中国共产党武义县第十四届委员会第三次全体会议，深入学习贯彻党的十九大和省委十四届二次全会、市委七届二次全会精神，紧密结合县第十四次党代会各项决策，对高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力弘扬红船精神，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子阔步前进，奋力推进温泉养生名城建设作出了全面部署。
全会一致认为，党的十九大是一次具有划时代、里程碑意义的历史性盛会，是引领全党全军全国各族人民满怀信心为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗的历史性大会，必将成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦历史进程中一座光耀千秋的里程碑。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，开辟了马克思主义中国化的新境界，实现了党的指导思想又一次与时俱进，对于党和国家事业发展具有极其重大而深远的意义。
全会强调，学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。全县上下要迅速兴起学习贯彻党的十九大精神的高潮，在学懂弄通做实上下功夫，把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。要准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，在全面系统的基础上突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加自觉肩负进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史使命，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，奋力推进新时代中国特色社会主义在武义的生动实践。
全会指出，习近平总书记在浙江工作期间，先后2次到武义考察调研，充分肯定武义下山脱贫和村务公开民主管理工作，为武义经济社会发展擘画蓝图、指明方向。习近平总书记到中央工作后，仍然十分关心武义工作，推动“后陈经验”由“治村之计”上升为“治国之策”，给予武义人民巨大鼓舞。全县上下要倍加珍惜总书记的关心和厚爱，以时不我待、只争朝夕的精神，全面贯彻落实党的十九大精神，奋力走好新时代的长征路，以优异成绩向习近平总书记、向党中央、向全县人民交上满意答卷。
一、总体要求和奋斗目标
县第十四次党代会提出的“全面小康、进位赶超”发展目标和“绿色转型、美丽富民”发展导向，完全符合党的十九大精神。奋力推进温泉养生名城建设，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动，是满足全县人民日益增长的美好生活需要的目标追求，是武义在“强起来”历史进程中“摘帽”快跑、追梦“绿富美”的使命担当。
1.总体要求。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和省委十四届二次全会、市委七届二次全会、县第十四次党代会精神，不忘初心、牢记使命，大力弘扬红船精神，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子阔步前进，紧扣“全面小康、进位赶超”发展目标和“绿色转型、美丽富民”发展导向，深入实施“生态立县、工业强县、文旅富县、科创兴县”发展战略，高水平全面建成小康社会，高水平全面建设社会主义现代化，高水平全面建设温泉养生名城，为夺取新时代中国特色社会主义在武义实践的新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往不懈奋斗。
2.奋斗目标。根据党的十九大关于决胜全面建成小康社会和分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的精神和省委十四届二次全会“两个高水平”建设、市委七届二次全会“现代化都市区”建设的决策部署，新时代武义加快建设温泉养生名城的战略安排是：
从现在到2020年，是高水平全面建成小康社会决胜期。要按照党的十九大和省委十四届二次全会、市委七届二次全会提出的新要求，加快推进科创兴县、人才强县、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是坚决打好防范化解重大风险、低收入百姓增收、污染防治的攻坚战，努力在解决发展不平衡不充分问题、满足人民日益增长的美好生活需要上取得新成效，地区生产总值、财政收入、城乡居民人均可支配收入增幅力争高于全市平均水平，“一城三园”空间布局更趋优化，确保与全省同步高水平全面建成小康社会，综合实力进入全省第二方阵中游位次。(下转第2版) (上接第1版)高水平全面建成小康社会之后，要乘势而上、砥砺奋进，分两个阶段高水平全面建设温泉养生名城。
