4月24日下午，在全县平安武义建设暨县委政法工作会议上，县公安局、县应急管理局、白洋街道、桐琴镇、壶山街道三板桥村、柳城畲族镇县前村等6个单位和部门的负责人先后进行交流发言，为做好新时代政法和平安建设工作表态。
争当平安武义建设的主力军和排头兵
县委常委、公安局长 傅怀英
过去一年，县公安局忠诚履职、主动作为，全年刑事发案同比下降11.96%，治安发案同比下降4.88%。其中，盗窃案件下降24.3%，两抢案件下降75%，毒品案件下降48.2%，“五类恶性案件”、命案持续全破，社会大局持续向好，历史性取得了全市公安机关综合考评优秀单位、交通管理考评全市第一、信访工作考评全市第一等成绩。
风险防范坚决有力
以“风险清单大排查”和“全警大走访”为抓手，牢牢守住了“五个坚决防止、三个确保”底线，确保了70周年大庆安保的成功圆满。坚持重拳出击，开展贯穿全年的信访秩序大整治，100%化解上级公安机关交办积案。
护航发展冲锋在前
深入推进扫黑除恶专项斗争，“1·22”特大地下钱庄案和“0725”骗取出口退税案均得到公安部贺电肯定。积极营造一流营商环境，出台服务企业“六项承诺”和“八项措施”，制定“柔性执法负面清单”，帮助企业解决问题132项。深化“河道警长”“项目警官”制。
平安基础全域夯实
掀起“枫桥式派出所”创建热潮，培育村务联席参议会制度、“红管家”服务等一批典型做法，建立平安类社会组织53支，智慧安防体系进一步健全。建立了“红十条”“双培养”“红色成长计划”，5个所队成功创建市级“红色示范所队”。开展交通大会战戮力“三城同创”，推出电动车“三个一律”严管措施。
全警全力防控疫情
全力做好涉疫重点人管控，全市率先启动卡口查控，及早启动战时机制，全警在岗、冲锋一线，展现“排头兵”的应有担当。严厉打击涉疫违法犯罪，全面加强应急防范举措，落实涉疫警情“一警情三联合”机制，启动监所“三班制”勤务模式和“五四三”工作法。聚焦后疫情时期居民服务管理，构建一系列“以房屋管人，以服务管人”工作新机制，推出的出租房旅馆式细管、新居民服务管理系列举措得到省公安厅的高度肯定。
狠抓安全不放松
全力保障平安建设
县应急管理局党委书记、局长 朱鸿伟
2019年是县应急局组建后全面履职的开局之年。我们积极适应机构职能转变，安全生产、自然灾害防治、应急救援和减灾救灾等多项职能融合重塑，统一指挥、统筹协调的应急管理机制和体系基本形成，安全生产和应急管理工作初见成效。去年，全县安全生产和自然灾害形势总体平稳，生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降57.5%，33.3%；金华市政府对我县安全生产工作专项考核连续12年位列优秀等次。
全力护航企业复工复产。
充分履行安全监管职责、狠抓重大安全生产风险防控，全力做好企业帮扶工作。重点实施企业全员安全素质提升计划、安全生产管理行政指导制度，健全安全生产联合执法机制。推进安全生产责任落实和重点领域攻坚。
压实安全生产管理责任。
全面提升我县安全生产治理能力；重点开展危险化学品、非煤矿山、消防安全、道路运输、城市建设、工业园区等功能区、危险废物等七个领域的安全专项整治三年行动。
强化应急救援能力建设，狠抓自然灾害事故防治。
继续支持三美省级危化专业骨干队伍建设，加大社会化民间救援力量培育；定期组织开展生产安全事故、防汛防台、地质灾害等应急预案演练，提升应急救援快速反应与处置能力水平；以森林防火、防汛防台和地质灾害防治为重点，建立完善自然灾害监测预警机制和自然灾害基层防治体系，进一步提升自然灾害治理和应急救援能力；严格落实领导带班和值班备勤制度，前置部署救援力量，及时组织开展各类自然灾害的防御和应急处置。
