提升群众获得感 跑出便民加速度

　　为就进一步推进“最多跑一次”改革，我县各部门单位以问题作导向，不断强化业务能力，补齐服务短板。同时，通过做“减法”精简事项、优化流程、下放权限，通过做“加法”打通数据壁垒。不断提升群众获得感，跑出便民加速度。

　　“一件事”课堂开课打通服务赌点难点

　　“网上办理二手房过户，是需要市民登录‘浙江政务服务网金华’这个网点，然后在进行后续操作，如果有市民到窗口来办理二手房过户，工作人员可以引导他们网上办理，具体操作请看我演示一遍。”4月的一个晚间，在大家都下班回家休息的时候，县行政服务中心的“聚焦‘一件事’改革小课堂”却如期开课，这一期的小课堂请来了不动产登记窗口负责人来讲课，专门介绍“二手房办理不动产及水电气联动过户”的相关办事流程，税务、水电气等相关窗口负责人认真听讲。“请问这个市民提交了过户资料之后，我们怎么将资料转存？”“现在如果有市民过户二手房，水电气是不是也同步过户？如果不同步过户我们要怎么去操作？”课间各窗口的负责人纷纷提出了自己关于二手房办理手续的疑问，课堂气氛非常活跃。

　　“在推行‘一件事’改革的过程中，各个服务窗口会遇到各种难题，为更好地解决、疏通这些难点、堵点，我们专门开设晚间小课堂，利用工作人员的业余时间，通过学习、交流、研讨的形式提升工作人员尤其是窗口人员的工作能力。”县行政服务中心负责人告诉记者：“为了办好小课堂，让每一节课都能‘干货满满’，县行政服务中心在开课前与各个部门对接，专门针对市民办事集中的事项，拟定授课主题。”自3月19日以来，聚焦“一件事”改革晚间小课堂已连续开办三期讲堂活动，分别针对为“企业开办”“婚姻生育”和“二手房交易及水电气联动过户”等“一件事”，邀请相关部门业务骨干介绍办理流程和实操业务。授课结束后，专门设置讨论交流环节。同时，县行政服务中心会就课堂现场提出的工作难点、堵点问题，增强相关业务协同，配合做好引导服务工作，为“一件事”落地见效提供服务保障。

　　电子票据全覆盖缴款开票一站式办理

　　市民李先生最近感到身体不适，在妻子的陪同下到县第一人民医院检查，检查期间，李先生夫妻全程没有收到纸质收据，李先生通过手机“浙里办”APP查询所有的项目收据，最后，李先生的妻子为了保险起见，到医院挂号一体上打印出了检查期间所有的收费款项。“以前检查从挂号到买药取药，总会收到大大小小的纸质收据，我们也不懂那些收据是必要的，哪些又是用不到的只能每张都保存起来，现在方便了，所有收据都变成电子版的了，就算不打印，也随时能在手机上查询，很方便。”李先生说：“而且以前人工开票老是要排队，看一次病要要花很长时间，不要等开票，时间就节省下来了。”

　　今年以来，县财政局借力“区块链”和大数据，加快推进财政电子票据改革，助推政府数字化转型。改革最先在受惠面最广的医疗系统启动，县第一人民医院、县中医院等四家公立医院已在去年实现上线运行医疗电子票据，在此基础上，今年医疗电子票据将覆盖全县各级基层卫生院和三家非营利性民营医院。电子票据可以实现缴款、开票、验票、取票线上“一站式”办理，零跑腿、无接触，能进一步缓解就医群众“排队难、开票烦”的问题，所以医疗电子票据一经运行，就受到广大市民的好评。据预计，医疗电子票据工作全线铺开可惠及就医群众330万人次。

　　在医疗系统电子票据改革的同时，其他部门单位也在逐步推行电子票据全覆盖。为此，县财政局专门组织人员分批进行业务培训，一对一指导各个用票单位开通上线财政电子票据，通过线上平台，及时跟进解决电子票据上线后的实际问题。

　　前不久，县红十字会在线上收到了各方人士疫情防控捐赠的爱心款，到现在，红十字会已收到疫情防控捐款三百余万元。县红十字会财务人员在县财政工作人员指导下成功开出了捐赠电子票据，实现了“手工开票、软件开票、电子票据”的票据改革三级跳。“捐赠电子票据可追溯、可查验、防篡改、防造假，大大提升了捐赠票据开具和送达的效率，降低了人力物力成本，可真正做到‘业务不打烊，捐赠零接触’”县财政局工作人员介绍，“目前，县红十字会、慈善总会已同步上线捐赠电子票据。”据悉，爱心人士完成捐赠后可通过电子邮箱、“浙里办”APP以及浙江省财政电子票据公共服务平台等渠道在线自助查验下载电子票据。截至目前我县累计开出财政电子票据147万分，其中按需换取纸质发票10.8万份，纸质票据打印率7.35%。

　　审批新举措申报流程作“减法”

　　“原来现在这些申报资料都不需要了啊，那我直接提交竣工图就可以了吗？”日前，武义心愿艺术培训有限公司的负责人到县行政服务中心建设局服务窗口提交项目审批表格，在窗口工作人员的介绍引导下，该公司负责人提交了申报资料。“我第一次来窗口办理项目审批，申请流程也不是很麻烦，遇到不懂的步骤，工作人员都一一解答了。”

　　据了解，在这个特殊时期，为进一步加快消防设计审查、验收、备案工作，2020年6月30日前需开工的“小微项目”实施审批承诺备案制，也不需要办理建设工程消防设计审查，验收等手续；项目竣工后，建设、设计、施工、监理等单位应当对有关情况作出承诺；申报验收备案时，仅需提供工程竣工图纸。“小微项目”竣工验收消防安全信用承诺书，建设工程消防竣工自验收报告以及竣工验收备案申请表后，县建设局根据上述材料直接出具备案凭证，不再进行抽查。除“小微项目”和特殊建设项目外的其他建设工程项目，不再实施消防设计审查和施工许可，仅需提供《施工图纸设计文件消防审查合格书》，竣工后进行消防验收备案。

　　针对2020年6月30日前需开工的一般企业投资工程建设项目，在取得土地批准手续后，建设单位如需要办理相关施工许可手续，可以选择告知承诺方式办理开工前有关审批事项，仅需提交符合有关法律、强制性标准要求和保障安全质量的书面承诺，相关部门直接出具批文或者作出行政许可决定、核发相关许可证；建设单位应当落实工程质量安全首要责任，遵守有关法律规定和工程建设强制性标准，确保履行所作承诺，并督促勘察、设计、施工单位落实工程质量安全主体责任。施工图由事前审查改为事后审查。一般建设项目建设单位通过系统上传施工图后可先用于施工，县建设局再委托图审机构进行审查。特殊项目建设单位必须取得经图审合格的施工图，方可开工建设，消防设计审查许可待疫情解除后及时补办。

　　“现在我们全面依托工程建设项目审批管理系统、施工图数字化联审系统等数字化系统，以网上办、掌上办等方式在线办理工程建设项目审批事项和提供有关咨询、指导服务。”县建设局工作人员介绍，“同时，我们通过协同办公、视频会商等方式加强部门沟通协调，加快应用电子证照、电子印章和电子送达，全面推行全流程“不见面”审批。”据悉，全县工程建设项目审批制度改革范围内的所有项目要在审批管理系统中完成全部审批流程，做到“系统之外无项目、流程之外无审批”。