县政协七届常委会,动员和组织广大政协委员和参加单位,紧紧围绕“生态立县、工业强县、旅游富县、科技兴县”发展战略和“打造中国温泉名城、构建东方养生胜地”工作目标,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,切实提高政协工作科学化、制度化、规范化、程序化水平,为我县政治、经济、文化、社会发展作出了积极贡献。
围绕我县经济社会发展的重大问题开展政治协商。七届政协紧紧围绕县委、县政府的工作重点和重大民生问题开展政治协商。就“十二五”规划(草案)进行政治协商。2010年12月政协常委会开展调研视察,召开专题会议,围绕我县“十二五”时期发展的指导思想、发展目标、主要任务,认真协商讨论,从转变经济发展方式、改善生态环境、保障和改善民生等方面主动建言献策,形成了《关于我县“十二五”规划(草案)的修改建议》报县委县政府,为我县“十二五”规划的制定提供参考。就《政府工作报告(征求意见稿)》进行协商。县政协七届常委会议对每年的《政府工作报告(征求意见稿)》进行协商讨论,许多有价值的意见和建议被政府采纳。就违法用地整治的政策措施开展政治协商。土地违法行为专项整治行动是2010年我县的一项重点工作,县政府就活动的开展、实施、督查、制度制定等工作与政协常委会进行充分协商。政协常委会提出的制定政策、完善制度、规范队伍建设、加大土地执法监察力度等多条建设性建议得到县政府的重视和采纳。就“构建东方养生胜地”工作目标开展政治协商。政协常委会根据我县“养生产业发展”现状召开专题协商会议,形成了《关于推进我县养生产业发展及要求成立养生协会的建议》报县委,县委书记办公会议专题研究采纳相关建议,支持养生协会的成立。其他重大工作协商。就县城医疗机构布局调整进行专题协商,提出了“超前规划,科学布局,立足实际,合理安排”等意见建议。就实验中学迁建工作开展决策前协商。就县委《关于构筑创业创新人才高地,加快建设人才强县若干意见》(征求意见稿)进行协商。各专工委主动开展专题协商。就利用非物质遗产保护成果,提升旅游文化内涵进行协商,实现非物质遗产保护与旅游开发互动双赢;就建立县乡两级调解中心,完善三调合一调解机制与政法委、法院、司法局开展协商,促成了这项机制的形成并发挥作用;关于加强村级组织建设和加强网络舆论引导的建议,被相关部门采纳,取得了较好的效果。 (下转第13版) (上接第1版)就县城历史街区和古村落文化的挖掘、保护和利用,就加快温泉度假区建设、生态保护、绿道建设、叶法善养生文化资源的开发利用,就破解微小企业融资难问题,就现代农业园区建设、外来民工子女上学难问题、培育壮大新型农家乐、新型农村合作医疗、农村养老保险工作,就地质灾害点及废弃矿山治理等事项与相关部门、乡镇(街道)开展政治协商,取得明显成效。
着眼推动县委县政府重要工作开展民主监督。五年来,政协常委、委员开展视察、检查、调研等活动达150多次,用提出意见、批评、建议的方式,扎实有效地组织开展民主监督。重点工作视察监督。为推动全县违法用地专项整治行动,政协常委会就我县违章建筑物拆除情况到实地开展了民主监督;为优化经济发展环境,常委会组织对国税局开展民主监督,促进国税部门进一步加强税收政策宣传和企业服务;为推进我县城区和中心镇社会治安打防控体系建设,组织政协常委开展视察,建议政府加大投入、完善城区监控网络;为加强饮用水源保护,常委会组织对我县石硖水库工程、源口水库水资源保护工作进行专项视察,形成专题视察报告报县委、县政府。组织对我县广播电视服务均等化、节约集约用地、科技创新、节能减排、来料加工项目实施、粮食收储及残联、检察院、青少年科技创新等方面工作进行视察,组织委员对温泉度假区、农家乐、工业园区建设情况及新农村建设中的村庄整治、清泉工程、垃圾处理、生态村建设进行有重点的检查,促进了县委、县政府重点工作、重点工程的实施和落实。多形式民主监督。选派50多名政协委员担任专项工作民主监督员、行风监督员和部门特邀监督员,积极参与机关公务员招考、公开选拔领导干部等工作的监督检查。组织政协常委对机关部门、乡镇(街道)工作开展测评,促进机关效能建设。