直面短板勇于破难
白洋街道党工委书记 周子平
今年是行政村规模调整后首个村社组织换届之年，白洋街道又是我县多项重点工程、重点项目建设的重要战场。我们将以最强的决心、最铁的手腕、最实的举措，直面短板，勇于破难，全力以赴做好平安建设工作，为顺利完成村社组织换届和各项重点工程保驾护航。
破难不畏难，直面问题补短板。
坚持一手紧抓疫情防控和复工复产，一手紧抓矛盾纠纷化解，各班子成员认领任务，签收“任务交办单”，压实责任担当，强化积案化解。
创新不守成，聚焦源头再发力。
持续推进“基层党建+社会治理”创新，努力在源头治理上再创经验、再作贡献。在年初取得“以房管人”扎实成效的基础上，把社区村务联席参议会的做法有效嫁接到居民服务管理之中，同等同步做好新老居民服务管理，既让“老乡管老乡”，更带动“老乡建设新家乡”。全面落实好村社党员干部“一管三带”做法，建强红色网格，深化民情民访代办制和首接首办责任制，推动责任层层落实，确保群众诉求有人管、矛盾纠纷有人办，真正实现“只进一扇门”“最多跑一地”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。
整固不停步，夯实基层打基础。
把街道主要工作精力集中到基层治理上来，把重复访、越级访、涉纪访化解处置纳入当前最重要工作日程，每周开展一次民情分析研判，形成主要领导、班子成员、工作片、一般干部、村级组织、各党员干部层层抓、人人抓的浓厚。同时，严格落实安全生产责任制，加大力度整治出租房消防安全、交通安全、森林消防安全等隐患，努力建设更高水平“平安街道”。
强化责任意识
推进高水平治理
副县长、桐琴镇党委书记 张智祥
近年来，桐琴镇紧紧围绕稳定是第一责任、发展是第一要务的总体目标，深化拓展“后陈经验”，落实矛盾纠纷化解“最多跑一地”的要求，形成了社会和谐稳定、经济健康发展的良好局面，为推动县域高水平治理提供了桐琴元素。
坚持排查化解为基础，推进高水平治理。
通过每周固定排查时间、规定排查内容、确定统一受理，全面排查矛盾纠纷。一年来共排查124次，发现问题457个，并定期研判，规定时间化解。对63处重点场所、2217处重点出租私房、175家重点企业进行分类管控，强化责任落实，实现对重点人群和重点场所的精准管控。坚持压实村级、驻村驻企干部、调处中心三级责任。
坚持建强队伍为关键，推进高水平治理。
抓网格员队伍，全镇分成71个网格，成立了150名专职网格员，强化业务培训，明确责任要求，落实每月一考核。抓代办员队伍，狠抓民情代办员、企业代办员队伍建设，结合网上办、掌上办，全年办结便民服务事项1.8万件，代办涉企服务事项143件。抓平台队伍，由镇班子牵头整合公安、执法、市场监管等力量，实行定期研判，建立快速应急反应、联合调处机制，形成强大合力。
坚持机制创新为保障，推进高水平治理。
预防各类矛盾纠纷，建立阳光三务、优企服务、清廉好家风、“最美”系列评选等内容，强化便民服务中心、矛盾调处中心、优企服务中心的建设，延伸服务触角，形成良好的社会风气。建立健全联席司法四位一体、村企镇三级调处机制，并建立干部的考核责任。建立网格化+智控化的模式，实现人防技防的有机整合，做到精准和万无一失。
网格智控管人
平安村景留人
壶山街道三板桥村党支部书记 何剑
