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政府工作报告

2019年3月5日在武义县第十六届人民代表大会第三次会议上
2019年03月19日 08:49:21  武义新闻网  网友互动交流  字体:

  武义县县长章旭升

各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2018年工作回顾

  2018年是改革开放40周年,是“八八战略”实施15周年,是奋斗与收获的一年。一年来,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在上级党委、政府和县委的领导下,在县人大、县政协的监督支持下,凝心聚力、奋勇拼搏、争先进位,较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务,实现了新时代温泉养生名城建设的良好开局。

  全县实现地区生产总值246.6亿元,增长5%;财政总收入43.9亿元,增长7.1%,其中一般公共预算收入26亿元,增长7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到39252元和17899元,增长9.1%和10.1%。年初确定的九个方面70项重点工作,57项全面完成,13项基本完成。一年来,我们咬定目标、迎难而上,干成了一批事关长远、群众关注的大事好事。旧城征迁刷新了武义速度,创造了“城改精神”,干部群众知难而进、众志成城、奋勇争先,60万平方米核心城区实现20天签约、30天腾空。行政村规模调整迈出坚实步伐。“万亩千亿”产业平台拉开框架,连片收储低效企业110家,航空产业园完成规划编制,新材料产业园森田项目一期结顶,高端装备制造园完成整合,初步确立“熟地等项目”的格局。一年来,我们还先后获得了全国“两山”发展百强县、中国天然氧吧等13项国字号荣誉,12项省级荣誉,金华市县(市、区)年度综合考评一等奖,收获了一份成色高、分量重的成绩单。

  (一)坚持综合施策,经济发展稳中有进。

  服务企业措施有力。聚焦实体经济提振年,狠抓企业服务月和“两送两增”千企大走访,解决企业难题907个。部署民营经济发展三年计划、八大行动和15项具体举措。开展金属制品行业改造提升省级试点,推进小微企业园建设。为企业减税降负9.4亿元,兑现工业扶持资金2.1亿元,帮助企业转贷49亿元。成立政策性融资担保公司,为中小微企业提供融资担保超亿元。新增实体经济贷款46亿元,处置企业不良贷款17.2亿元,不良率降至1.59%。企业效益稳步提升,工业增加值增长6.3%,规上利润总额增长29.6%,排名前10的传统优势行业9个实现产值正增长。

  创新动能有效集聚。电动工具产业创新服务综合体列入省级创建名单,科技进步目标责任制考核获省级优秀,国家高新技术企业、省级科技型中小企业增速列全市首位。引进高端人才19人,高校院所技术转移工作站增至12家,发布科技成果180项。规上企业突破500家,三美化工IPO首发申请通过,新增浙江股权交易中心挂牌9家、股份制企业9家、企业上云900多家。新增“品字标”企业10家,主导发布“浙江制造”标准6项。完成“机器换人”130台套,“两化融合”项目11个。认定省级“隐形冠军”企业1家、培育企业3家,市级“专精特新”企业2家。

  产业结构调整优化。高技术产业制造业、健康制造业、战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别增长29.5%、15.3%、12.8%和7.5%。“亩均论英雄”改革成效初显,完成占地3亩以上工业企业亩均效益综合评价,出清亩均万元以下工业企业133家,实施要素资源差别化政策,规上工业企业亩均税收达到15万元,增长11.9%。整治提升“低散乱污”企业2517家,拆除企业违建28万平方米,腾出用地空间2030亩、用能空间2.2万吨标准煤。

  农业优势更加彰显。农业现代化综合评价连续五年居全市首位。成为省级农业绿色发展先行创建单位,获评省级农产品质量安全放心县、省中药材产业基地、省科技特派员工作先进集体。创成国家首批农村产业融合发展示范园,跻身国家有机食品生产基地建设示范县创建名单。武义现代农业园区、柳城特色农业强镇列入省级创建名单。实施农村产业融合创新用地试点、柳城全域土地综合整治试点。新增农业品牌商标900多件,“武义宣莲”入选省优秀农产品区域公共品牌,通过农业农村部农产品地理标志评审。“武阳春雨”区域公共品牌签约经营主体50家、产品200款,蝉联全国茶叶最具溢价力三大品牌,品牌估值18亿元。武义线下优质农产品展销中心开业运营。

