金华日报记者 吴军勇 记者 应佳丽
新的历史阶段，需要新的发展动能。
今年是“十三五”收官之年、“十四五”谋划之年，也是我县实现“后发赶超”的重要战略机遇之年。加快“后发赶超”，仅仅靠工业是不够的，还要在服务业上大做文章。
县服务业和全域旅游发展有基础、有特色，实施“弯道超车”既势在必行也恰当其时。5月29日召开服务业暨全域旅游发展大会，提出“要努力把服务业打造成经济新的增长点”的目标。通过实施“温泉康养”引领行动、“主辅分离”加速行动、“消费刺激”复苏行动、“总部经济”回归行动、“提质增效”加速行动等“五大行动”，全面开创现代服务业发展新局面，推动经济社会高质量发展。
紧抓“温泉康养”
构建全域旅游新局面
21世纪的头十年，温泉就像一铲子铲到的金矿。随着民营资本大举投入温泉产业，各地以温泉为核心的酒店、民宿不断涌现，“一枝独秀”变为“百花齐放”。温泉，也成了该县的一张“金名片”。
近年来，我县坚持“文旅富县”发展战略不动摇，集中塑造“温泉康养”核心品牌，加快建设浙西南大花园千万级核心景区和长三角一流温泉康养旅游度假目的地。
谈及“温泉康养”四字，浙江唐风温泉度假村股份有限公司董事长盛喜斌感触颇深：“温泉是人类最早用来作为疗愈的自然资源。在日本、俄罗斯和欧洲许多国家，温泉的主管部门归属于卫生组织。在我国悠久的温泉利用史上，温泉也一直作为医疗资源看待。”
从去年开始，盛喜斌开始着手浙江唐风温泉中医药康养旅居产业综合体项目的建设。项目总投资10.32亿元，计划2022年10月建成。随着建设进度的推进，唐风温泉将建成拥有酒店、温泉、疗养院、康复医院等多业态综合体。项目以温泉特色水疗产业为核心，康复水疗治疗师培训教学培养点为特色，三级康复医院为中心载体，从“产教研融合”出发提升唐风的核心竞争力，把休闲温泉转型升级为医养温泉，为东方养生胜地这张金名片增光添彩，实现我县地方繁荣与温泉健康产业发展“双丰收”。
做好“泉”文章，是实现我县旅游行业全面发展的“先手棋”。在“温泉康养”的引领下，不断推动旅游业创新、协调、绿色、开放、共享发展，加快旅游业向“全域旅游”发展模式转变，去年全县共接待国内外游客2123.57万人次，实现旅游收入212.69亿元。
“泡一泡温泉，住一住民宿”已成为众多游客游武义的首要目的。今年“五一”期间，全县游客量呈稳步增长态势，4家4A级旅游景区接待游客15000人次左右，乡村旅游备受青睐，网红民宿满房率达100%。
近年来，我县坚持“规划引领、体现特色、注重品质”原则，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。梁家山精品民宿被评为浙江省白金级民宿，实现我县三年以来白金级民宿零的突破，同时田庐、鹿鸣翠谷、延福苑、孝里人家被评为浙江省银宿级民宿。去年，该县农家乐接待游客519万人次，直接营业收入50066万元。目前，该县已争创省级农家乐集聚村11个、省级农家乐特色点5个。
今年，我县将继续聚焦旅游景区串联，在“一城三园四镇”的基础上，加快建设旅游大通道，打造“唐韵温养、宋风印迹、牛头山水、飞驰时光”四条诗路，将4家4A景区、8家3A景区、百家景区村串珠成线，推动文旅消费、夜游、演艺、影视、沉浸式体验融合，增加可观、可玩、可学性，吸引旅客慢下来、留下来、住下来。
强化“主辅分离”提供产业发展新动能
5月13日，县政府与优品汽车服务(上海)有限公司签订合作协议，总框架投资20亿元的优品车武义新能源汽车项目正式落户。
据悉，优品汽车公司在我国新能源车产业链下游占有重要地位，主营新能源车销售、金融、充电、换电、保险等业务。优品车武义新能源汽车项目总部落户我县，将在当地打造“一个基地、三个中心”，即新能源汽车充换电技术生产基地以及新能源新基建运营中心、新能源产业金融结算中心、新能源汽车国际展销出口中心。
“武义在工业、文旅产业方面潜力巨大，营商环境好，我们对合作充满信心。”优品汽车服务(上海)有限公司董事长李佳介绍，接下来公司将落地“优乐随行”项目，为所有酒店设置新能源汽车和充电桩出租，提供商旅场景下全价值打包出行服务，为服务业发展增添亮色。
“优品车项目要全力服务好，尽快生产、尽快见效益。”县主要领导表示，优品车武义新能源汽车及充电桩项目的落户将带来新的行业运营模式和先进的经营理念，同时带动当地新兴产业快速成长，释放企业发展空间，推动地方经济高质量发展。
