1937年8月22日至25日，中国共产党在陕北洛川冯家村召开了中央政治局扩大会议。张闻天、毛泽东、周恩来、博古、朱德、任弼时、关向应、凯丰、张国焘，以及各方面的负责人彭德怀、刘伯承、贺龙、张浩、林彪、聂荣臻、罗荣桓、张文彬、肖劲光、林伯渠、徐向前、周建屏、傅钟等22人参加了这次中央政治局扩大会议。
在会上，毛泽东代表中共中央政治局作了军事问题和国共两党关系问题的报告。在军事问题上，毛泽东指出，抗日战争是一场艰苦的持久战，红军必须从正规战争转向抗日游击战。红军的基本任务是，创造根据地，牵制消灭敌人，配合友军作战(主要是战略配合)，保存和扩大红军，争取共产党对民族革命战争的领导权。红军的作战方针是:独立自主的山地游击战争，包括在有利条件下集中兵力消灭敌人兵团，以及向平原发展游击战争。关于国共两党关系问题，毛泽东指出，要坚持统一战线，巩固扩大统一战线；同时要保持共产党在政治上、组织上的独立性，充分吸取1927年革命失败的教训。
根据毛泽东的提议，会议通过了著名的《抗日救国十大纲领》。这次会议还通过中央《关于目前形势与党的任务的决定》。决定指出，抗日战争是一场艰苦的持久战，其胜利的关键在于使其发展成全面的全民族的抗战。共产党员及其领导的民众和武装力量，应该站在斗争的最前线，使自己成为全国抗战的核心。洛川会议还决定了共产党在全国抗战到来的新阶段中的具体行动方针。
洛川会议是中国共产党在抗日战争全面爆发的历史转折关头召开的一次重要会议。这次会议指出了国共两党两条不同的抗战路线的原则区别，确立了我军在敌后放手发动独立自主的游击战争，利用游击战争配合正面战场，开辟敌后战场，建立敌后抗日根据地的战略任务，为实现党对抗日战争的领导权和争取抗日战争的胜利指明了正确道路。
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