治理有效是乡村善治的核心。治理越有效，乡村振兴战略的实施效果就越好。为此，应建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村基层基础工作，加强农村基层党组织建设，深化村民自治实践，建设平安乡村。
1乡村治理
自2004年6月18日建立后陈村务监督委员会以来，这项制度已经写入《中华人民共和国村民委员会组织法》，从“治村之计”上升为“治国之策”。近年来，我县不断深化“后陈经验”，发挥党员“桥梁”作用，探索推行村务监督委员会向党员大会、村民代表大会“双述职”，党员向村民反馈“三务”工作、向党员大会反馈村民意见建议“两反馈”机制。对已制定的《村务管理制度》和《村务监督制度》两项制度，我县不断进行补充完善、巩固深化。进一步健全完善《武义县村务监督委员会履职细则》等配套制度，不断赋予“后陈经验”新的时代内涵，使村务监督委员会制度持续激发力量源泉，努力打造新时代乡村治理的武义样本。
为激发乡村干部干事创业热情，我县还开展了以“党建强、环境美、社会安、经济富、民风好”为标准，以物质奖励、捆绑项目建设为抓手的“红旗支部”争创活动，通过选树一批过得硬、叫得响的“红旗支部”，激活党的肌体“神经末梢”，有效发挥基层党建在引领乡村振兴中的积极作用。
2019年，我县将继续着力构建乡村治理新体系；推动基层党建“整乡推进、整县提升”，深化“红旗支部”创建，加大对农村软弱落后党支部整顿力度；深化“金雁书记”培育，发挥农村基层带头人示范效应和“治村导师团”传帮带作用。既稳又快推进新村融合。建立健全由新村党组织领导、村务工作领导小组和村务监督工作领导小组具体负责的工作机制，对新村后续融合、班子运行、队伍建设等情况定期跟踪问效，尤其是解决好新村的“三资”融合问题。
我县将通过“三治结合”，健全乡村治理体制机制。自治层面，深入实施“阳光村务”三年行动计划，扎实推进村务监督标准化试点，健全完善“村民说事”、村级民主恳谈会、“五议两公开”、村民票决制等制度。法治层面，编制农村小微权力清单和负面清单，健全农村公共法律服务体系，2019年要创建省级以上民主法治村4个，“六无社会治理示范村”224个。德治层面，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“双百结对、共建文明”、“好家风建设”等乡村精神文明建设活动。
2乡风文明
近年来，我县紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，紧密结合“绿色转型、美丽富民”发展导向，加快乡村产业发展，打造良好农村环境，加强乡风文明建设，抓好乡村社会治理，加大工作统筹、资源整合、规划设计、目标量化力度，打响武义美丽乡村品牌，凸显温泉养生名城特色，全力建设县域大花园。
我县坚持设施载体建设与人文内涵挖掘打造同步实施，结合村庄发展定位和发展规划，因材制宜，合理配置，突出特色，融入自然，聚力打造系列乡村文明特色载体，推动美丽乡村提档升级。结合乡村振兴战略，我县认真开展文明镇村、文明单位创建，召开全县文明创建工作培训会，进一步明确创建的要求、标准，实行对标创建，精准创建。将村民素质、移风易俗、乡俗民风等纳入文明村创建重要内容。完成近200家文明村镇创建验收。实施文明细胞工程，先后开展了文明家庭评选和“好家风、好家训”上墙等活动，评出县级文明家庭。
同时我县把文化礼堂建设作为提升农村乡风文明的重要抓手，两年间全县文化礼堂总数已达到90家以上。我县农村文化礼堂活动紧紧围绕挖掘、复活传统地方文化积淀，旨在广聚乡村人气，重塑乡风文明，目前已开展各类大小文化活动数百场。通过设计“乡风文明示范带、奇幻童话云天路、生态廊道风景线”等“一带一路一线”文化礼堂建设规划，我县挖掘整理各区域特有的自然人文资源形态，精准布局建设文化礼堂。以茭道小白溪流域沿线村文化礼堂为阵地，打造“乡风文明示范带”；依托“汤汤童话”，在南部山区新宅镇推进“文化礼堂+童话”建设，打造童话文旅产业之路；在浙中生态廊道沿线范围内的中心村，分类建设四星级以上的文化礼堂。通过开展“报天气、育才气、接地气、应节气、承文气、扬正气”、“补六气”活动，让文化礼堂丰富百姓生活、放飞百姓心情，更成为培育向上向善文化、弘扬文明乡风的前沿阵地。
2019年，我县将继续围绕乡村振兴战略目标要求，深入推进繁荣兴盛农村文化推进乡风文明“十个一”行动，通过培育“人情新风”促进乡风文明，通过注重文物典籍、名胜古迹、特色风貌、传统技艺的挖掘、保护、传承和开发，扶持发展乡村文化特色项目。发挥示范效应，点面结合、以点带面，逐步推进集乡村风貌治理、乡土文化保护、农耕文明传承、旅游资源开发于一体的特色乡村文化阵地建设，形成乡村文化兴盛新模式。
3平安建设
我县坚决贯彻“打防结合、防控优先”部署，管好人事物，控住隐患点，以“枫桥经验”为引领，创新基层治理方式，不断夯实社会面管控。在泉溪试点推行“党建+视频监控”建设模式，在白洋街道推行村务联席参议会，已成为派出所社会治理的重要辅助力量。
2018年，县纪委监委坚持以人民为中心，全年受理信访举报451件，通过信访办理转立案53件次，转立案数同比增长76.7%。坚持有乱必纠、有乱必治，围绕惠农扶贫、“三资”管理、工程建设、征地拆迁等重点领域，查处侵害群众利益问题355个，处理213人次，党纪政务处分26人。对矛盾突出、信访问题多的55个村优先安排巡察，发现落实上级决策部署不力、党组织软弱涣散、纪律松弛等方面问题200余个，线索转立案7件，党纪政务处分5人。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，严肃查处涉黑涉恶案件，形成强烈震慑，不断提升群众的获得感和幸福感，进一步厚植党执政的政治基础和群众基础。
在推进清廉基层组织建设方面，创新开展机关、村居、基层站所、学校、医院、企业等清廉基层组织建设，着力打通基层治理“最后一公里”，相关做法得到省纪委的肯定。同时，不断创新方式方法，以微电影、地方戏曲、文艺小品等形式大力弘扬清廉文化，培植社会清朗的廉洁基因。
2019年，我县将完善乡镇街道“基层治理四平台”工作体系，推动便民服务重心下移。以“雪亮工程”建设为抓手，深入实施全科网格建设规范提升工程，争创省级“无欠薪县”、省级“无信访积案县”。以扫黑除恶专项斗争为契机，依法打击农村黑恶势力及操纵经营“黄赌毒”、非法集资、暴力讨债等危害民生的违法犯罪活动，坚决破除“关系网”“保护伞”，着力建设“清廉村居”。要把凡是村域发生涉黑涉恶案件、村干部违纪违法情形较为严重的村(居)党组织，列为软弱后进整治立规重点，精准治理。要加强对村务监督委员会的指导，紧盯农村“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实等重点领域重点环节，大力推行农村小微权力清单，健全落实村级组织权力运行监督机制，坚决防止涉黑涉恶人员插手基层事务。
-本版责任编辑 陈瀚