第一个阶段，从2020年到2035年，在高水平全面建成小康社会的基础上，制定实施《武义现代化建设中期规划(2020-2035年)》，再奋斗15年，大幅提升经济综合实力和质量效益、各领域法治化水平、文化软实力、人民群众获得感幸福感安全感、生态环境质量、全面从严治党水平，高水平完成基本实现社会主义现代化的目标，都市区生态公园、养生庄园、科创乐园特色更加鲜明、功能更加完善，有机农业领跑全省，浙中生态屏障效应凸显，县域“大花园”建设成效显著，基本建成温泉养生名城。
第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在高水平完成基本实现现代化目标的基础上，再奋斗15年，全面提升物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平，实现治理体系和治理能力现代化，综合实力居全省第二方阵前列，经济发展充满活力，人民生活富裕文明，生态品质全省领先，文化魅力充分彰显，高水平全面建成宜居宜业宜商宜游的温泉养生名城。
推进上述战略步骤，重点要制定实施好温泉养生名城建设十大行动计划：一是以建设“三山三水”景区型城市为目标的共享发展行动计划；二是以智能化为引领的创新发展行动计划；三是以建设美丽武义为目标的绿色发展行动计划；四是以“城乡联动、三生融合”为导向的协调发展行动计划；五是以构建多维度开放通道为重点的开放发展行动计划；六是以“最多跑一次”改革为突破口的全面深化改革行动计划；七是以农业农村现代化为目标的乡村振兴行动计划；八是以提高公共服务质量为重点的软实力提升行动计划；九是以“四个平台”建设为重点的社会治理水平提升行动计划；十是以网络经济为重点的现代服务业提升行动计划。
二、加快建设现代化经济体系
全面贯彻落实新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，以提高创新力竞争力为导向，坚定不移打好转型升级组合拳，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。
3.以供给侧结构性改革推动转型升级。坚持“工业强县”战略不动摇，把实体经济摆在更加突出位置，统筹推进招大引强、育小育新、项目落地、减负帮扶等工作，全面提高供给体系质量和效益。深入实施生态工业试点，加快培育发展新动能，谋划布局一批互联网、物联网、大数据、人工智能等战略性新兴产业。制定实施以网络经济为重点的现代服务业提升行动计划，推进先进制造业与现代服务业双轮驱动、融合发展，做大做强先进装备制造、信息经济、健康生物医药、文化影视时尚、休闲旅游服务等五大百亿产业。加快推动传统制造业改造提升，联动推进传统制造业“四换三名”和“机器人+”“互联网+”“标准化+”融合应用，挺起实体经济的脊梁，打造全省重要的先进制造业基地。积极推进企业上市和并购重组，引导更多企业对接多层次资本市场。深入推进产业平台整合提升，做大做强开发区、“旅游四镇”、桐琴现代化小城市等产业发展平台，合理布局小微企业创业园、产业集聚点、标准厂房，推动企业功能化集聚、规范化提升。坚持“三去一降一补”，发展生产性服务业，加大“低、小、散”行业整治力度，坚决打破拖累转型升级的“坛坛罐罐”，加快淘汰落后产能。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创业创新。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
4.加快建设创新型城市。坚持创新是引领发展的第一动力，深入实施“科创兴县”发展战略，聚焦产业创新主战场，制定实施以智能化为引领的创新发展行动计划，强化现代经济体系战略支撑。持续加大创新投入，深入实施“互联网+”行动和大数据战略，全面实施标准化战略，推广精细化生产，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新和商业模式创新，大力引进和培育产业关联度高的大院名所。深化科技体制改革，大力发展科技金融，完善科技服务体系，强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务，加快建设产业创新服务综合体，打造“产学研用金、才政介美云”十联动的创业创新生态系统。积极对接金义科创廊道建设，加快打造武义科技城、PK竞艺小镇、国家大院名校武义联合技术转移中心、综合质量检测中心等科创平台，推动“人才与企业”“科技与资本”“产品与品牌”三个对接，争取更多科研项目和高端人才落户武义。