我县工业企业众多，很多是终端消费产品，推动生产与服务“主辅分离”，前景广阔、市场巨大。优品车武义新能源汽车项目的正式落户，是该县强化“主辅分离”、补齐服务业短板的一个缩影。
近年来，我县加快主业剥离工作，推动具有比较优势的原料采购、研发设计、物流运输、后勤保障等服务环节从原企业分离出来，发展外贸代理、现代物流、电子商务、金融服务、服务外包，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，以制造业支撑服务业，以服务业提升制造业，新增“主辅分离”限上服务业企业2家。
为实现“主辅分离”，释放企业更多的发展空间，对新设“主辅分离”企业，前三年分别给予90%、80%、70%的税收返还，最高100万元的奖励。
抓住新风口化危为机促发展
6月3日，来自兰溪某企业的76人团队，在武义花之秀艺术酒店办理了集体入住手续。在之后三天，团队将在该酒店开展会务、餐饮、疗养等一系列活动。“近几天都是满座满房！”花之秀酒店总经理朱国庆说。为了让更多的人可以在店里消费，还特地将咖啡厅改装成临时宴会厅。
2月份10万元，4月份100万元，5月份近140万元……花之秀酒店连续增长的销售额背后，是当地政府实施“消费刺激”复苏行动的一个成功案例。
消费是拉动经济增长的三驾马车之一，是城市创新发展和功能提升的重要引擎。疫情发生以来，我县积极引导服务业向新消费方向转变，大力推动培育线上购物订餐、线下无接触式服务等新消费模式。出台“促消费八条”，通过财政资金撬动、公职人员带头消费等举措，释放消费潜力。
出台硬核政策，举办促消费活动……一系列的“消费刺激”复苏行动，成为拉动当地经济消费的一个“跳跃器”，实现市场需求和消费回补的“双赢”。
抓住新形势下的新风口，实施“总部经济”回归行动正当时。今年在引导超市经济回归的同时，目标在本地建设物流业总部以及建筑业总部，积极对外来物流及建筑企业抛出“橄榄枝”。
建筑企业，若晋升建筑施工总承包特级、一级、二级资质，政府分别一次性奖励100万元、50万元、20万元；对企业连续两年税收达100万元且税收增长率达8%以上的，地方财政贡献额全额奖励给企业，最高奖励50万元……日前，该县出台了《促进建筑业总部经济发展的若干意见》。
新出台的《意见》明确，外来建筑企业落户注册到武义的当年，政府将按企业资质等级给予奖励，最高奖励金额达200万元。此外，《意见》还从金融扶持、税收政策、人才建设、拓展县外业务等方面精准发力，鼓励建筑业企业向水利、市政、交通等重点投资领域拓展，通过联合、兼并、重组等形式做大做强。
今年还将积极引进基金、影视、商贸等服务业龙头企业在武义成立总部集团，辐射一批产业链上小微企业。
政策赋能加速服务业高质量发展
服务业是经济发展的主动力和新旧动能转换的“主引擎”。为了让“主引擎”有效运转，我县出台了一系列真金白银的举措，政策赋能加速服务业高质量发展。
着眼于大企业、大项目的补助，突显扶大扶强特色；按重点行业“细分蛋糕”，对农产品配送等惠民行业加大奖励力度；注重服务业企业转型升级提质增效……日前出台了《服务业发展扶持奖励办法》，通过多措并举打出“组合拳”，加快推进经济转型和产业结构调整，为服务业振兴发展注入新动力。
受疫情影响，服务业企业不可避免受到了较大影响。早在2月中旬便制定出台《关于积极有效应对疫情全力支持服务业平稳健康发展的若干意见》，帮扶企业共克时艰，以实实在在的举措，最大程度降低因疫情影响造成的损失。
“相比于之前出台的政策，按照企业规模、重点行业培育等，政府将按照不同标准给予一定的政策补助，以真金白银的方式促进服务业高质量发展。”县领导说，此次出台的政策重奖励、谋发展，着力让服务业“长板”更长、“短板”补上，全面“不偏科”，全面均衡发展。
值得一提的是，对于限额以上并纳入统计范围的服务业企业，《办法》明确了奖励机制。其中，对于首次达到限额以上(规模以上)并纳入统计范围的服务业企业，且是当年销售额同比增长的批发、零售、住宿餐饮企业，按照当年地方贡献额的80%，给予最高8万元的奖励；营业收入同比增长的一般服务业企业，给予3万元奖励。属营利性服务业企业的，按照当年地方贡献额的80%，给予最高10万元的奖励。
此外，《办法》还明确了对商贸流通业、物流快递业、金融服务业、科技服务业、会展业等重点行业的培育补助。对服务型企业的项目投资、要素争取、资质获取、数字化改造等也有明确的政策激励。（做好“三篇文章”展示“重要窗口”担当）
