□ 记者 刘闪闪 通讯员 王彬琳 陈迦
整洁靓丽的市容环境，是一座城市的名片，是展现城市形象的窗口。为全力助推文明创建，县综合行政执法局不断创新工作举措，增强综合执法效能，提高城市管理水平，在城区范围内持续开展市容环境整治行动，美化城市容颜，提高城市文明形象。
如何正确处理“审慎包容执法”与“严管重罚”的关系一直是执法过程中的难题，县综合行政执法局经过认真分析总结以往工作管理方法，“刚柔并济”推进城市文明建设。针对违法行为轻微且是初犯的，对其从轻或者减轻处罚；针对违法情节严重、社会影响恶劣、群众多次投诉、劝导屡教不改、查处拒不配合等案件采取高压态势，实行“严管重罚”，做到宽严有度，刚柔并济。此外要求执法人员，严格依法办事，按照行政执法程序，进行管理工作，维护行政法律、法规的尊严，切实为居民创造宜居的工作生活环境。
充分调研加强保障
“在完善城市管理和科学智慧执法各项工作中，制度具有基础性作用。”县综合行政执法局相关负责人表示。为加强各项执法工作的落实力度，持续提高城市管理水平，县综合行政执法局通过前期充分调研，切实加强执法制度保障。
倾听多方意见，明确审慎包容执法清单。在进行充分走访、调研及听取一线执法人员意见的基础上，县综合行政执法局制定了审慎包容执法清单，明确可以首违免罚、从轻减轻处罚及慎用强制措施的各种情形，同时也提出负面清单，解决基层执法中情理、人情“纠结”，为轻微违法行为送上“法治”温暖。完善量罚标准，对重罚的适用情形及最低处罚额度等进行明确与规范，明确执法标准和执法要求，细化责任体系，为“严管重罚”工作提供制度保障。
舆论先行宣传造势
全面宣传发动，做好普法执法工作。县综合行政执法局通过发放典型案例宣传册、分别在今日武义设置专栏以及局公众号开设专栏“以案释法”等形式，广泛开展动员，并且通过建立商家微信群、上门一对一服务等方式，打好前期“预防针”。对发现违法行为的立即下发责令停止违法行为或限期改正通知书，督促其自行改正，为工作开展营造浓厚氛围。
“英姐，您家Alice的‘健康码’申领了吗？”桃溪镇兴华街雪虎家电内，“红小二”正向店主全国英宣传“金华养犬码”。为进一步规范市民依法养犬、文明养犬行为，完善饲养犬只数据管理平台，加强养犬管理，营造和谐共处、文明有序的城乡居住环境，金华各县市统一同步推广使用“金华养犬码”。县综合行政执法局作为养犬行为主管部门，对违法违规养犬行为进行严格执法，规范管理，全力确保群众安全和城市卫生环境。“村里很多犬只都是老人家在养，他们没有智能手机，不能自主进行‘健康码’申领。我们实行网格化管理，整个镇区分成八个网格，由网格长带头推广，提供上门服务，帮助犬主完善爱犬信息，申领‘健康码’。”桃溪镇执法队员告诉记者。简单的养犬行为，折射出的却是一座城市的治理智慧。
突出重点专项治理
开展市容市貌专项治理。深入开展乱堆乱放、乱贴乱画、乱吐乱扔、乱摆摊等市容秩序整治，彻底治乱治差治脏。加强户外广告审批管理。对私设乱上、乱摆乱放、影响市容的户外门头广告、落地广告牌和灯箱，坚决予以取缔。彻底清理占道洗车点，切实改善市容市貌。
整治交易秩序。加强商业街、摊点群管理，严格控制经营范围，限制撤摊时间，并做好卫生保洁工作。进一步加大对临时占道的整治力度，坚决取缔占道经营、流动摊点、占道加工、维修等各种违法现象，规范市区交易秩序。
重拳出击，加强违建查处力度。加大城市规划执法力度，依法查处城市规划区内影响城市规划、生态环境和市容市貌的违法建设，杜绝乱搭乱建现象的发生，切实维护好城市规划秩序。
开展交通秩序整治，对违法行为说“不”。依法查处驶入城区抛撒滴漏车辆，规范城区人行道停车秩序，确保车辆有序停放。对乱停乱放、占道堆放货物、占道施工等影响交通秩序的行为，依法予以取缔，维护良好的交通秩序。
加大对破坏绿化、市政公用设施的查处力度。严厉打击侵占、破坏城市绿地、毁坏园林苗木和损坏市政基础设施的违法行为，有效保护市区绿化成果和市政设施。
“我们要以长远的眼光看待城市今后的发展，着眼于创建后城市管理的持久战，通过严格执行城市文明规范，继续采取严管重罚措施，打击市容秩序反弹，重处市民陋习，才能切实巩固文明创建成效。”县综合行政执法局相关负责人表示。据了解，“三城同创”期间，县综合行政执法局通过“严管重罚”共立案查处27145起，对占道经营、违规养犬、道路扬尘、建筑垃圾、环境污染、“门前五包”等行为进行有效规范，有力推动市容环境卫生整洁和精品城市创建等各项重点工作的落实。
记者
手记
文明如水，润物无声；文明如光，启人心智。对一座城而言，文明的意义尤为深远。
文明县城创建是一项大工程，也是一项长期工程。市容环境，是衡量城市文明的重要标尺，体现了一座城市的管理水平，更是检验市民素质的“晴雨表”。维护市容环境整洁，倡导文明出行、绿色生活，既是创建文明城市，深化“三城同创”攻坚行动的要求，也是广大市民不可推卸的责任和义务。
