本报记者
如今，养狗的人越来越多，遛犬不及时清理犬只粪便是市民反映最多的不文明养犬行为之一。7月12日，8点35分，商贸中心附近人行道上，残留着许多已经被行人踩过的、风干的犬只粪便。“有些住户随意放养宠物狗，不栓狗绳，更不会处理犬只粪便。我现在只碰到一两位养犬人讲究点的，人家出门就带着卫生纸，见到狗排便了，就拿纸包起来扔到垃圾箱。”环卫工人如是说。7月13日，18点25分，一条未拴绳的宠物狗随地大小便，当参加巡检联防联控的工作人员提醒犬主即时清理犬只粪便时，狗的主人却无动于衷。
这样的现象除了在商贸中心，在县城各处也并不鲜见。不少市民表示，从未见过或听过有人因不及时清理犬只粪便被警告、罚款，用“零责任”来形容也不为过。试问为什么犬只把粪便排泄在家里，一些养犬人会第一时间打扫，在公共区域却视而不见？原因就在于，一些人认为在公共区域不清理也没人管，自己图方便不需要承担任何后果，缺乏规则意识。《金华市养犬管理规定》自2018年12月31日起施行，虽然明确了管理部门的责任，但现实是“落实难”。于执法者来说，宠物狗数量大、分布广，养犬管理执法“任务艰巨”，执法人员巡查时更多是发现犬只粪便，狗和主人都已经离开。执法管理滞后，这些都是养犬规定在执行中被认为偏“软”的原因。
狗不教，人之过。办犬证、遛犬系犬绳、及时清理犬只粪便，这是一名养犬人必须具有的基本素养，也是文明社会的养犬底线。在生活水平不断提升的今天，养犬诚然属于个人选择，但只要宠物狗走出家门，进入公共区域，养犬人就必须承担起相应的义务。
文明习惯的养成，需要规则的约束，也需要管理之手的助推。管好一只宠物狗，绝不是件微不足道的小事、私事，而体现着治理体系的“密度”，反映着治理能力的“精度”。如果做到治理精细化，前提就是在这些“小事”上多一些“绣花”功夫！要解决“落实难”，执法部门可以考虑从三方面着手：一是要加强条例和法规的宣传力度，让广大市民知道对于不文明养犬行为，执法部门的处罚是有法可依的；二是对不文明养犬的处罚要抓典型，让市民明白执法部门是有法必依的；三是人性治犬要讲方法，比如在遛狗密集的场所，每隔一段路设置宠物排便区或粪便收集袋，提供必要的方便。再比如，城管街头执法，遇见遛狗的时候没有系犬绳的情况，要进行劝导教育。那么，改变才会真正发生。