抓住事关民生的热点和工作重点积极参政议政。县政协常委会充分发挥政协人才库和智囊团的作用,把大会发言、重点提案、专题视察、领导调研、宣传报道有效联系起来,集中各项参政资源,努力提高参政效果。认真开展调查研究。七届政协完成了20余篇高质量的调研报告。围绕县委县政府中心工作建言献策。2009年《关于促进城区人、车、路优态共处的调研》的报告,引起县委、县政府的高度重视。县政府采纳多条建议,制定和完善了城市交通综合规划,实施了武川路、琉璃路、光明路等道路扩建、改造。投资240万元用于城区停车场所建设,现城区停车泊位增加到2万个。2010年《力推现代服务业大发展促进武义经济转型升级》的调研报告,《关于加快我县生产性服务业发展的几点建议》的重点提案,提出以生产性服务业和旅游服务业为突破口,大力发展现代服务业等多条建设性建议得到县委、县政府的重视和采纳,县委、县政府专门成立了领导小组,设立了专项扶持、奖励基金,编制了《武义县生产性服务业发展规划》,引进了浙江物产和涟钢二个大项目。2011年《构建超市发展大平台打响武义经济新名片》的调研报告,提出政府及相关部门应集中人力物力财力为发展超市经济富民工程搭建平台。为工业经济转型提质建言献策。2008年5月《加快培育高新产业,促进企业转型提质》调研报告,到了县委、县政府的高度重视,县政府出台了《关于实施创业创新促进转型提质推动工业经济又好又快发展的意见》等一系列鼓励企业技术创新、转型提质的政策措施,促进了企业自主创新能力的提升。2010年11月《世界汇率战争对我县外贸企业的影响与对策》的调研,针对我县外贸企业避险意识薄弱的现状,提出政企合力,调整我县外贸发展战略,把国际国内不利因素对武义外贸的影响降至最低点。为温泉名城建设建言献策。2008年12月《关于加快以温泉生态养生为特色的旅游业发展的调研报告》,深入分析了我县旅游业的资源禀赋、优势及所处的位置和面临的挑战,就发展大旅游的目标定位、规划思路、资源整合、发掘文化内涵,以及政策导向等问题,提出了一些建设性的意见和建议,为县委县政府制定新一轮经济发展战略提供了参考依据。该建议得到县委、县政府的重视和采纳,县委十二届九次全体会议暨县政府十四届五次全体会议明确提出了建立大旅游管理体制,着力打造“中国温泉城”的目标。2009年围绕打造中国温泉名城,加快养生旅游服务业发展目标,形成《科学发展观视阈中的生态文明》、《关于武义壶山上街、横街街区建设的调研》、《关于推进武义县中医养生产业发展的几点思考》等一系列调研报告,得到了县委、县政府和相关部门的高度关注和运用。2010年《关于武义县养生产业发展》的调研报告,提出结合城西区域改造建设“养生城”,以“温泉养生”、“森林养生”为拳头产品彰显“十大养生”主题发展,为早日实现“打造中国温泉名城,构建东方养生胜地”目标积极建言献策。2011年《关于大力发展以养生旅游为大龙头的现代服务业的调研报告》,积极为我县大旅游服务业、生产性服务业、信息服务业探索一条符合实际的发展道路。为民生问题建言献策。随着城市化进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力流入城市,地处我县南部山区的三港乡42.5%的青壮年常年外出经商打工,三港小学2008年秋学期的142个学生中有106个是双亲在外的“留守儿童”,占了74.6%,如此高比例的农村“留守儿童”教育问题成了一个严重的社会问题。七届二次会议上委员《强化留守儿童教育管理,促进农村教育和谐发展》的大会发言,引起了县领导和三港乡政府的高度重视。针对留守儿童家庭教育缺失问题,县政协委员捐款5万余元,支持三港小学建立“留守儿童爱心家园”,开展留守儿童教育管理试点工作,通过3年的努力,学生的精神面貌和行为习惯发生了明显的变化,自我管理、自我生存等各方面的能力大大增强,综合素质也得到进一步提高,同时学校的教学质量也得到较大提高,为我县南部山区留守儿童的教育积累了经验。以《留守儿童爱心家园》为主题的关爱留守儿童的做法被中共金华市委宣传部编入《雨润桑田八婺扬帆——金华市党的十七大精神主题宣传教育典型事例选编》一书。积极做好提案工作。七届政协积极运用提案形式建言献策。一至五次会议提案立案805件,办结率为100%,满意率为95%。被承办单位采纳或部分采纳提案752件,占提案总数的93.5%。