5.深入实施乡村振兴战略。制定实施以农业农村现代化为目标的乡村振兴行动计划，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，抢抓农村产业融合发展及用地创新试点机遇，系统推进“三农”发展全面转型，促进农村一二三产业融合发展。深化农业供给侧结构性改革，大力推进农业“两区”提质增效，完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，打响茶叶、国药、高山蔬菜、宣莲等有机品牌，打造有机农业第一县。落实粮食安全责任制，守住粮食生产能力、粮食生产总量和粮食储备规模“三条红线”。深化美丽乡村、美丽田园、美丽经济和美丽风景线建设，加快农村池塘、文化礼堂、居家养老服务中心“三个标配”建设，努力培育一批A级景区村庄，打造美丽乡村升级版，争创省级美丽乡村示范县。深化农村土地制度和集体产权制度改革，完善“三权到人(户)，权跟人(户)走”机制，健全“三位一体”农民合作经济组织体系。大力发展民宿经济、来料加工、农村电商等生态富民产业，巩固壮大村级集体经济，稳妥推进村庄规模调整，全面消除集体经济薄弱村。与时俱进做好“后陈经验”深化完善文章，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的现代农村治理体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
6.以“最多跑一次”改革撬动各领域改革。制定实施以“最多跑一次”改革为突破口的全面深化改革行动计划，着力打破信息孤岛、推进数据共享、重构审批流程，加快推进企业投资项目承诺制改革，全面开展区域能评、环评、水土保持和地质灾害评估，着力构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职责体系和组织体系，推动有为政府和有效市场协同发力。放大改革试点红利，持续深化农村产业融合发展等国家和省部级改革试点，强化试验探索、复制推广、深化运用，为全省乃至全国提供更多武义经验和武义样本。完善产权保护制度，全面实行市场准入负面清单管理，激发民间投资活力。深化国有企业改革，做强做优融资平台，推进五大投资集团高效运作，促进国有资产保值增值。深化商事制度改革，推进资源要素市场化配置改革。加快建立现代财政制度。完善社会诚信体系，强化信用信息平台和奖惩机制建设。全面落实中央和省委、市委关于深化机构和行政体制改革的各项部署。
7.构建多维度对外开放新格局。制定实施以构建多维度开放通道为重点的开放发展行动计划。主动对接“一带一路”、长江经济带、义甬舟、义新欧和跨境电商等线上线下开放通道，积极“走出去”和“引进来”，加快推进县域经济向城市经济、都市区经济转型。加大招商引资力度，充分发挥驻外招商组作用，积极对接大企业和大院名校，着力引进一批产业带动性强、环境友好型、有利于转型升级的重大投资项目。大力发展电子商务、现代物流和国际贸易，继续办好全国电动工具配套会议、五金工具博览会等品牌展会，促进实体市场与网上市场有机融合、互促共进。统筹高质量利用外资和创新对外投资方式，大力培育本土跨国企业，完善全球化的贸易投融资、生产、服务网络，增创国际经济合作和竞争新优势。积极推进“山海协作”工程，实现优势互补、共赢发展。
三、加快建设温泉养生名城
制定实施以“城乡联动、三生融合”为导向的协调发展行动计划，统筹城市规划、建设、管理三大环节，大力推进新型城镇化，切实提高发展的协同性和整体性。
8.推进“多规合一”。强化规划引领，科学编制新一轮城市总体规划，统筹产业发展、基础设施、生态环境建设等专项规划，确保各项规划相互衔接、有机统一。强化规划执行，形成“一张图”管控机制。科学划定城市发展边界，合理布局产业空间、城镇空间和生态空间，推进产城融合发展，不断增强城市的承载力、辐射力和带动力。全面加强城市设计，围绕“三山三水”城市景观，加强城市天际线、主色调、疏密度、景观带的建设引导，有机融合温泉、养生、历史、人文等特色元素，努力提升城市品位。
9.加强城市建设管理。制定实施以建设“三山三水”景区型城市为目标的共享发展行动计划。全力做优老城区，深化“三改一拆”工作，分区块分阶段有序推进城中(郊)村、棚户区、老旧小区改造，积极争创“无违建县”。完善市政道路交通网络建设，实现“街区、商区、景区”有机融合发展。大力实施武义古城保护建设和壶山森林公园、熟溪人文水岸等重点项目建设，塑造武义城市符号，打造古韵时尚“休闲之城”。积极拓展北岭新区，加快县博物馆、城市展示馆、文化中心、体育中心等公建项目建设，精心妆点武义江“外滩”，引领武义发展迈向“武义江时代”，打造创新创业“活力之城”。加快智慧城市建设，推进数字城管平台建设和功能整合，促进城市综合服务精细化、规范化、科学化，提高市民文明素养和生活品位，让城市生活更便捷、更舒心、更美好。
