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小城镇的华丽转身

——70年小城镇发展篇
2019年11月13日 08:51:53  武义新闻网  网友互动交流  字体:

  柳城畲族镇新貌

  桃溪镇

  履坦镇湿地公园

  溪里村

  桐琴五金模具城照片由小城镇办提供

  党员干部热火朝天整治中

  □ 记者 王国仙

  对于一个城市而言,小城镇在地方经济社会发展和民生改善中的地位和作用越来越重要。小城镇的形象,直接关系到一个城市的整体形象;小城镇的品质,直接影响着人民群众的生活品质。

  2016年10月开始,我县在全县范围内开展小城镇环境综合整治行动,以打造有特色、有品位、有产业、有文化、有生态的宜居宜业宜游小城镇为总目标,拉高标杆,提升特色,挖掘文化,转变群众的生产生活方式,营造更好的城镇环境,推动小城镇产业发展,力促绿色转型、美丽富民,为大花园建设添砖加瓦。如今,这项行动开展已经三年多,截至今年7月底,全县16个小城镇顺利通过了省考核验收,实现圆满收官(柳城畲族镇等3个乡镇被评为省级样板,大田等8个乡镇被评为市级样板);省级卫生乡镇实现全覆盖,赢得满堂红;桃溪、大田等13个乡镇通过国家卫生乡镇创建省级明查暗访,申报数位列全省前列、全市第一。通过整治推进,全县小城镇环境面貌、城镇秩序发生翻天覆地的变化,整治成效得到了当地群众的充分认可。小城镇形象日新月异,实现了华丽转身,老百姓对此更是拍手叫好。

  柳城畲族镇:畲乡古镇展新颜

  古色古香的建筑风格、随处可见的民族元素、干净整洁的道路。巧妙利用废弃轮胎、酒坛子装扮两路两侧,统一种植连片的荷花,形成十里荷花壮观景象,打造靓丽风景线,形成绿色新亮点……如今的柳城畲族镇立足“畲、古、山水、文化”四大底色,形成了“面上有美感、线上有特色、点上有精品”的整体形象,一改过去的旧模样,处处展现别具一格的畲乡风情。

  柳城畲族镇主要街道太平街有100多家店铺,在小城镇整治还未开始之前,商户超门窗占道经营、流动摊贩屡禁不止……“道乱占”情况严重,有近60%商铺都存在超出门窗占道经营现象,给小城镇环境带来了很大的挑战。针对这类难题,2018年6月,柳城畲族镇创新实施“街长制”管理模式,“奖惩分明,满5必罚”,用看得见的分数衡量各商户、摊贩和居民的状况,依据积分的高低进行奖惩。

  过去是跑断腿,磨破嘴,如今,执法队员和街路长只需照张照片,在扣分表上扣积分就行了;过去是执法人员要求店家和摊贩去做,要求越多越反感,如今是他们自己“长记性”,为了挣积分,主动去规范自身行为,流动摊贩和占道经营情况基本消失不见。

  将非遗文化与小城镇整治相结合,设立非遗文化馆、家规家训馆传承地方文化,发展全域旅游,把人文、产业、生态贯穿于小城镇环境综合整治全过程,使小城镇成为有记忆有历史的街区,有故事有内涵的小镇,整体提升小城镇品位。柳城畲族镇实施特色民居保护改造、特色产业培育发展、特色文化传承弘扬三大工程,倾力打造魅力畲寨。新建了民俗文化演艺广场、民族文化综合楼、畲族民俗文化演艺厅、畲族文化展览馆、水碓房、畲族特色石头寨门。还建立了一支由35人组成的畲族风情表演队,经常性开展畲族婚嫁表演、畲族山歌、畲族祭祀、竹杆舞、篝火晚会等畲族传统文化活动,传承畲族结彩带、绣花、打草鞋等传统手工艺,被评为中国少数民族特色村寨。

  “我们虽然都在外面工作,但心里一直记挂着家乡,逢年过节都要回来看一看。现在的老家环境变美了,秩序变好了,到处都是美景,很有古镇的韵味。”在义乌开超市的何伟跃说,“我还带着外面的朋友到老家来玩,他们都赞不绝口。”