三板桥村下辖4个自然村，属于典型的工业园区村。近年来，我们大力开展村庄整治行动，推行“基层党建+网格”治理模式，做深做实做细网格化服务管理工作，创新推行“旅馆式”出租房管理工作，实现村庄流口底数精准掌握、出租房屋智能精控到位、社会治安持续向好、生产生活欣欣向荣。
把握“分级管理”这个核心，确保以房管人。
全村按人口、楼栋分成28个精细化管理单元，通过“管好自己，带好家人、带好邻居、带好网格”的“一管三带”机制，达到“网中有块、块中有房、房中有人”的目的，治理末梢延伸至每名出租户、每个房间。建立民情档案，实现“一户一档案、一档一追踪”。
探索“旅店智管”这个模式，确保以技管房。
统筹全村293间出租房，参照旅馆式的管理模式，实行“房屋租前审核、新居民入住登记、离开注销”的精准管理。党群服务阵地前移至村口，建立“居民服务管理站”；推出“红黄绿”三色预警制度，存在严重安全隐患的出租房屋标记为“红色”，存在一些需整改事项的出租房屋标记为“黄色”，相对安全可靠的出租房屋标记为“绿色”。目前，572位新居民通过平台主动上报录入信息，新居民信息实现百分之百登记。
着眼“共管共建”这个目标，确保服务留人。
把新居民管理服务纳入了村规民约，成立了出租房屋管理“议事会”。在打造“清廉村居”示范点和争创县级“红旗支部”过程中，增加利于新居民学习、娱乐、互动的节点，吸收新居民参与村务建设，让新居民享有与本地居民同等的工作权、学习权、话语权。
下一步，我们将进一步深化网格精准智控管理，做深做细出租房和新居民管理，提升服务质效，让新居民充分感受到“和美幸福乡村”的氛围，为三板桥村今后发展提供强有力的平安和谐稳定的外部环境。
坚定“三个不动摇”
推进农村治理
柳城畲族镇县前村党支部书记 杨东升
近年来，县前村坚持抓好“三个不动摇”，推进农村治理现代化，获评全国民主法治示范村等国家级荣誉4项，省级荣誉12项。
执行上级党委决策部署不动摇
加强党员干部执行力，实施“党员家庭”挂牌制度，亮明党员身份，增强农村党员的服务意识。规定不准在微信群请假、不准在会上吸烟等开会“六不准”，专门设有会议“迟到席”，对考勤不合格的党员做“降星”处理，强化党员规矩意识，用仪式感激发党员、村干部的“责任感”。对非党员干部村民代表进行党员化管理，用列席党员学习会等方法培养村干部入党意愿，提高工作执行力。县前村连续20多年被评为县农村“五好”党支部，并成功争创县级红旗党支部。
坚决发展经济不动摇
增强村级党组织的主导权和话语权，加强农村基层党组织领导地位，把村民群众紧紧地凝聚在一起，千方百计增加村民收入，增加村集体经济收入。党员干部带头开始农产品种植，村里还邀请超市大户返村传授经验，动员农户外出经商。通过土地盘活、开发村级住宅小区、文化礼堂出租等方式，增加村集体收入，提高村级福利待遇、增加节日慰问、对村里进行建设等等，村民们对村里的变化有目共睹，对村党员干部也更加信任。
服务村民群众不动摇
县前村全国首创“农村庭式调解”，结合共产党员先进性教育活动，在全省范围内率先推出了联组走户制度、村民接待日制度和“周三”服务日制度，定期走访村民群众，定期汇报走访情况，支部对照问题逐项进行研判、分析、落实、解决。经过多年的实践与完善，联组走户已经从最开始的1.0版进化为现在的“大党建+联组走户”3.0版，服务更全面，真正做到小事不出村，大事不出镇。联组走户还促进了各项工作的开展。比如近几年“无违建镇村”创建试点、美丽乡村建设、重点工程、土地征用等工作中，镇村干部因为熟悉村情，迅速制定对策解决难题，使镇村重点工作得到扎实快速推进。
(项玲慧 朱谢旻 高滟铃 整理)
