处理好“从群众中来”与“到群众中去”的关系，坚持实践论与认识论相统一

    坚持党的群众路线的根本方法是从群众中来，到群众中去。群众的探索与创造、意见与建议、经验和办法，是我党决策的源泉、基础和依据。从群众中来，就是从实践中来，这是马克思主义实践论的根本要求。离开了群众的生动实践，一切无从谈起。从群众中来，把群众的探索与创造、经验和办法进行总结、提炼，形成新的决策，其效果怎么样，还有那些需要完善和修改，就需要“到群众中去”。实践、认识、再实践、再认识，循环往复，以至无穷，我们的理论和决策才能一次比一次更完善、更正确、更成熟。这是马克思主义的认识论，也是我们强调到群众中去的理由所在。我们党探索中国特色社会主义的理论、道路、制度，就是在改革开放的实践中从群众中来、到群众中去的历史性伟大范例。我们今天所取得的一切理论成果、制度成果、实践成果，都是党中央率领全党从群众中来、到群众中去的成果。坚持群众路线，就是要以马克思主义的实践论和认识论为指导，坚持把从群众中来、到群众中去作为指导和推动工作的主要方法，自觉调查研究，拜人民群众为老师，向人民群众请教，向人民群众学习，把群众的经验、智慧、办法上升为决策、理论、政策、法规，使我们的工作更主动、更有效、更科学。

    处理好“多数人”与“少数人”的关系，坚持局部与全局、当前与长远的利益相统一

    在改革发展中，处理好“多数人”与“少数人”的利益关系，冲破利益固化的藩篱，始终是我们坚持群众路线的难题。我们党代表人民群众的根本利益，就是要维护“多数人”利益，兼顾“少数人”利益。群众利益无小事，“少数人”也是群众，他们的利益一定要保障好。如何兼顾好保障好少数人的利益，最基本的是采取改革的配套措施，给予利益补偿。最重要的是做好思想工作，让他们看到改革措施的实行，不仅能为行业、社会带来更大的利益，而且也能为自己今后带来更多的利益回报，让大家真正弄明白目前个人的、局部的小损失是有价值、有意义的，深刻认识把握局部利益与全局利益，当前利益与长远利益的辩证统一关系，自觉维护大局，着眼长远，支持改革、参与改革、奉献改革。在“多数人”与“少数人”的利益调整中求同存异，形成共识、形成合力，是我们坚持党的群众路线的一项重要任务，切不可顾此失彼，失掉民心，延误工作。

    处理好“个性问题”与“共性问题”的关系，坚持问题导向与制度机制建设相统一

    坚持问题导向，遵循由个别到一般、再由一般到个别的认识规律，努力把握个性与共性的辩证关系，从个性中看到共性，在共性的理性把握中掌握指导和推进工作的主动权， 才能不断夺取改革发展稳定、转型跨越争先的新胜利。比如，企业改制中的职工权益保障问题，土地流转中的农民权益维护问题，城镇化建设中的拆迁户利益补偿问题，还有信访稳定、公共安全、公共卫生、自然灾害等突发事件中当事人的利益保护等问题。对这些问题，国家和政府更多的是原则性的政策，缺乏针对性措施，基层的同志感到无章可循。对此，我们深入调查研究，积极稳妥加以解决。对于带有普遍意义的个性问题，要及时解剖麻雀，寻找规律，总结具有普遍意义的办法和措施，上升到制度机制建设的层面。我市解决退役士官安置的18条，解决村企村矿矛盾的18条，做好信访工作“1+16”制度，都是在党和国家法规、政策指导下，从一个个具体问题的解决中，研究形成了创新性的制度和机制建设成果。实践告诉我们，坚持党的群众路线，不仅要不折不扣地贯彻好落实好党和国家的法规、政策，更要积极主动地谋划新办法，解决新问题，形成行之有效的新制度、新机制。（山西省忻州市委书记 董洪运）