  旅游三产态势良好。武义温泉养生产业园综合评价列100个省级服务业集聚区第7名(旅游休闲类第2名)。牛头山创5A通过省景观质量评审,璟园建成4A级景区。乡村旅游百花竞放,柳城“十里荷花”建成省级湿地公园,武义江履坦段成为省级美丽河湖,新增A级景区村34个,陶村、梁家山、前湾村成为3A级景区村。武义温泉高铁专列开通。全县接待国内外游客1900万人次,旅游综合收入182亿元。社会消费品零售总额增长7.2%。金融机构存贷款余额分别达到453亿元和350亿元。

  (二)统筹建设整治,城乡环境持续改善。

  基础设施先行推进。城中村改造启动回建,古城上街启动业态布置和商铺招商,文庙、文昌阁、孔园开工建设。解放街完成街区改造。北岭市民广场、文化中心进场施工,城市展示馆、博物馆展陈设施省内一流。金武、永武公路加快建设,金丽温高速武义互通改造提升,城区智慧停车系统投入使用。柳四线(马口-大溪口村段)、许曳线(许里-道芝段)拓宽工程主体完工。“四好农村路”高标准建设。

  环境整治全面推进。全年完成“三改”120万平方米,拆除违建101万平方米,拆后土地利用44万平方米,“基本无违建县”通过省级初验。小城镇面貌焕然一新,度假区、新宅、王宅、桃溪、大田、白姆、坦洪、三港、大溪口小城镇环境综合整治通过省级验收,柳城、履坦、西联成为省级样板。省级卫生乡镇创建实现“满堂红”。美丽乡村越来越美,岭下汤、郭上、范村省级历史文化保护利用重点村风貌初显,4条精品线、16个秀美村、23个精品村基本建成。农村人居环境逐步改善,改造空心村15万平方米,整治赤膊墙100万平方米,农村C级危旧房基本完成治理,提前实现地质灾害隐患“三年清零”,建成村级公益性草坪公墓78个、生态洗衣房58个,805个农村公厕完成改造。

  污染治理深入推进。全面整改中央、省环保督察反馈问题。实施大气污染治理十大专项行动,整治五金涂装企业300家、城区餐饮单位563家,关停轮窑企业8家,实施建筑工地扬尘污染防治,查处货车抛漏洒,城区PM2.5平均浓度下降至每立方米36微克。危险废弃物综合处置项目、县第二污水处理厂(二期)、王宅污水处理厂启动建设,“污水零直排区”完成年度创建目标,全县出境断面水质100%达标。垃圾焚烧发电项目投入运营,城区机关、企事业单位基本实现垃圾分类。工业园区完成土壤环境监测点位布设。

  (三)切实加大投入,群众生活更加美好。

  就业社保再上水平。242个省定薄弱村全面消薄,低保人数占比提高到2.9%,低收入农户收入增幅15.2%,获评省低收入农户收入倍增计划先进集体。新增城镇就业7200人,城镇登记失业率控制在1.99%以内。推行医保线上代缴,参保率99.4%,22万人完成大病保险选缴。率先实现市民卡乡镇网点全覆盖。各项养老保险待遇有新提高,新建居家养老助餐配送站点43个,新增民办养老机构2家。

  教育医疗齐头并进。武义一中搬入新校园,成功举办80周年校庆。北岭幼儿园建成,武阳幼儿园、桐琴和泉溪中心幼儿园主体结顶。获评省教育装备管理示范县。推行学前教育共同体建设,全县等级幼儿园增至116所。依托省政协“送教下乡”活动,建立名师工作室5个。新第一人民医院建成投用,第二人民医院由金华市人民医院全面托管。

  文化体育蓬勃发展。新建农村文化礼堂35家,建成民间特色博物馆(展示馆)50家,创建金华市首批省级数字档案馆。电影《漂亮的村事》入选省文化精品扶持工程,文博事业发展水平跃居全省第四。体育事业加快发展,创成省级运动休闲基地,举办全国滑翔伞定点联赛、全民运动会等体育赛事活动96场次。

