□ 记者 周窗子
给老年人带去更多获得感、幸福感、安全感一直是我县养老事业发展的目标。近年来我县的老龄化问题日益凸显。截至2019年8月底，我县有60岁以上老年人口80619人，占全县总人口的23.53%，其中，80岁以上老年人13308人，约占老年人口总数的16.51%。
我县十分重视养老问题，连续7年将养老服务工作列入全县十大民生实事工程，形成养老、助老、爱老的良好氛围，社会养老服务体系建设工作取得了明显成效。我县构建以居家养老为基础，社区服务为依托，机构为支撑的养老服务体系，不断提高我县老年人幸福指数。
完善政策
老有所养有保障
民有所需，我有所应。新中国成立之初，全县农村五保工作逐步开展。是年，全县实行“五保”供养的有566户。1958年，普遍办起“敬老院”，由生产大队集体供养，不久后仍改为分散供养。到1995年底，全县23个乡镇每个乡镇都建有一所敬老院。
受传统思想影响，当时人们普遍依赖养儿防老，加之家庭平均规模维持在4.3-4.6人之间，家庭赡养功能相对完善。这一时期，60岁以上老年人口占比不高，家庭养老几乎是百姓的唯一选项，形成了由城镇孤寡救济、农村五保供养构成的政府包办、城乡分割的救济型老年人福利制度。
进入21世纪以后，随着市场经济活跃，机构养老逐渐形成一定规模，特别是民营养老院发展迅速，带动了养老产业发展壮大。我县先后出台了一系列文件，构架起养老服务事业和产业的“四梁八柱”。
2014年出台《武义县人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《武义县人民政府关于发展民办养老产业的若干意见》，进一步明确养老服务业发展方向。2016年先后出台了《武义县人民政府办公室关于印发武义县8890智慧养老建设实施方案的通知》、《关于印发武义县养老产业与养老机构设施布局的通知》，拓展服务领域，完善养老服务体系，实施智慧养老(虚拟养老)工程，为老年人提供居家养老服务，着力推动医养融合化发展、居家社区养老服务社会化发展、养老机构多元化发展。2018年出台了《关于推行居家养老服务照料中心助餐配送服务的实施意见》，创新居家养老的服务形式，进一步扩大居家养老服务照料中心的覆盖面，提升养老服务水平。一系列文件的出台为社会养老服务业加速发展营造了良好的政策环境，养老服务业成为国民经济和社会发展的重要组成部分。
建立养老服务体系建设领导小组、居家养老服务照料中心建设领导小组、养老服务指导中心，各乡镇(街道)、村分别建立养老服务中心、养老服务照料中心，形成县乡村三级管理服务网格，为照料中心建设提供强有力的政策保障。
助餐配送颐养天年更舒心
10月18日上午10点30分，在桃溪镇泽村养老服务照料中心，烧饭阿姨王美兰和送餐人员曾德跃正在给饭盒里装上饭菜。在接下来的半个多小时内，热腾腾的午餐将被陆续送至章弄源、下蒋、后溪、塘头和潘家洋等5个自然村的老人手中。曾德跃说，3月份照料中心转型，变为送餐上门后，现在每天用自己家的电动三轮车都为村里的老人送餐。
跟着他的三轮车，来到了塘头村，87岁的王昌兰老人也已在家门口等候了。老人因生病，走路不是十分方便，自己走去照料中心吃饭变得难上加难。“现在生活真的好啊，都有人送饭上门了，菜也很好，真的太感谢了！”王昌兰老人言语中透露着激动。
据了解，该村60岁以上老人每天自己出6元，就可以吃上两顿营养丰富的正餐；80岁以上的老人由县财政补助4元/天，每月自己出100元，90岁以上老人每月自己出30元。
近年来，我县不断完善以家庭为基础、社会为依托，政府和社区、社会服务组织为补充的养老服务体系，为老年人提供以生活照料、家政服务、医疗保障、精神慰藉、文化娱乐等主要内容的居家养老服务。同时，以老年人需求为导向，因地制宜，积极创造条件，依托老年食堂、配送中心食堂、委托社会餐饮企业配送餐等多种模式，逐步扩大助餐、配送餐服务的覆盖面。
“我们也不断尝试新的助餐配送方式，列如依托快餐店进行助餐配送，”县民政局相关负责人介绍说，“白洋街道现在有2家快餐店在负责配送，覆盖22个自然村，综合餐食口感，服务范围等多种因素。这两个点选择上我们也是依据前期调研，选择环境好，菜品营养搭配均衡的，就目前来看，老人们对配送的餐食反响还不错。”
我县于2013年启动居家养老服务照料中心建设以来，已累计建成居家养老服务照料中心234家。给予建设照料中心的村(社区)每家补助建设经费5-10万元，运行经费2-4.5万元，已累计投入照料中心建设、运行及就餐补贴6600余万元。
从2018年开始，选取有条件的乡镇街道开展示范型居家养老服务中心建设，充分发挥示范典型的引领作用，目前已建成6家，到2021年实现每个乡镇(街道)都有1家以上示范型养老服务中心。目前，全县已经有11个乡镇开展配送服务，已累计建成配送站27家，配送接受点114个，年底，我县的行政村助餐配送覆盖率将达到90%以上。
医养结合养老服务增活力
养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。近年来，我县通过招商引资、加大政府投入等政策，吸引社会力量参与养老服务，完善养老产业市场机制，提高养老服务基础设施建设水平。
今年6月，我县与百城康养股份有限公司签订投资框架协议，就武义县壶山街道汤岭脚地块范围武义县康体中心项目达成合作意向。“养老院里将会有游泳池、老年健身房、迷你高尔夫球场……设施非常齐全。”该项目相关负责人说。养老院的老人们每天可以住酒店般的房间，房间里有专门为老人设计的卫生间，每天都有护工专门看护，这一切或许在不久的将来就能实现。
“现在养老理念的改变，会有更多人考虑去疗养机构养老。这个康养项目依托我县天然的地理优势，充分利用丰富的温泉资源，开展养老服务，能进一步带动我县的养老服务往更高端的方向发展。”县民政局相关负责人说，“康体中心项目建成后，有需求和消费能力的老人们可以得到较好的住宿和护理，享受‘一站式’管理服务。中心还会引进医护器材，老人们也能在康养中心完成人体健康管理。”
据了解，现在拟定我县与百城康养股份有限公司的康体中心项目总投资达10亿元，百城康养股份有限公司将在武义建设二级甲等的百城医院、健康养老的老年公寓、介助介护的护养中心、文娱健身的康体活动中心及医养护高端人才的人才公寓等设施。康体中心项目地址在汤岭脚以北，湖滨路以南，总用地面积4.6万平方米左右，建筑面积约达137250平方，其中会含地下室21100平方米，设计总床位2192张，其中医疗床位388张，护养床位500张，健康养老1304张床位，可容纳2000多名老人养老。项目建成后，将填补我县医养结合型中高端养老机构的空白，改善我县居家养老环境，实现“医养结合”养老服务新模式。
