确保农村同步高水平全面建成小康社会

　　近年来，为加快落实高质量推进乡村振兴，确保农村同步高水平全面建成小康社会。我县聚焦全会提出的“有机、品牌、智慧”，凝心聚力狠抓农业提质精神，精准施策助增收，脱贫攻坚赢下来，坚决保障农业稳产保供和农民持续增收，全力推进农业高质量发展，全力保证农村社会和谐稳定，全力开展和美乡村建设，不断提升农民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　坚决打赢脱贫攻坚战

　　解决相对贫困问题

　　牢记扶贫帮困使命。对特殊贫困群体，落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保。保持脱贫攻坚政策持续稳定。继续增加专项扶贫资金，优化城乡建设用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支持政策。完善帮扶机制，加大社会扶贫力度，建立解决相对贫困长效机制。全面完成脱贫任务后，扶贫工作重心转向解决相对贫困，加强解决相对贫困问题顶层设计，纳入现代化和美乡村建设统筹安排。

　　补齐农业农村短板

　　提升全面小康成色

　　积极创建现代化和美乡村。因地制宜提升乡村建设，收大做强中心村，打造提升特色村。全县创建现代化和美乡村示克村10个，建设新时代美丽乡村65个、示范乡镇1个、风景线1条，美丽城镇省级样板1个。加大农村公共基础设施建设力度。全力争创“四好农村路"省级示范县，提升农村电网供电能力，基本建成现代化农村配电网。加快实施信息进村入户工程，初步实现5G网络重点乡镇核心镇区覆盖。因地制宜推进管道燃气“村村通"惠民工程，加快城市供气管网延伸工程实施进度。

　　提高农村供水保障水平。全面完成农村饮水达标提标行动三年建设任务，大力推进城乡供水一体化发展，构建县域三级供水格局。加强饮用水水源保护，做好水质监测，扩大I类水集中式供水覆盖面。扎实好农村人居环境整治。推进农村周所革命来入实施农村生活垃坂治理和农村生活污水治理。开展村庄清洁和绿化行动，推进美丽庭院建设。加快“户投售、村收集、镇中转、县分拣”的农村可利用生活垃圾回收服务体系建设，建立农村人居环境公共设施维修养护机制。提高农村教育质量。稳妥推进义务教育段集团办学工作，扩大优质教育资源的覆盖面。积极推进“互联网+义务教育”，深入推进农村义务教育学校标准化建设，达标率97%以上。实施农村幼儿园补短提升工程，增加学位供给，开展低小散幼儿园整治工作，推进学前教育共同体建设，提升学前教育保教水平。

　　加强农村基层医疗卫生服务。建立健全农村疾病预防控制和重大疫情防控救治体系。高水平推进县域医共体建设，推进乡镇卫生院标准化建设。加强农村社会保障，普及城乡届民基本医疗保险保险制度，完善农村留守儿童和妇女，老年人关爱服务体系，加强农村残疾人康复、托养、庇护等公共服务供给。改善乡村公共文化服务。合理布局乡村公共文化服务设施，推进文化站提质扩面，实施千名文化礼堂骨干人才培育计划，新建农村文化礼堂60家，创建2个市级文化示范村。

　　治理农村生态环境突出问题。大力推进畜禽粪污资源化利用，基本完成大规模养殖场粪污治理设施建设。深入开展农药化肥减量行动，推动肥药实名制购买、定额制施用“两制”县城全覆盖，加强农膜污染治理。完成受污染耕地安全利用和严格管控任务。启动农村水系综合整治试点，积极保护农村湿地，推进人工湿地和修复工程建设，保持841488亩生态公益林建设规模，全面提高生物安全治理能力，保护生物多样性。

　　保障农产品有效供给

　　促进农民持续增收

　　稳定粮食生产。全面落实粮食安全县长责任制，制定粮食安全责任清单，推进稻谷完全成本保险和收入保险试点，深入实施优质粮食工程。提高生猪增产保供能力。严格落实生猪生产扶持政策举措，打通环评、用地、信贷等瓶颈，严格执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施，加强市场监管，做好猪肉保供稳价工作。

　　加强现代农业设施建设。以永久基本农田保护区、粮食生产功能区和现代农业园区为重点，加快推进高标准农田建设。完成大中型灌区续建配套与节水改造，提高防汛抗旱能力。建设农业农村大数据中心，开展数字乡村试点，建设数字农业工厂。

　　发展富民乡村产业。加大“武阳春雨“公用品牌推广力度，提高武义农产品市场影响力。重点培育农业龙头企业、家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体，推动小农户融入农业产业链。同时，稳定农民工就业，落实涉企减税降费政策，提高农民工技能提升补贴标准。

　　完善乡村治理体系提升基层治理能力

　　建强农村基层党组织。以村社组织换届为契机，全面推行村党组织书记、村委会主任、村经济合作社负责人“一肩挑”，持续推进村级班子整固提升行动对后进村党组织整转进行集中整转，筑牢党在农村的执政基础。提升乡村治理效能。建强“基层党建+社会治理”机制，强化“后陈经验”源头治理理念，坚持县乡村联动，推动社会治理和服务重心向基层下移。同时，整合镇、街道、联盟审批、服务、执法力量，建立统一管理服务机制，实现一站式办理。完善村规民约，推进村民自治制度化、规范化、程序化。调处化解乡村矛盾纠纷。加强人民调解工作，畅通农民群众诉求表达渠道。加大在线矛盾纠纷多元化解平台应用推广力度，组织开展“一村一法律顾问”等法律服务，实施农村“法律明白人”培养工程。

　　深入推进平安乡村建设。高质量打造基层治理四平台，加快构建乡村社会治理共同体，规范提升全科网格。依法管理农村宗教事务，构建和谐文明新风尚。加强农村社会治安工作，开展农村假冒伪劣食品治理行动，打击制售假劣农资违法行为。加强农村防灾减灾能力建设，全面排查整治农村各类安全隐患。

　　强化发展要素保障推动深化改革赋能

　　优先保障“三农”投入。进一步提高土地出让收入用于农业农村的比例。强化“三农”信贷的货币、财税、监管政策正向激励，优化精准奖补措施。抓好农业保险保费补贴政策落实，督促保险机构及时足额理赔。引导各类资金进乡村，支持工商资本参与乡村产业发展和农村基础设施建设。破解乡村发展用地难题。完善乡村产业发展用地政策体系，开展乡村全域土地综合整治试点。推动人才下乡，组织动员城市科研人员教师、医生等下乡服务。深入实施科技特派员制度，进一步发展壮大科技特派员队伍。推动青年回农村，实施“家燕归巢”“扬帆工程”。积极引导广大乡贤返乡创业，打造一批乡贤创业基地。深入实施农村工作指导员制度。

　　强化科技支撑作用。继续推进农业领域“机器换人”示范建设，加快大中型、智能化、复合型农业机械研发和应用，加强农业科技园区创新平台基地建设。加快现代气象为农服务体系建设，提升农村气象灾害防御能力。抓好农村重点改革任务。推进农业“标准地”改革，精准开展招商引资，完成宅基地使用权确权登记颁证工作。完善农村集体资产股份合作制改革，强化集体经济数字化管理，探索拓宽农村集体经济发展路径。探索“田间一件事”改革，提升农业生产综合服务能力，深化供销合作社综合改革，推进“农合联”建设，新建区城性现代农业综合服务中心1家，提升改造1家。认定省级农合联规范化建设1家以上，建成村综合服务社3家。