□ 本报评论员
按照工作计划,第二阶段违法用地专项整治从9月份开始,已经一个多月时间了,对于违法用地的全面查处、集中执行工作取得了明显成效。各乡镇、街道迅速行动,攻坚破难,周密组织,采取加强政策宣传、党员干部带头与依法强拆相结合,带动违法当事人自拆的办法,拆除了一大批违法建筑,或给予相应处罚,基本完成了预定的工作任务。但是,在肯定成绩的同时,我们也必须看到整治工作进展不够平衡,进展快的乡镇与慢的乡镇差距很大,有的乡镇做得不够彻底,部分乡镇、村还在等待观望,不敢碰硬,有畏难情绪,工作推进慢;部分村干部对于违法用地整治不敢负责,回避工作,推诿扯皮,给整治工作带来很大难度。这些问题的存在,必须引起我们高度的重视。
目前的全面查处、集中执行正处在一个动真、碰硬、各种矛盾和困难相互交织的阶段,这也是决定整治成败的关键阶段。困难面前,我们唯有下定铁的决心,一鼓作气,一整到底,迅速、全面、彻底地把违法用地集中查处到位,才能树立党和政府的公信力,真正做到取信于民,才能真正促进社会公平,维护社会稳定。
一是程序要到位。要坚持依法、公开公平公正原则,强调依法执行,主体、程序都要合法,每个案子都要办成铁案。要高度重视来信来访,这个阶段的来信来访都是检举、揭发其他村民违法用地的,这说明有越来越多的群众开始参与到整治工作中来,支持、监督整治工作,但也说明我们的调查摸底工作还存在遗漏,各乡镇、街道对每件来信来访都要认真调查核实,经调查属实的要将调查结果、处理意见进行重新公示,处理后公示结果。如果是镇、村干部瞒报的,要严肃追究责任。
二是措施要有力。要坚持先难后易,以高压态势全面推进执行工作。既要重视做好思想工作和政策宣传,鼓励自行拆除,但也不能停留在做思想工作上,必须双管齐下,以强拆带自拆,对于违法行为就必须把正义的剑举起来,彻底破除当事人的侥幸心理,更加主动地自行拆除。当前最紧迫的,各乡镇、街道要下决心选择一批社会关注度高、群众反映强烈、事实清楚、证据确凿的案件,做细工作方案,坚决予以集中执行。只有这样,才能在本地干部群众中引起强烈的震动,形成高压的态势。
三是方案要周全。要认真总结集中执行工作经验,高度重视做好集中执行方案的制定。每件集中执行的案件,都要充分考虑各方面因素影响,认真做好执行前、执行中、执行后各个环节的具体工作安排,并经过预案推演完善,制定详细周全的工作方案。将每一节点的工作责任落实到人,精心组织,周密安排,确保集中执行工作安全、有序、无事故。
四是氛围要浓厚。要整合各方力量,形成强大合力。各级各部门要帮助乡镇、街道及时协调解决工作中的困难和问题,在人力、物力上全力配合支持乡镇、街道做好整治工作。一定要调动村级组织和村干部的积极性。要结合“争先创优”活动和村级组织集中教育整顿工作,落实责任,采取措施,让有作为的村干部有地位,对那些工作推诿扯皮的,该处理的要处理,该免职的就免职。同时,进一步加大宣传力度,进一步形成浓厚氛围,为推进整治提供强大舆论支持。
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