县七届政协提案数量逐年增加,质量也明显提高。提案涉及经济建设、社会事业、民主法制建设等各个方面,通过提案办理助推了我县经济社会的平稳健康发展。七届二次会议《关于加强区域大合作、构建浙中旅游新格局》重点提案促进了我县加大区域合作力度,启动建设浙中“三城”旅游发展战略,加大义乌、永康等周边县市的宣传开发力度,进一步提升了武义旅游知名度。七届三次会议《关于政企联动保持我县工业经济平稳较快发展的建议》的重点提案,促进政府出台了《关于进一步扶持工业企业发展的若干意见》、《关于提高区域创新能力推进经济转型升级的若干意见》、《关于金融支持中小企业发展的若干意见》、《关于优化土地配置促进国有工业建设用地流转的若干意见》等一系列鼓励、扶持工业经济发展的政策,为工业企业渡过危机创造了良好的政策环境。县总工会认真落实七届四次会议《推进企业职工体检的建议》的提案,与金华73051部队联合开展“关爱职工,真情送健康”免费上门体检活动,2010年全县11057名职工进行了免费体检,160名企业一线优秀职工到外地疗休养。七届五次会议《关于理顺管理体制,强化城市管理》的重点提案和《关于城区人居环境整治的建议》的大会发言,得到重视和采纳,现正在组建城市管理行政执法局。《打造超市航母,大力推广武义超市品牌》的重点提案,推进政府及相关职能部门对“超市经济”的进一步关注,通过银超对接座谈会等形式解决资金、招工等问题。大会发言参政。历次会议精心选定的开发旅游业、扶持民企发展、加强生态建设、强化城市管理、营造人文环境、发展高效特色农业等高质量的大会发言,得到县委、县政府的肯定和采纳,推动了相关部门工作的开展。
致力于促进社会和谐做好团结联合工作。常委会注重发挥人民政协的组织优势,着力增强包容性、扩大团结面,扎实做好凝心聚力、促进和谐的各项工作,巩固各族各界人士的大团结大联合。加强政协民族和宗教工作。常委会《加强宗教管理促进社会和谐》的调研报告和少数民族工作相关材料,引起县委、县政府的重视和采纳。参加了省畲族联谊会和市少数民族联谊会。2010年5月,县委、县政府联合下发了《关于加强少数民族工作,加快少数民族和民族地区经济社会发展的意见》,我县民族和宗教工作迈出新步伐。加强港澳台侨和对外联谊工作。通过举办中秋联谊会、新春茶话会、专题座谈会,加强与社会各界、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系,畅叙友情,共商武义发展大计。走访台侨资、台侨属、留学生家属企业,帮助解决困难。组织近百家台侨胞商会、企业参加中国(武义)第四届温泉节暨首届国际养生博览会。承办2011养生胜地浙江武义(香港)投资环境推介会,收到较好效果。2011年10月承办了武台两地艺术养生文化交流暨武义籍旅台画家吴有发绘画陈展馆开馆活动,获得园满成功。吴先生将自己的珍贵作品包括字画、瓷器及资料共计101件(其中张大千题字鱼画1幅)捐赠家乡。积极推进养生武义建设。2010年5月武义县养生协会成立。养生协会开展了系列养生保健活动,有效整合养生人才和养生资源,提升了养生行业自律水平。加强史料收集工作。完成《汤恩伯传》、《武义古村落文化史料》出版工作。
鼓励委员敬业奉献。组织和引导委员把履行政协职能与做好岗位工作紧密结合,充分调动委员履行职能的积极性、主动性和创造性,为促进我县经济社会发展作出了积极的贡献。2010年度的5名“武义县工业强县突出贡献企业家”全部是政协委员。5名委员将县政府颁发的“工业强县突出贡献企业家”奖金共500万元(各100万元)当场捐献给县慈善总会。委员企业浙江恒友机电有限公司获得我县唯一的中国名牌产品和行政认定驰名商标。委员企业浙江汉力士公司是我县高端装备制造行业龙头企业,列入国家发改委重点扶持项目。委员企业浙江寿仙谷药业公司是我县生物工程行业龙头企业,列入我省唯一的国家级重点农业科技成果转化项目。委员企业田歌实业有限公司被授予2011年度中国食品安全年会食品安全示范单位。委员企业浙江武义神龙浮选有限公司2011年被国土资源部、财政部命名为首批矿产(萤石)资源综合利用示范基地。
(姜旭华)
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