  履坦镇:千年古埠完美蝶变

  万亩湿地公园里婀娜摇曳的芦苇、葱翠绵延的江中绿岛,站在眺望亭四下远望,武义江、白鹭溪犹如两条绿带绕村而过,碧湖如镜,白墙黛瓦的古老村落沿着山势错落而上。

  过去垃圾遍地、杂草丛生的冷清河滩变成了游人如织、风景如画的湿地公园,昔日破败废弃的老屋子变成了高端大气的精品民宿,曾经种田捕鱼的农民抱团做起了乡村旅游。这就是履坦镇的完美蝶变。

  小城镇整治前的履坦镇,“脏乱差”现象严重。小城镇办常务副主任郑晖回忆道:“当时流动摊贩很多,特别是菜市场门口,占道经营现象很普遍,房前屋后乱搭乱建,背街小巷环境卫生堪忧。甚至还遭遇了省级卫生乡镇不达标的窘境。”

  小城镇环境综合整治行动开展以来,履坦镇围绕打造“湿地风情小镇”的目标,确定了“古埠名镇、湿地履坦”的主题,深入开展环境卫生大整治及“房乱建”“道乱占”“车乱开”“摊乱摆”“线乱拉”“低散乱”等专项整治,积极深化网格化管理、街路长制督查等长效整治机制。如今,履坦镇不但成功通过了小城镇省级考核组验收,还获评小城镇环境综合整治省级样板镇。

  “履坦镇算是所有城镇里变化最大的一个,村容村貌焕然一新,干净清爽,不管是本地的还是路过的,都说好。”郑晖说道,“其中,履三村的党员还说‘村里的变化大,办起事来信心都更足’。”

  履坦镇还在生态上做文章,着力变短板为引擎,保护和利用好生态、湿地、古村落三张金名片,发挥资源优势,大力发展田园经济、智慧经济、廊道经济。锁定一个“绿”字,做强以湿地、古村落为品牌的绿色旅游,做深以果蔬采摘、苗木盆景为龙头的绿色农业,做精以山水为特色的“浙中湿地旅游风情古镇”,让绿水青山更加焕发生机。

  如今,履坦镇坛头村成功创建为省3A级景区,以仙客岭农庄、蓓康灵芝生态园等为代表的农业龙头企业已基本具备田园综合体的条件,深受亲子游、短途游等游客青睐。

  “家乡环境变美了,村民素质也在不断提高。”谈起家乡的变化时,嫁到外地的邹楚连连惊叹家乡大变样,“家乡越变越好,十一的时候我还带着家人回到老家去了坛头湿地公园玩,里面好不热闹。”

  桐琴镇:工业重镇产城融合

  “以前菜市场里都没有自来水,用点水还得跑到外边去接,现在好了,政府出钱对菜市场进行改造以后,卫生环境变好了、管理规范了,人气自然变旺,生意也更好做了。”摊贩周庆科在原先简陋的桐琴菜市场里卖了十多年的菜,如今,桐琴菜市场改造项目让他充满了喜悦。全面取缔违章经营、乱设摊点等行为,强化经营秩序管理,这是桐琴镇小城镇环境综合整治推出的举措之一。

  桐琴镇作为工业重镇,共有企业1000多家,镇区常住人口5.7万,有个体工商户6128家。企业密集分布、人口大量集聚,有力推动了桐琴经济的发展,但也给城镇建设与管理带来巨大挑战。尤其是桐琴镇集聚了一大批小作坊、小加工厂,导致“三合一”、无证经营、无安全保障、无合法场地、无环保措施的现象非常严重,“六小行业”管理难度非常大,安全生产、消防安全、食品安全等隐患非常突出。

  小城镇整治期间,桐琴镇全面实施“一加强三整治”即加强规划设计引领、整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌,从整治脏乱差入手,围绕“打造‘两美’建设先行区”目标,因地制宜、分类指导、突出特色,努力实现小城镇环境综合整治“一年见成效、两年大变样、三年展新貌”。大力破解产业结构不合理、基础设施不配套、城镇管理不到位等系列难题,力促桐琴“产城融合”“蝶变新生”。

  小城镇的活力,离不开产业发展带动。桐琴镇把治理低小散块状行业纳入了小城镇环境综合整治的行动方案中。通过深入实施低小散块状行业整治提升“十百千万”计划,全面排查整治安全生产、环境保护、产品质量、节能降耗不达标以及其他违法生产的低小散、脏乱差的企业、作坊、餐饮,以环境革命引爆新型城镇化和产业高端化,加快产城融合发展。