  平安建设持续加强。新增、改造“雪亮工程”监控点位664路,扫黑除恶工作走在全市前列。“武义无欠薪”创建成效明显。重点行业领域安全风险有效防范,设立金华首家电梯应急救援服务站,安全生产“三项指标”大幅下降。划定281处农村饮用水源保护范围,创建农村家宴“放心厨房”18家、省级放心农贸市场2家,放心药店实现全覆盖。

  (四)倾力改革提效,政府效能不断增强。

  “最多跑一次”跑出新速度。全面推广“一窗受理、集成服务”,1313项政务服务实现“最多跑一次”,在全市率先建成微信移动端网上办事大厅,60%的民生事项实现“一证通办”。狠抓“标准地+承诺制+代办制”改革,新出让工业用地全部按“标准地”供地,实行承诺制审批工业项目10个,实施企业投资代办制项目65个。一般企业投资项目开工前审批平均用时缩短至70天。工程建设项目审批制度改革试点扎实推进。建成数据共享与交换平台、智慧医疗信息平台,政府数字化转型不断深化。

  开放合作迈出新步伐。扎实推进武义-海宁山海协作生态旅游文化产业园建设,有效开展四川南充嘉陵区东西部扶贫协作、吉林四平经济开发区对口合作、新疆温宿县结对帮扶。在广州成功举办首届中国武义五金制造出口交易会,第十二届温泉节、第二十九届全国电动工具配套会议暨五金工具博览会圆满成功。武义制造出口“一带一路”沿线所有国家,遍及全球180多个国家和地区。全县实现外贸进出口总额197.9亿元,增长10.8%,出口连续30个月保持正增长。引进内资38.6亿元,利用外资1665万美元。荣获餐厨用品国家外贸转型升级基地称号。

  政府自身建设得到新加强。坚持正确的政治方向,扎实推进大学习大调研大抓落实,组织“城改精神”大讨论,部署争先进位行动,开展“不担当不作为”专项整治,通报“蜗牛项目”,凝聚干部精气神。认真办理人大代表建议意见208件、政协委员提案245件。政府部门预算100%公开。严格执行中央八项规定,全县“三公”经费持续下降。政府债务保持安全运行。完善国有企业监管制度体系,落实审计整改责任追究,加强工程建设项目全过程监管,严厉打击围标串标违法行为。组建政府咨询机构,成立武义发展研究院。

  全面发展老龄、残疾人和关心下一代等事业,支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作,加强民族、宗教、外事、侨务、对台、信访、统计、司法、气象、民防、文物、档案、红十字会、地方志、仲裁、应急管理等工作,支持国防建设。

  各位代表,一年砥砺奋进,成绩来之不易。我们能够应对困难挑战、推动事业发展,是习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”在武义生动实践的结果,是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是全县人民团结一心、不懈奋斗的结果,是县人大、县政协以及各位代表、委员履行职责、参政议政和有效监督的结果,是各位老领导、老同志关心支持的结果,也是民主党派、工商联、人民团体、驻武部队官兵和社会各界共同参与的结果。在此,我代表县人民政府,向所有为武义发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们要清醒看到,我县经济社会发展还存在不少困难和问题:经济发展方面,地区生产总值等少数指标未实现年度目标,转型升级仍在路上,产业结构需要优化,平台承载能力有限,标志性、引领性产业项目不多,经济运行趋稳向好的基础还不稳固;城乡建设方面,温泉养生名城整体功能布局尚待优化,城乡建设品位有待提高,产业配套服务功能比较薄弱,城市管理水平相对滞后;社会民生方面,教育、养老、医疗等公共服务的覆盖面、均衡性、优质率都还不高,与人民群众期盼存在较大差距;自身建设方面,服务群众、服务企业的质量效率还不高,一些干部满足于按部就班,缺乏拼争抢创劲头,机械执法、不担当不作为现象仍有发生。我们一定要坚持问题导向,强化责任担当,采取更精准、更有力的措施,认真加以解决。