10.健全基础设施网络。构建综合立体交通体系，积极对接都市区综合交通廊道建设，加快完善“一横一纵”对外交通和“环+联”县域交通网，有序实施金台铁路、235国道武义段、义武松龙高速、金武永城际轨道、通用机场等一批重大项目，优化城乡公交网络和物流体系，实现“内畅外联”。推进数字武义建设，加强信息智慧网络建设，加快推动电信网、广播电视网和互联网“三网融合”，促进新一代信息技术广泛应用，全面提升信息化服务水平。深化水利基础设施建设，加快推进水库除险加固、城乡引供水等工程，加强饮用水源地保护，进一步优化水资源供给保障体系和河湖生态健康体系。加快多元化负荷全接入和清洁能源全消纳的智能配电网建设，推进天然气管网县域全覆盖，积极发展清洁能源，实现高效安全的能源保障。
四、积极发展社会主义民主政治
坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，全面提升法治武义建设水平，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
11.改进党的领导方式和执政方式。加强党的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协和监察委、法院、检察院依法依章履行职能、开展工作、发挥作用。加强和改进党的群团工作，有序推动群团改革在基层落地见效，切实增强群团组织的政治性先进性群众性。落实党管武装政治责任，推动军民融合深度发展。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，支持各民主党派、工商联和无党派人士积极发挥作用。建立健全少数民族服务体系，支持畲族镇村加快发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，努力提高新形势下宗教工作水平。着力构建“亲”“清”新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。做好党外知识分子和新的社会阶层人士工作，团结凝聚海外侨胞和归侨侨眷，全面加强同港澳台经济文化交流合作。
12.健全人民当家作主制度体系。拓展人民有序政治参与的渠道和平台，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大依法行使监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表主体作用。健全人大组织制度和工作制度，完善人大专委会设置，优化人大常委会和专委会组成人员结构。加强人大代表联络站建设，全面推行民生实事票决制。推动协商民主广泛、多层、制度化发展，增强人民政协界别的代表性，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。完善协商议政的内容和形式，常态化推进“一村一委员”工作，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，重点监督党政重要决策部署的贯彻落实。加强基层政权建设，健全基层群众自治制度。
13.持续深化法治武义建设。充分发挥县委法治武义建设工作领导小组作用，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，努力开创法治武义建设新局面。维护宪法权威，依法纠正违宪违法的规范性文件。加强法治政府建设，深入推进综合行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。全面落实司法体制综合配套改革任务，强化司法责任制，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。大力建设社会主义法治文化，构建社会“大普法”工作格局，完善公共法律服务体系，促进全社会尊法学法守法用法。
五、大力推动社会主义文化繁荣兴盛
坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持“二为”方向和“双百”方针、“双创”原则，制定实施《关于推进文化武义建设的意见》，深入推进文化武义“十大工程”，激发全社会文化创新创造活力。
14.牢牢掌握意识形态工作领导权。加强党对意识形态工作的领导，全面落实意识形态工作责任制，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。加强理论武装，把学习宣传研究习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线开展面向全社会的宣传教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。推进马克思主义学习宣传研究系统化、常态化。深化媒体融合发展，构建现代传播体系。深入推动属地网信工作，完善网络综合治理体系，使党的主张成为网络空间最强音，营造清朗的网络空间。加强阵地建设和管理，保障网络安全，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
