记者 吴杭欣
编者按：经济社会发展中，人们对产品和服务的需求日益个性化和差异化，小微企业通过小规模和多样化的生产模式能有效满足社会需求，占据一定的优势。作为社会经济的末梢神经，小微企业在发挥自身优势基础上，还对大企业有服务作用，帮助大企业消化“散户”订单。没有小微企业，经济肌体就会生病，其重要性不可言喻。
为加快推进我县传统制造业优化升级，切实加强小微企业园建设，我县根据《浙江省人民政府关于全面推进城镇低效用地再开发工作的意见》、《关于加强小微企业园区建设管理促进经济转型升级的意见》、《金华市人民政府关于加强小微企业园区建设管理的实施意见》、《关于加强小微企业园区建设管理促进经济转型升级的意见》文件精神，特制定小微企业园三年行动计划，明确目标任务、制定建设标准，切实为小微企业搭建好扎根实业、做大做强的平台。
小微企业园三年行动计划要完成什么？
总体目标：
三年建设小微企业园18家以上，建设标准厂房50万m2以上，推动企业入园区集聚800家以上。其中2018年启动建设小微企业园6家，建设标准厂房15万m2，推动企业入园区集聚260家。
当前主要任务：
规划引领。开发区、桐琴镇、泉溪镇要在符合城乡规划、土地利用规划、环境功能区规划、产业发展规划前提下，对小微企业园区的产业规模、发展方向、建筑形态、配套设施功能设计等方面，进行科学定位和合理安排，明确各个小微企业园的建设思路和方案。力争先期开发区至少布局10家，桐琴镇布局5家，泉溪镇布局3家。
推进建设。通过政府引导、市场运作，广泛吸引各种社会资金、民间资金参与小微企业园区建设，积极探索采取政府和社会资本合作(PPP)等新型投融资方式，做到因地制宜选择建设模式，并鼓励和利用低效用地、拆改土地、旧厂区、旧厂房建设小微企业园区。
整合入园。结合小微企业园产业功能定位，制定小微企业园准入条件，设定产业类型、企业规模、投资强度、亩产效益、技术创新、信用记录、安全生产、环保能耗等入园门槛。整治淘汰“低散乱污”违法企业，鼓励支持“专精特新”、科技型、创新型小微企业入园，注重主导产业培育，明确入园企业方向。
创新培育。以发展质量效益、科技创新能力、先进制造水平和绿色发展水平的提升为目标，加强对入园企业的指导培育工作，推动“小升规”，鼓励企业向“专精特新”方向发展；积极引进各类为入园企业提供商务办公、金融服务、技术开发、产品检测认证、政策性融资担保等公共服务的机构入驻，做好企业园基础服务工作。
小微企业园建设要实施什么标准？
小微企业园类别要求：
各类小微企业园(包括各类开发区园区内的“园中园”)以制造业为主的小微企业园区建筑面积一般应在8万平方米以上，以生产性服务业为主的小微企业园区建筑面积一般应在2万平方米以上；以小微企业集聚为主的标准厂房，厂房层次一般应达到4层以上；乡镇、村的小微企业集聚片区，包括家庭工厂(作坊)集聚点，应具备统一管理、配套环保基础设施，相对独立的集聚区条件。
相关指标和建设要求：
标准厂房。指利用“三改一拆”拆后土地、城镇低效用地、盘活的存量用地、新增用地等建设的，具有通用性、配套性、集约性等特点，符合相关规定和标准要求的生产经营厂房；也包括企业利用现有厂区存量土地和厂房，通过拆低建高、改建加层、压缩超标的绿地面积和非生产性用房等措施改扩建，符合相关规定和标准要求的生产经营厂房。
企业入园区。指企业入驻的产业集聚区、经济开发区、工业园区(工业功能区)等各类开发区(园区)以及小微企业园区和标准厂房。
控制指标。小微企业园区用地容积率一般应达到1.4以上，建筑密度一般不低于35%，厂房层级一般应达到3层以上。
配套设施。园区道路、电力、通信、供气、给排水等基础配套设施齐全，集中配套一定比例的职工宿舍、食堂、办公场所等生产生活服务设施；非生产性配套设施用地面积按不大于7%的比例，建设面积按不大于总建筑面积30%的比例控制；配套环保基础设施建全，实施雨污分流，污水入网，或建设污水集中处理设施。
管理规范。运营机构具有独立的法人资格，经营状况良好，治理结构规范；运营团队具有较高的管理水平和较丰富的创业创新服务经验，具备整合各类社会服务资源的能力；服务独具特色，能为入驻企业提供公益性服务。