  二、2019年主要目标任务

  今年工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定不移沿着“八八战略”指引的道路走下去,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展要求,围绕打赢“九场硬战”目标,紧扣“全面小康、进位赶超”,聚焦动力变革、效率变革、环境变革、服务变革,狠抓三个重点、干好七大任务,全力建设温泉养生名城、打造长三角后花园,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长6.5%左右,在高质量前提下能快则快,争取更好结果;固定资产“四项”投资增长10%以上,财政收入增长与经济增长基本同步,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%以上;约束性指标完成省市下达任务。

  在具体工作中,要全面落实深化供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,突出稳企业、增动能、扩投资、保平安,非常之时下非常之功,牢牢抓住三个重点:

  一要狠抓产业争先,振兴实体经济。坚定发展实体经济的信心和决心,按照实体经济翻身战的部署,大力推进五金机械、汽摩配、文旅休闲等传统主导产业数字化改造,打造高品质武义智造。大力推进电动工具、门业等传统块状经济集聚增效,形成现代产业集群。大力推动高端装备制造、新材料、生物医药、通航制造等新兴产业谋篇布局,抢抓发展先机。大力发展现代服务业,优化产业结构,补齐产业短板。大力推进农旅融合,发展幸福产业,培育多元业态,做大客流增量,实现农业、旅游创新发展。

  二要狠抓项目争速,强化发展支撑。聚焦重大优质产业、重点基础设施、重要民生事项,放眼长远谋项目,精准出击引项目,分秒必争建项目。要狠抓重大产业项目,建设优质产业平台,对接长三角产业溢出,迈出招大引强新步伐,力争有更多项目招引落地。要狠抓基础设施建设,加快补齐民生事业、城乡建设、综合交通、产业配套、生态环保等基础短板,力争有更多项目列入省级盘子。要狠抓投融资体制机制创新,发挥国有资本引领和放大作用,积极向上争取资金、土地指标支持,为武义新一轮发展提供强有力支撑。

  三要狠抓服务争效,创造更优环境。以“最多跑一次”改革为牵引,营造一流营商环境。我们要坚持见污必治、见违必纠、见乱必整,守护天蓝水清、宜居宜业的绿色生态环境。要加快城市提能,抓实园区整治,建设科创平台,优化产业创新环境。要加强山海协作,深化对外开放,打造合作共赢的开放环境。要齐心协力为企业排忧解难、降本减负、撑腰鼓劲,营造“政企一家亲”的服务环境,持续提升发展环境吸引力和竞争力。

  围绕上述目标和要求,我们要重点干好七大任务:

  (一)发展先进制造,提升产业层次,实现经济新增长。

  1.高标准开展金属制品制造业改造提升省级试点,在门业、杯业、厨房用品等七大细分行业中培育样板企业,形成一行业一标杆。

  2.大力发展数字经济,加快大数据、云计算、人工智能应用,引进培育智能化咨询机构5家以上、“两化融合”项目7个以上,打造数字化车间和物联网工厂样板,新增“机器换人”120台套、上云企业400家。

  3.培育壮大智能装备制造业,拓展自动化装备、汽车部件、航空装备等产业,建设“5D智造谷”,加大先进装备制造业基金投放力度。加快项目落地达产,浙江精力、三和工贸等25个项目开工建设,张氏包装、沪江线业等13个项目竣工投产。

  4.加快扶优扶强,优化企业梯队,培育市级以上“三名”企业、高成长企业、大企业大集团20家以上,“专精特新”入库企业110家以上,细分行业“隐形冠军”2家以上,“小升规”企业35家以上。新增股份制企业7家,股交中心挂牌8家,上报证监会申请上市1家,培育科创板后备企业3家。

  5.深入开展“三服务”活动,设立企业综合服务中心,健全服务企业长效机制,加大产业扶持政策整合、兑现力度,为企业减税降负12亿元以上,组织企业家培训及赴国内外先进地区考察学习1000人次以上。