15.培育和践行社会主义核心价值观。深入实施社会主义核心价值观宣传普及行动，弘扬民族精神和时代精神，构建以社会主义核心价值观为引领的德育体系。深入学习贯彻习近平总书记南湖重要讲话精神，大力弘扬红船精神，在全社会唱响创新和实干的时代强音。深入实施公民道德建设工程，大力推进群众性精神文明创建活动，不断提升文明单位(村镇、校园)创建水平。传承弘扬家规家风家训，广泛开展道德模范、“最美群体”等选树活动，深化科普宣传，促进移风易俗。推进诚信文化建设和志愿服务制度化，提高全社会文明程度。
16.促进文化事业全面繁荣和文化产业跨越发展。深化文化体制改革，构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。高标准建设农村文化礼堂、城市文化公园、社区文化家园、博物馆(陈列馆)等公共文化设施，加快完善现代公共文化服务体系。挖掘传统文化精神内涵，弘扬明招文化、隐逸文化、耕读文化、养生文化、畲乡文化等特色文化。加强文化遗产保护传承，加大俞源明清古建筑群、延福寺、吕祖谦及家族墓等文保单位保护力度，开展非遗保护传承培训和社会实践活动，推动非遗精品进礼堂。加强历史文化名村、传统村落的保护利用，挖掘村落文化，讲好武义故事。积极推动武义文艺传承和创新发展，办好县乡村三级文艺百花会，开展系列文化名人宣传推广活动，办好温泉节、养博会等品牌节会赛事，加快“童话武义”建设，努力提升武义文化传播力和影响力。做大做强文化市场主体，大力发展新兴文化业态，推进明招文化产业园等一批文化平台建设，优化产业政策，加快文化影视时尚产业发展。
六、全面推进富民惠民安民
坚持以人民为中心，既尽力而为，又量力而行，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善为民办实事长效机制，制定实施以提高公共服务质量为重点的软实力提升行动计划，切实保障群众基本生活，不断促进公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
17.把办好人民满意的教育放在优先位置。全面落实立德树人根本任务，发展素质教育，加快推进教育现代化，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。优化整合教育资源，提升学前教育水平，高质量普及15年基础教育，办好特殊教育和网络教育、继续教育，推动城乡义务教育一体化发展，加快建设学习型社会。大力发展职业教育和培训，坚持产教深度融合，鼓励企业参与学校专业建设，提升中职教育质量。深化教育领域综合改革，落实高考招生制度改革，加强教师队伍建设，支持和规范社会力量兴办教育。
18.高水平推进“健康武义”建设。全面实施大健康战略，把健康融入所有政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务，促进居民预期寿命进一步提高。坚持以满足群众健康需求为导向，持续深化医药卫生体制改革，加强全科医生队伍建设，不断提升医疗服务水平。全面建立覆盖城乡居民的基本医疗和公共卫生服务体系，深入推进“双下沉、两提升”，探索组建县域医共体，提升责任医生签约服务覆盖率和服务质量，加快浙中微创医学中心、浙中口腔医疗中心、浙中中医医学中心建设，打造浙中特色医疗卫生服务基地。大力发展智慧医疗健康服务，建成全县互联共享的健康信息平台，实现便捷就医服务。支持中医药事业发展。深入开展爱国卫生运动，健全国家卫生县城常态化管理机制，全面推进卫生乡镇、卫生村建设。持续推进人口计生工作转型升级发展，实施妇幼健康和计划生育服务保障工程。推行“智慧监管+社会共治”食品安全网络监管模式，健全从田园到餐桌的最严密食品安全链，保障舌尖上的安全。积极应对人口老龄化，鼓励发展民办养老机构，深化医养护一体化改革，推进长期护理保险制度全覆盖，提升养老服务质量。广泛开展全民健身活动，推动全民健身与全民健康深度融合。 (下转第3版) (上接第2版)19.着力提高就业质量和社会保障水平。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，加强就业技能培训，创新技术工人培养模式，完善职称评定制度。鼓励创业带动就业，提供全方位公共就业服务，搭建大学生就业创业平台，完善农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业创业促进机制。构建和谐稳定的劳动关系。按照兜底线、织密网、建机制要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。加快推进各类养老保险制度互转和各类医疗保险制度统筹整合，提升大病保险保障水平，实现跨地区医保支付结算，形成“基本医保+大病保险+补充医疗”三重保障制度。完善扩面征缴、灵活就业人员参保等政策措施，健全“多缴多得、长缴长得”的养老保险体系，完善失业、工伤、生育保险制度。加快养老服务事业发展，探索居家养老服务照料中心用餐配送机制，吸引社会力量参与养老服务。完善社会福利、慈善事业、优抚安置制度，发展红十字事业，加强妇女儿童权益保障。加强残疾预防和康复服务，发展残疾人事业。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。