  整治行动的先锋者:骂声进去掌声出来

  在小城镇整治过程中,党员干部放弃休息日,“5+2”“白加黑”地参与整治,有的干部家里子女结婚,也没请过一天假去帮忙;有的干部父亲生病住进ICU,依然坚持在整治一线,在“脏乱差”现场冲锋陷阵。

  2018年7月6日,大田乡徐村村委会主任徐国华因为每天奔波在小城镇环境综合整治现场,过度操劳引发小脑血管破裂住院治疗两个月。9月份身体稍好,他又马上回到一直牵挂的小城镇整治现场,协调解决东海路拓宽涉及到的两幢农户房屋拆迁问题。

  从事多年房地产生意的徐国华曾与多家大企业有过合作,对配套设施建设有着丰富的经验,他像经营公司一样经营村庄。每天早上7点,他就准时来到村里,监督村里小城镇环境综合整治项目进展情况。在他的影响和带动下,整治出了“大田速度”:7天时间完成2000多平方米、涉及50多户农户的停车场征地任务; 3个月完成120多户农户的“赤膊墙”整治,半年完成旧村改造5000多平方米。

  在党员干部的模范带头下,村民们对整治工作的态度也有了明显转变。有些村民在整治前期,对镇里拆除钢棚的工作不理解、不配合,甚至还用极端手段来阻碍。履坦镇某干部说:“整治后期拆水池的时候,我们只用了一周时间就顺利拆除了600余宗占道水池。一位退休老教师,以前大骂整治工作只是一阵风、做做样子,经过一年多的整治,他看到了党委、政府整治的决心和诚意,主动帮助镇里整理历史素材,为整治工作出谋划策。”

  骂声进去,掌声出来,从不理解到支持和认可,这是小城镇整治行动中党员干部们的真实写照。“西联乡一位吴姓老人,一开始怎么都不肯拆茅厕,到后面看我们做的漂亮,主动联系我们要求拆除。”小城镇办工作人员说。

  党员干部的辛苦工作让群众心服口服。马口柳四线公路边的伟忠超市是西联乡老字号,经营日用百货、食品等已有20余年。由于建筑年代久远,破损严重,超市已不符合西联乡小城镇环境综合整治规划设计要求,需要拆除。西联乡党委书记、乡长、片长、驻村干部、项目责任干部轮番上阵,做超市主人陶伟忠的思想工作。环境要优化,家乡要建设。陶伟忠劝服了妻子。“拆,作为曾经的供销社老员工,我支持乡里建设,不要一分钱赔偿。”同时,为了柳四线沿线外立面改造后打造农特产品一条街,陶伟忠又主动找到乡政府,表示答应回建房子时退后3.5米。

  陶伟忠不要任何补偿,自愿拆除老房,支持小城镇建设的佳话在西联乡传开。

  此外,俞源乡通过加强1072间古建筑保护开发,成功打造成为国际古村研、学、游胜地;桃溪镇探索出了“里长制”,解决了群众办事“最后一里”问题,群众实现了“小事不出门,大事不出村”;王宅镇积极发展农业+文旅+地产的“田园综合体”模式,将农旅融合,展现小镇“田园风”;西联乡利用现有山水资源,形成了宣莲观光产业园,打造“以莲寓廉、廉兴莲乡”的中国宣莲之乡;溪里村依托温泉资源,打造温泉品牌,大力发展“温泉+”产业,做实温泉文化。还有桃源福镇、云上菇镇、清泉活镇、蓝莓小镇、国药名镇、莹乡小镇……小城镇综合环境本土化、个性化、特色化,留住乡村风貌,形成独特风情,创建了一批产业兴旺、产城融合、生态优美、文化繁荣的美丽小城镇。

  下一步,我县将结合“温泉小镇打造,南部生态公园、中部养生庄园、北部创业乐园的建设”,推进全域16个“美丽城镇”创建,确保在2022年我县所有的小城镇,基本达到“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”等“五美”的要求,为“温泉名城、长三角后花园”建设添砖加瓦。

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初审:张莹 编辑:张铖倩
 
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