  6.加大金融服务实体经济力度,新增贷款35亿元以上。强化府院、政银合作,全力推动化圈解链,不良率控制在1.6%以下。

  7.强化用地保障,新增建设用地指标800亩以上,消化“五未”闲置土地1000亩以上,低效用地再开发500亩以上。

  8.提高能源保障,启动建设综合供能站,实现园区供气全覆盖。基本建成800千伏换流站扩能工程,新建永康变至莹乡变输电线路,实施熟溪变、温泉变改扩建工程,启动泉溪变前期工作,茭道变力争竣工投产。

  9.加大服务业扶持力度,大力发展生产性服务业,新增主辅分离、限上服务业企业13家以上,服务业增加值占全县生产总值的比重提高0.5个百分点。

  10.推进建筑业转型升级,争创省市优质工程3个以上,建筑业产值、税收分别增长5%以上。

  11.加快编制全域旅游总体规划,争创省级全域旅游示范县。加快温泉小镇建设步伐,小镇客厅、陌上花开项目、溪里婺窑遗址公园建成开放,源素·古岭后屋民宿主体完工,五星级酒店开工建设,武义山水城、夜明温泉小镇等重点项目加快落地,温泉小镇争创4A级景区。牛头山创5A力争通过国家级景观质量评审,加快实施大红岩、寿仙谷、千丈岩等景区项目,推进大斗山飞行营地建设,支持唐风温泉创建国家中医药健康旅游示范项目,培育发展体育旅游、研学旅游、养生旅游等新增长点。

  12.精心打造畲乡古镇、田园美镇、桃源福镇,新增A级景区村15个,加快俞源等古村落保护开发,推进小黄山、梁家山、花田小镇项目建设。建设“童话武义”,办好温泉节、畲族“三月三”、茶文化节、农民丰收节等特色节庆,增强乡村旅游吸引力。

  (二)强化创新引领,建设产业平台,培育壮大新动能。

  13.加速构建科创平台,建成科技城高新技术研发总部(一期),建设省级电动工具产业创新服务综合体,招引科技型企业30家,新增院士专家、高校院所技术转移工作站7家,达成科技合作项目20项以上、技术交易额1.8亿元以上。

  14.积极培育创新主体,新增国家级高新技术企业25家以上、省级科技型中小企业50家以上、市级以上企业研发机构5家以上,新认定省市级企业技术中心(工业设计中心)2家以上,企业研发投入占GDP比重达到2.44%以上。

  15.深化“品牌+”“标准化+”行动,加强五金机械、汽摩配、文旅休闲等传统产业商标品牌基地建设,新增注册商标1800件以上,涉外商标5件以上,制定实施“浙江制造”标准7项,培育“品字标”企业3家以上。专利申请量达1600件。

  16.全面落实人才新政,招引高端人才15人以上、高校毕业生1600人以上,大学生创业园整体入驻科技城。启动“人才飞地”项目,在杭州建设武义科创中心。

  17.做实“万亩千亿”平台,航空产业园通用机场力争开工,高端装备制造园推进招商落地。新材料产业园全面完成土地征收,形成工业用地规模20万平方米,微电子蚀刻项目一期达产,二期20亿元产能项目加快建设。

  18.大健康产业园完成控规修编,完善园区基础设施配套,寿仙谷产业园完成投资1.5亿元。

  19.加快小微企业园建设,建成泉溪智慧小微园、桐琴法德小微园,新建冠威、宏康等特色小微园6家,新增标准厂房50万平方米以上,推动企业入园集聚600家以上。

  20.推进工业园区绿化、洁化、美化,实施迎春路、玉兰路等园区道路改造提升,新建园区停车位2000个,提升金岩山等园区环境,显著改善泉湖电镀园区环境面貌。

  (三)持续深化改革,加强开放合作,激活发展新动力。

  21.深化“最多跑一次”改革,完善政务服务标准体系,建成一批“一窗受理”基层应用平台示范点,基本实现政务服务一窗通办、就近可办、同城通办。深化企业投资项目审批制度改革,实现一般企业投资项目竣工验收前审批“最多90天”。

