□ 记者 陈瀚
新宅镇沿溪村的残疾低保户廖师傅多年来一直居住在80平方米的老屋里，年久失修的墙体已经有了裂缝，这让计师傅在刮风下雨时常常感到“住有不安”。好在随着今年全县第二轮农村危房治理改造工作的大力推进，他家的房屋经鉴定后被列为C级危房，将以修缮的方式进行加固和改造，年底前廖师傅就能实现“住有所安”的愿望。
近年来，我县通过强化体系保障、数据建档、实效治改、长效管控等手段全面加强农危房治理改造工作，让不少像计师傅这样的农村群众不断提升幸福感和获得感。
记者从县三改一拆办获悉，为持续深入推进“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战，我县开展第二轮农村危房治理改造。目前，我县第二轮已鉴定C、D级农村危房291宗，市级危房治理目标任务数291户(省级治理目标140户)，涉及公共安全C级2户。目前，共治理危房276户，其中拆除142户；修缮29户；腾空防控105户，治理率94.8%。因各乡镇(街道)摸排认真，底数清，面对强降雨侵袭，对标问题，采取精准解危措施，没有出现房倒人亡的安全事故发生。我县将在2019年底前完成D级危房和涉及公共安全的C级危房治理改造，2020年5月底前全面完成其他危房治理改造，全力助推现代化和美乡村建设。
在第一轮治理改造基础上，我县将对农村房屋继续深入排查，统筹兼顾，以农村困难家庭危房、腾空防控危房、新增危房和涉及公共安全危房为重点，对新发现的疑似危房做到边排查、边建档、边腾空、边治理，牢牢守住农房安全这条底线，保障广大群众住房安全。
据介绍，此次要重点排查第一轮腾空防控危房、维修加固危房，以及建设时间较长、建设标准较低、维护水平较差、山边水边等地质灾害易发点的房屋，同时将新增的农家乐、民宿以及文化礼堂、居家养老中心等涉及公共安全的房屋作为重中之重。
在第二轮治理改造中，我县将因地制宜建立完善农村危房安全应急预案，建立应急指挥机制。一旦发现房屋存在安全问题或出现异常变化，将及时果断启动应急预案，第一时间开展应急处置。对实行应急处置的危房及周边区域，设立警戒标志，实行隔离管理。
对排查中发现的各类农村房屋安全隐患，实施分类处置措施，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。对D级自住危房原则上要尽快采取拆除方式消除隐患；对符合农村困难家庭危房改造即时救助条件的，做好即时救助；对D级危房、涉及公共安全的C级危房，以及山边水边等地质灾害易发点的危房将加速治理改造。
第二轮治理改造实施方案提出，改造后的农房要加强风貌管控，尽量体现地域特征、民族特色和时代风貌，注重保持田园和传统特色。尤其是历史文化名村、传统村落、历史文化村落、美丽宜居示范村的危房治理改造，必须按照村落保护发展规划实施，合力打造一批具有地方特色的现代版“富春山居图”示范农居。
工作流程
危房拆除
1.告知公示。书面告知房屋所有人和使用人(居住人)限期搬离和腾空，并在一定范围内张贴公示。
2.房屋腾空。经鉴定的C、D级危房，立即采取人员撤离、房屋腾空等应急管理措施，并张贴警示标识和设置隔离带。
3.临时安置。通过投靠亲友、房屋调剂、临时租赁等途径，妥善解决好住房安全，以便落实解危措施。
4.权利保全。在实施“一户一宅”危房拆除前，经房屋所有人同意，所在乡镇(街道)和村(社)应对危房先行留存影像资料，出具待安置凭证、保全其权利后再实施拆除。
5.拆除方式。需实施拆除的危房，村(社)集体应经过民主评议会议议定，书面通知当事人限期半个月内自行予以拆除，并进行现场公告。房屋所有人自拆存在困难且符合拆除补助条件的，经当事人申请，由乡镇(街道)和村(社)集体协助拆除，相关拆除费用由乡镇(街道)和村(社)集体承担。房屋所有人在限期内未自行拆除，由乡镇(街道)组织代为拆除，拆除费用和后果由当事人承担，代为拆除方保留追索权利。
修缮加固
1.文物登录点及以上级别文物建筑。
(1)项目申报。乡镇(街道)根据C、D级鉴定报告及目标任务清单，结合文物建筑的保护价值、保存现状、利用思路，出具修缮预算清单及待修复文物建筑照片等，填写申报表(表格由县文广旅体局统一提供给各乡镇文化站)向县文广旅体局申报保护，经审核同意，方可实施。
(2)项目实施。由各乡镇(街道)负责组织实施。
(3)验收及资金拨付。项目完成修缮加固，经县文广旅体局组织文物专家对项目核定、验收。
2.具有价值的历史建筑、传统建筑。
(1)项目申报。乡镇(街道)根据C、D级鉴定报告及目标任务清单，向县建设局申报，修缮方案经审核同意方可实施。
(2)项目实施。由各乡镇(街道)负责组织实施。
(3)验收及资金拨付。项目完成修缮加固，经县建设局组织专家对项目核定、验收。
3.普通С级危房。
(1)修缮对象确定。经鉴定为C级的普通危房，且是产权人唯一住宅的，采取修缮加固达到治危解危效果的，可享受修加固补助政策。同一幢建筑内仅部分鉴定的危房，视同整幢建筑已鉴定，该幢建筑其他未鉴定户如采取修缮加固措施，均可享受相关补助政策。各乡镇(街道)要在排摸阶段充分理清已修缮和拟修缮加固户数清单，挂单销号，做到底数清楚，政策清晰。
