬“白+黑”和“5+2”的工作作风，坚持做到24小时居民随时签约，努力把被征收人的事当成自己家的事来办，这更令我感动。

　　被征收人曹先生对新闻记者们说：“这些工作人员确实不容易，今年夏天这么热，他们挨家挨户上门做工作，一趟趟送材料，一遍遍讲解政策，有时候看看他们汗流浃背的样子，自己心里都过意不去。”他还说，通过这次征收，他已经跟南湖区的征收工作人员交上了朋友。

　　经新闻媒体和网络媒体广为报道、转播，在曹先生这些“榜样”“现身说法”的带动下，一些原本不理解、不支持、不配合的居民(业主)慢慢地感受到了烈日下的“清凉”，逐渐走向对南湖区城市有机更新工作的理解、支持、配合。当地论坛上的一些网民群众也渐渐打消了某种成见、某种顾虑。截止今年8月31日，南湖区博海路片区居民签约率已达到99.3%，开创了嘉兴城市房屋依法征收工作的新纪录。

　　全国党的建设研究会特邀研究员、浙江省委党校党建研究所所长郭亚丁教授认为，嘉兴城市房屋征收走出了“群众路线”。他认为，成立群众工作小组，运用群众工作法来解决房屋征收推进过程中的一些难点问题，切实维护好群众权益，这一做法值得肯定。“走群众路线，就是要把党和政府的正确主张转变为群众的自觉行动，这是走群众路线的目标，而解决实际问题则是衡量群众路线教育成效的一个标准。”

　　宣传群众，就是要摆正“我是谁”的位置，把更好的镜头对准群众。习近平总书记最近讲，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，做好宣传思想工作必须全党动手，要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。我想，各条战线各个部门一起来做宣传工作，并且在宣传群众的过程中，更加注重让群众中的“先进典型”去宣传群众，这样才能“把党和政府的正确主张转变为群众的自觉行动”，同时，在这个过程中，各条战线各个部门的党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，也一定能切实提升党在基层对普通群众的凝聚力。