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□ 严陶 伟
改革开放三十多年来，我县非公企业发展迅速，非公企业已经成为实施“工业强县”战略，推动我县经济社会科学发展的重要力量。随着非公企业的不断增多，影响的不断扩大，地位的不断提高，加强非公企业党建工作显得更为迫切。当前，我县非公企业党建工作已从探索期进入了全面推进期，要按照中央和省、市委对非公企业党建工作的总体部署要求，坚持以创新体制机制为着力点，不断提升我县非公企业党建工作水平。
（一）围绕“服务型党组织”建设，切实增强非公企业党组织活力。一是增强非公企业党组织活动的生命力。主动适应企业党建工作需要，创新党建工作方法，积极借鉴推广台州市非公企业党建“十八法”等经验，积极组织开展组织活动，增强党组织对职工党员的吸引力。二是切实加强非公企业党支部书记队伍建设。拓宽选配途径，采取外聘、内选、下派等方式，选配好企业支部书记。积极引入市场机制，通过人才市场，面向社会招聘，建立完善人才库。逐步在党员业主担任党支部书记的企业，配备专职副书记。加强对企业支部书记的培训，提高他们的整体素质。制订激励政策，对任职多年的优秀支部书记给予奖励或工作补贴，提高他们的工作积极性，确保队伍的稳定性。三是不断提高党组织和党员作用发挥能力。围绕企业和谐科学发展，精心设计载体，开展 “活力和谐企业”创建活动。在企业党员中深入开展争做“活力和谐先锋”行动，实现党组织活动与企业发展的有机结合。进一步调动广大党员的积极性、主动性，体现企业党员的政治价值，更好地发挥先锋模范作用。
（二）围绕推进“三化”建设，建立完善非公企业党建工作长效机制。一是建立完善党组织内部运行机制。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、党员联系职工、党费收缴管理、党员组织关系转移、流动党员管理等制度，规范企业党组织内部运行，实现党组织内部运行制度化、规范化、程序化。二是建立完善党组织与企业间的运行机制。建立参与管理沟通协调机制，通过充分发挥党员先锋模范作用，使更多党员进入关键岗位、决策层，在企业内贯彻党组织的主张。建立企务约谈、民主恳谈协商制度，加强企业决策层与党员职工的沟通联系。探索设立企业党员互助基金，企业发展奖励基金，建立企业党组织与企业之间的利益共享机制。三是建立完善企业党组织与上级党组织间的运行机制。充分发挥商会党委的桥梁纽带作用，坚持完善商会党委工作规则、党支部书记工作例会、非公企业党建工作评比考核检查等制度，进一步统筹商会所辖区域党建资源，推进区域非公企业党建均衡发展。建立体现企业党组织政治价值的机制，探索建立党员议事会，逐步提高党组织在企业中的政治导向作用，增强非公企业党组织的凝聚力、向心力。
（三）围绕实现“三大保障”，确保非公企业党建工作正常运行。一是抓阵地保障。按照“五有”要求，采取独建、联建等方式，整合规范党组织活动场所，积极开展星级党员活动场所、企业党建中心创建，真正使企业党员活动有场所。建立和完善乡镇、街道党员服务中心，使之成为服务党员、服务企业、服务群众的窗口。加强宣传阵地建设，各商会党委、非公企业党组织要积极创办刊物、黑板报或宣传窗，努力营造非公企业党建工作的良好氛围，提高非公企业党建的社会影响力。二是抓经费保障。根据上级要求，积极争取企业安排的党组织活动经费在税前列支；县、乡镇街道对商会党委和企业党组织活动经费给予补助。三是抓工作力量保障。切实加强商会党委建设，根据新形势对非公企业党建工作的新要求，配强商会党委领导班子，及时调整充实乡镇、街道商会党建工作组织员，加强培训考核，充分发挥他们的作用。探索从大学生中招聘企业党务工作者。
（四）围绕扩大组织工作覆盖面，着力构建立体化工作网络和整体化工作合力。一是大力推进产业化覆盖。充分发挥商会党委的职能优势，按照非公企业党建工作的要求和本区域工业产业特点，抓好企业党建，特别要重视中小企业党建，扩大区域非公企业党的覆盖面；二是大力推进区域化覆盖。没有建立商会党委的乡镇，采取农村、社区、企业联建，商务楼、楼道党建等方式，进一步扩大党在非公企业的覆盖面；三是大力推进行业化覆盖，在具备条件的行业协会、异地商会建立党组织，开展党的活动，扩大党在会员企业的覆盖面。四是充分发挥县社会工作委员会的作用。建立健全工作制度，切实加强对非公企业党建工作的领导和指导，进一步发挥在非公企业党建工作的牵头抓总作用。五是坚持和完善县非公企业党建工作联席会议制度。及时研究解决非公企业党建工作中存在的困难和问题。强化非公企业党建工作对乡镇、街道及有关部门的年度考核。把企业党建与企业评先评优相挂钩，促使企业主重视党建工作；六是探索充分发挥企业家协会平台作用，通过抓企业家队伍建设，推动非公企业党建工作的新途径、新方法。七是探索建立县非公企业党建研究会，研究探讨非公企业党建工作的热点难点问题，实现非公企业党建工作网络立体化和工作合力整体化。 （作者系县委组织部副部长、县社会工委书记）
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