  22.推进政府数字化转型,实现公共数据100%共享,推广网上全程电子化登记,强化网上中介超市入驻、管理、考评,更多事项实现网上办。

  23.完成开发区、温泉小镇区域环评、能评、水保整体规划编制,新出让一般工业用地全部按“标准地”供地。

  24.深化“亩均论英雄”改革,扩大亩均效益综合评价范围,完善资源要素差别化政策,加强工业项目投入产出绩效管理,整治“低散乱污”企业1500家,亩均税收万元以下企业实现出清,推进非园区乡镇工业用地腾退,引导资源要素向工业园区、优质企业集中。

  25.运用市场化方式,加大国有企业资源整合力度,健全完善企业法人治理结构,实行集团财务统一管理,拓宽融资渠道,力争实现市场化融资10亿元。

  26.健全统计工作管理体系,完成第四次全国经济普查。

  27.持续发展外向型经济,与阿里巴巴等平台合作,培育跨境电商主体200家,打造跨境电商示范基地,实现义新欧班列出口300柜以上,“一带一路”沿线出口55亿元以上。

  28.以长三角地区为重点开展精准招商,引进亿元以上项目5个以上,引进内资38亿元以上、外资1400万美元以上,促成轻型通用飞机企业海外并购,谋划“县市长项目”4个,落地2个。

  29.深化山海协作,加快武义-海宁生态旅游文化产业园建设,启动茶文化产业园项目,开工建设茶叶加工集聚区,培育茶文化产业带,加大文旅康养项目招引力度,新引进项目2个以上,完成投资2亿元。

  30.扎实做好东西部扶贫协作、对口合作、对口支援工作。

  (四)加快城市建设,精细城市管理,展现温泉养生名城新形象。

  31.加强规划引领,推进多规融合,完成全国第三次国土调查。启动县域空间规划、绿地系统专项规划编制,加快北岭新区规划修编,完成县政府及周边区块有机更新设计、鸣阳楼历史文化街区详规,城市展示馆、博物馆建成对外开放。

  32.推进城中村改造,力争三大区块安置房主体结顶。加快丁前、项山干、胡处等城郊村改造。加快金洲商厦、城市花园、邮电小区等17个老旧小区改造。

  33.加快建设北岭新区,北岭市民广场完成工程量60%,文化中心启动地下室和主体施工,加快推进“退二进三”和新区商业综合体招商落地。

  34.做好古城保护开发,加快文庙、文昌阁及孔园建设,加大招商力度,古城保护与旅游开发主体项目开工建设。

  35.推进桐琴小城市培育,完成棚户区签约、腾空、拆除,启动安置房建设。

  36.完善综合交通体系,加快金武、永武公路及环城西路延伸工程建设,结合金温铁路电气化改造,全面优化铁路沿线路网结构。加快打通断头路和城市堵点,新增公共停车位1500个,优化主城区公交站点设置,更新清洁能源公交车20辆。继续推进义武松龙高速、金丽温高速桐琴互通、武丽线改建等项目前期工作。

  37.严抓城市管理,加大违章停车、占道经营、违规养犬执法力度,专项整治城区违法建筑、住宅小区乱搭乱建。加强城市社区管理,激发广大市民参与热情,争创市级精品城市管理工作先进县、省级示范文明县城,确保通过国家级卫生县城复审。

  (五)促进产业融合,建设和美乡村,描绘乡村振兴新图景。

  38.深化国家农村产业融合发展示范园建设,争创部省级乡村振兴示范县、省级农业绿色发展先行县,创成市级以上农业绿色发展先行区5个,新增省级美丽牧场5家,打造省级“五园”示范基地。

  39.扩大有机农业发展优势,抓好有机肥替代化肥国家级试点项目,新增有机农产品生产示范基地2家、有机产品10个,全县有机农产品基地认证面积稳定在5万亩以上,持续打造有机农业第一县。

  40.提升农业现代化水平,加大农村土地规模流转力度,做强省级现代农业园区、柳城特色农业强镇,更新农机装备1000台,完成机插4.5万亩、飞防2500亩,生产标准化率提高至70%以上。鼓励企业开展农产品深加工,新增碾(抹)茶标准化生产线13条,加工规模走在全省前列。