20.坚决打好低收入百姓增收攻坚战。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，促进收入分配更合理、更有序。深入实施低收入农户收入倍增计划，深化下山脱贫工程，坚持精准帮扶，整合帮扶资源，创新帮扶方式，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，增强低收入百姓自我发展能力，确保低收入百姓收入增长快于城乡居民收入平均增幅。实施农民素质提升工程，支持和鼓励农民创业创收，持续缩小城乡收入差距。加大对南部山区的扶持力度，增强自身“造血”功能，促进生态优势更好地转化为经济优势，同步实现“两个高水平”。
21.提升社会治理现代化水平。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，健全综合执法部门配合协作工作机制，制定实施以“四个平台”建设为重点的社会治理水平提升行动计划，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。完善预防和化解社会矛盾机制，加强社会心理服务体系建设。加强和改进信访工作，深化县领导接访下访工作机制，推进信访法治化建设，构建良好信访生态。深入推进“平安武义”建设，深化“互联网+社会治理”行动，全面升级立体化社会治安防控体系，健全群防群治长效工作机制，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动。推动社会治理重心下移，推进城乡社区治理现代化，发挥社会组织作用，全面提升基层社会管理和服务群众水平。
22.坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。深入践行总体国家安全观，切实维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动、涉黑涉恶活动。健全金融防控监管体系，严厉打击非法集资、非法传销、恶意逃废债等突出经济犯罪活动，化解“两链”风险，牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。深化安全生产领域改革发展，落实安全生产责任制，深入推进安全生产综合治理，坚决遏制重特大安全事故。扎实抓好治危拆违、除险安居、防汛防台抗旱等工作，提升防灾减灾救灾能力，到2022年基本消除涉及公共安全的城乡危房和地质灾害重大隐患。推动落实党委(党组)网络安全责任制，强化关键信息基础设施防护，健全网络安全应急体系，实现全天候全方位感知和有效防护。
七、坚定不移走绿水青山
就是金山银山的发展道路
坚持以“两山”理论为指导，把生态文明建设作为千年大计，制定实施以建设美丽武义为目标的绿色发展行动计划，积极创建国家生态文明建设示范区，厚植生态优势，加快绿色发展，促进人与自然和谐共生，不断增强环境承载力和区域竞争力。
23.积极推进绿色发展。建立绿色生产和消费的规章制度和政策导向，构建绿色低碳循环发展的经济体系。深入推进省级低碳县试点，探索发展绿色金融，大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态循环农业。全面促进资源节约集约和循环利用，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色建筑和绿色出行等行动，努力创建一批在全省具有典型代表意义的示范单位。
24.坚决打好污染防治攻坚战。强化环境标准引领，保持环境监管执法最严态势，解决各类突出环境问题，力争到2022年污水、垃圾全达标处理。纵深推进“五水共治”，实行最严格水环境监管制度，巩固提升剿灭劣V类水和农村生活污水治理成果，确保主要干流水质达到水环境功能区要求。深入推进大气污染防治，全面深化“气尘合治”，建立乡镇(街道)环境空气质量考核体系，打赢蓝天保卫战。统筹抓好治土、治固废等工作，加快终端处理设施项目建设，推进垃圾分类化减量化资源化无害化利用全覆盖，加大垃圾资源化利用的财政支持、补助力度。实施村级公益性生态草坪公墓建设，进一步规范殡葬秩序，深化殡葬改革。深入开展小城镇环境综合整治，加快推进美丽庭院建设，因地制宜推广农村生态洗衣房，不断改善农村人居环境。