  41.扩大林业产业规模,新增香榧种植基地2000亩,培育香榧龙头企业。发展林下经济,推进林下中药材等套种基地建设。

  42.做大做优“武阳春雨”公共区域品牌,制定品牌管理办法,新增种植基地5个以上。发展特色小吃经济。

  43.争创省级美丽乡村示范县,打造武义江履坦段古村落文化产业带、小白溪茭道段乡村旅游产业带,创建精品村15个、精品线2条,加快郭上、范村、坛头省级历史文化保护利用重点村建设。

  44.持续抓好农村人居环境提升,编制新一轮村庄空间规划,推广“武川名居”建设标准,加强传统村落和历史建筑保护。

  45.加大除险安居力度,完成已鉴定C级危房修缮加固,实现C、D级农村危旧房清零,加快建设黄家滩、叶坑、大路洪、古竹等地质灾害避让搬迁集聚区。

  46.创建“四好农村路”省级示范县,改建、提升农村公路41公里,改造危桥病隧7座,完成事故隐患点整治,新建城乡公交候车亭30个、农村物流网点40个,武丽线、十古线、武王线建成精品示范线。

  47.实施饮用水提标达标工程,惠及人口6.3万。有序推进供水调度中心建设,实施高效节水灌溉1000亩。稳妥推进饮用水源地库区移民搬迁工作。

  48.打好扶贫攻坚战,推进物业联建共享,抱团发展集体经济项目10个,加强村级股份经济合作社管理,行政村经营性收入均达到5万元以上,巩固消薄成果。发挥农村土地承包经营权确权登记颁证实效,促进低收入农户增收。

  49.做好行政村规模调整后续工作,加快推进新村“三资”融合,加强村干部培养,促进新村融合发展。

  50.创新发展“后陈经验”,推进自治法治德治“三治结合”,创建省级以上民主法治村4个,“六无社会治理示范村”224个。

  (六)回应群众关切,加快民生改善,满足美好生活新期盼。

  51.强化社会保障,继续做好被征地农民养老保险参保工作,户籍人口养老保险覆盖率达到90%以上。落实市级医保新政,医保覆盖率达到99%以上。

  52.提升就业创业服务,建设县乡村就业公共服务平台,创建市级青创社区,开展就业技能培训6000人次以上,专场招聘40场以上,城镇登记失业率控制在2.6%以内。

  53.启动教育布局专项规划编制,完成省级基础教育重点县摘帽,创建省级教育基本现代化县,建成武阳幼儿园、桐琴和泉溪中心幼儿园,开发区小学开工建设,加快北岭小学(暂定名)、武川小学、柳城中心幼儿园等12所学校迁扩建工程。落实学前教育新一轮三年行动计划,提升幼儿园办园水平。建设名师工作室,开展校际结对,实施名师育才、留才、引才工程,提升教师队伍整体水平。

  54.建设健康武义,组建第一人民医院、中医院和第二人民医院为龙头的县域医共体。适时启动中医院迁扩建,推动中医药事业振兴发展。持续推进“双下沉、两提升”,提升医师队伍技术水平,提高基层医疗服务质量。优化计生、妇幼健康服务,农村妇女免费开展“两癌”筛查1.2万人次以上,建设县妇女儿童活动中心。

  55.加强住房保障,提高公租房补偿标准,新增保障家庭150户以上。加强房地产行业监管,维护房地产市场健康发展。加大“蓝领公寓”市场供给,强化外来务工人员安居保障。

  56.优化养老服务,改造壶山中心敬老院,加强城市社区日间照料中心、乡镇示范型居家养老服务中心建设,扩大城乡居家养老配餐范围,新增配送站点25个,优化8890智慧养老服务,引进医养结合养老机构1家以上。

  57.关爱留守儿童、孤寡老人,启动建设公益性残疾人示范托养中心。

  58.推进文体事业发展,新建农村文化礼堂40家以上,建成百家特色博物馆,打造金华首个县级智慧博物馆,加大学校体育设施向社会开放力度,办好文艺百花会等民间文化活动。

  59.强化食品药品安全监管,建成省级绿色食品检验检测中心,打造农村家宴“放心厨房”17家,开展农村假冒伪劣产品整治,创建省级食品安全县。

  60.深化平安建设,开展扫黑除恶专项斗争攻坚年活动,扎实推进“雪亮工程”,加强治安、消防、交通事故防控,安全生产“三项指标”下降15%以上,力争创成省级“无欠薪县”。做好重大决策社会稳定风险评估,抓好县乡两级综治中心建设,规范全科网格管理机制,创建省级“无信访积案县”。

  61.深化殡葬改革,推进村级公益性草坪生态公墓建设,启动殡仪馆迁建前期工作。

  (七)深化综合治理,提升环境品质,厚植美丽武义新优势。

  62.推进全域土地综合整治与生态修复工程,扎实开展柳城试点,白洋、王宅、大田项目启动整治,争创省级土地节约集约模范县。

  63.持续推进“三改一拆”,全年完成“三改”50万平方米以上,拆违75万平方米以上,18个乡镇(街道)创成“无违建”,95%以上行政村成为“无违建创建先进村”。

  64.启动美丽城镇创建,桐琴、泉溪、茭道通过省级小城镇整治考核验收,全面完成小城镇整治任务,创成国家级卫生乡镇5个,持续巩固小城镇整治成果。

  65.全域提升水环境质量,全县乡镇交接断面水质达到或优于Ⅲ类。完成度假区、新宅、白姆等9个乡镇(街道),8个工业园区,20个生活小区“污水零直排区”创建任务。建成城镇污水收集系统、县第二污水处理厂(二期)、王宅污水处理厂工程。农村生活污水处理设施运维合格率达到90%以上。

  66.实施水库除险加固5座,完成山塘整治6座,河湖库塘清淤5万立方米。拓展“水务一张图”平台,实现全覆盖监管。

  67.推进生态廊道建设,延伸武义江生态廊道5公里,建成南湖堰边景观步行桥。

  68.深入开展大气污染防治,推进扬尘、工业废气治理等十大专项行动,空气优良率达到85%以上,城区PM2.5平均浓度控制在每立方米36微克以下。

  69.危险废弃物综合处置项目完成50%以上工程量,餐厨垃圾综合处理厂完成80%主体工程,建立餐厨垃圾收运体系。116个城市小区实现垃圾分类。

  70.创建省级森林城镇4个,建设森林古道5条,实施珍贵树种造林54万株,平原绿化1126亩,争创国家级园林城市、森林城市。

  三、建设人民满意的服务型政府

  全面实施政府“两强三提高”行动计划,聚焦服务企业、服务群众、服务基层,不断提升政府施政能力和服务水平。

  (一)讲政治、提能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,造福人民。主动应对机构改革后的新情况、新问题,激发部门资源整合“乘数效应”,把“最多跑一次”理念渗透到政府工作方方面面,加快政府数字化转型,实现跨部门高效协同推进工作,努力优化营商环境。

  (二)勇担当、创实绩。大力弘扬“城改精神”,继续开展政府系统争先进位工作,落实政府工作项目化推进、数据化管理、品牌化提升。完善政务督查体系,着力解决“不担当不作为”“蜗牛项目”等突出问题。对2018年未全面完成的13项重点工作,持续抓好推进、抓好督查,以实干推动发展,用实绩取信于民。

  (三)重法治、促规范。完善行政决策程序,探索“开门决策”机制,充分发挥政府智库、法律顾问资政作用,提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范公正文明执法,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,加强审计监督、群众监督、舆论监督,不断提高行政质量。

  (四)守规矩、树形象。高标准落实中央八项规定,杜绝“四风”问题反弹回潮。坚持用制度管权管事管人,加强政府投资项目、政府采购、工程招投标等领域监管,严厉惩处各类腐败行为。加强财政预算和“三公”经费管理,严控政府债务,做到节用裕民、量入为出。积极推进清廉武义建设,努力营造政府系统风清气正的政治生态。

  各位代表!2019年是实干之年、苦干之年、落实之年。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,保持锐意进取的精神状态、一往无前的奋斗姿态,脚踏实地,苦干实干,共同创造温泉养生名城更加美好的未来,以优异成绩敬献新中国70华诞!

初审:张莹,终审:周子恒   编辑:张铖倩
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