25.统筹推进生态建设和保护。加快生态屏障体系建设，统筹山水林田湖草系统治理，实施重要生态系统保护和修复工程。落实主体功能区战略，科学划分城镇、农业、生态三类空间和城镇开发边界、永久基本农田、生态保护三条红线。对接浙中生态廊道建设，实施“美丽城防”工程，加快熟溪滨水绿带、环壶山城市绿带等建设，推进武义江等流域全域治理，构建“四水五廊”等生态廊道和生物多样性保护网络，打造沿江、沿河、沿山百里美丽走廊。深入推进“四边三化”、平原绿化、珍贵彩色森林和垦造耕地，有效预防和治理水土流失，大力推进自然保护区、湿地公园、森林公园“一区两园”建设，积极创建国家湿地公园、国家森林城市、国家园林县城。打造全域“大景区”“大花园”，高标准建设“旅游四镇”、省级旅游风情小镇和A级景区村庄，推动形成“特色景区+风情小镇+美丽乡村”全域旅游大格局，争创国家全域旅游示范区。
26.深入推进生态文明体制改革。贯彻落实中央、省委和市委关于生态文明体制改革的各项部署，建立国有自然资源管理和自然资源监管机构，全面深化河长制、河道警长制。建立国土空间开发保护制度，健全耕地森林河流湖泊休养生息制度。制定实施与主体功能区规划布局相适应的政策体系和绩效评价体系，完善“三位一体”环境准入制度，探索建立重点生态功能区产业准入负面清单制度。健全资源有偿使用和生态补偿机制，推行用能权、用水权、排污权、碳排放权交易制度。深化环境监测改革，建立生态环境损害赔偿制度和责任终身追究制度，坚决制止和惩处损害生态环境行为。
八、推动全面从严治党向纵深发展
扎实践行新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为加快建设温泉养生名城提供坚强保证。
27.坚持以党的政治建设为统领。旗帜鲜明讲政治，强化政治定力，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以党章为根本遵循，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持和落实民主生活会和组织生活会制度。严格执行民主集中制，严格执行党委(党组)集体议事规则、决策程序和责任追究制度。发展积极健康的党内政治文化，加强党员干部党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当，营造风清气正的良好政治生态。
28.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。全面开展专题学习和集中轮训，发挥党委(党组)理论学习中心组示范带动作用，组织广大党员干部深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把真学、真懂、真信、真用习近平新时代中国特色社会主义思想作为检验党员干部马克思主义理论水平和执政为民能力的根本标准，推动马克思主义中国化最新理论成果入脑入心，使习近平新时代中国特色社会主义思想成为认识和改造主观世界、指导各项工作的行动指南。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻习近平总书记在浙江工作期间2次到武义调研时的重要指示精神结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与贯彻落实省、市、县党代会精神结合起来，切实做到学深悟透、深谋实干。强化理想信念教育，教育引导广大党员干部牢记党的宗旨，不断汲取信念的力量、真理的力量、奋斗的力量、创新的力量，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉扛起温泉养生名城建设新使命。
29.努力打造全面过硬的武义铁军。坚持党管干部原则，认真落实“20字”好干部标准，全面加强好班长、好班子、好梯队建设，锻造一支绝对忠诚、思想解放、勇于担当、能打胜仗的武义铁军。牢固树立“实诚、实干、实绩”选人用人导向，突出政治标准，严把资格关、条件关、程序关、纪律关，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。健全完善干部成长“全培养链”，建立干部成长“1+X”制度体系，实施新录用干部墩苗工程、中层干部提升工程和领导干部示范工程，大力推进干部队伍专业化建设，选优配强“一把手”，优化领导班子结构和功能，提高各级干部的专业素养、专业能力和专业精神。突出党政正职和关键岗位干部，从严加强干部日常管理，健全完善监督问责工作机制。健全完善干部考核评价机制，加大“为官不为”“庸懒散”等整治力度，严厉查处不作为、慢作为的干部，畅通干部能上能下、能进能出通道，提振干部干事创业精气神。打好“上下管育爱”组合拳，坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，按照“三个区分开来”要求，落实容错免责机制。认真做好离退休干部工作。健全党管人才工作机制，全面推进“人才+”行动，深入实施“武川精英5330计划”，统筹推进各领域人才队伍建设，建立完善人才合理调配和有序流动，打造人才生态最优县。
30.持续深化基层党组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，压实党委(党组)抓基层党建工作责任，树立“一切工作到支部”导向，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。实施“红旗支部”创建工程，深化“整乡推进、整县提升”工作，增强乡镇党委统领统筹作用，高标准落实农村基层党建“浙江二十条”，全领域开展“红旗支部”创建。实施“红色头雁”培育工程，加大“金雁书记”“乡村红领新青年”培育力度，选优育强农村基层组织带头人。实施“红色品牌”打造工程，全面推进城市“大党建”融合发展，创新优化党的组织设置，强化社区党建，推进城市基层党建综合体建设，紧扣立德树人加强学校党建工作，创新推进“两新”组织和新领域新业态党的建设，统筹抓好机关、事业单位党建工作，深化党建带群团建设，深化“社会组织+民生大篷车”党群服务中心服务机制，构建适应新时代要求的基层党建新格局。坚持“三会一课”制度，深化支部主题党日活动，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加大软弱落后基层党组织整转提升力度。扩大党内基层民主，推进党务公开。实施“红色细胞”激活工程，持续开展“五星争创”，扎实做好发展党员工作，加强党内激励关怀帮扶。严格党员教育管理，落实党员管理“十条红线”制度，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。
31.持之以恒正风肃纪、反腐惩恶。牵住主体责任牛鼻子，严格执行问责制度，推动全面从严治党向基层延伸，落实压实“两个责任”。高标准落实中央八项规定实施细则精神，驰而不息抓好作风建设，紧盯享乐主义和奢靡之风，克服形式主义和官僚主义，坚决防止“四风”反弹回潮，坚决反对特权思想和特权现象。坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，强化纪律执行特别是政治纪律和组织纪律。全面加强纪律建设，深化党性党风党纪教育，引导广大党员干部特别是领导干部讲党性、守纪律、作表率。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，巩固反腐败斗争压倒性态势。加大整治群众身边的不正之风和腐败问题，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，加大追逃追赃和防逃工作力度。深化标本兼治，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
32.建立健全监督体系。构建党委统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，切实加强对权力运行的制约和监督。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强党员领导干部日常监督。深化监察体制改革，加强县监察委员会建设，确保对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。认真执行县委巡察制度，坚持发现问题、形成震慑不动摇，深化政治巡察，实现一届任期巡察全覆盖。巩固发展纪检监察派驻机构改革、乡镇纪委回归主业和“五务”监督委员会作用发挥等改革成果，进一步探索发挥纪检监察派驻监督“探头”作用的有效形式，整合集聚执纪监督力量。改革审计管理体制，完善统计体制。
33.全面增强执政本领。着眼于提高地方党委执政能力和领导水平，全面增强党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。加强党员干部教育培训和实践历练，推动形成与岗位职责相匹配的素质能力。大兴调查研究之风，组织广大党员干部深入基层、深入实际、深入群众，紧贴党政工作重点、转型发展难点、群众关切热点，积极开展调研，察民情、听民意、集民智，提高决策科学化民主化水平。创新群众工作体制机制和方式方法，更好团结引领、组织动员、联系服务群众。善于抓住重点、精准发力，发扬钉钉子的精神狠抓落实，确保各项决策部署落地见效。
新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。全县各级党组织和广大党员要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力弘扬红船精神，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，加快推进温泉养生名城建设，奋力夺取新时代中国特色社会主义武义实践的伟大胜利！
