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| 图为政协委员们正在讨论。邹锋 摄 |
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■本报记者 陶波 吴景阳 李滢洛 邹楚 钟聪慧 姚妮娜 何璟春
加快上街旧城改造的步伐
李建生代表:壶山上街区域居民多，面积广，建筑普遍老、旧、破、乱，百年名校壶山小学坐落在本区域。该校校园拥挤，建筑陈旧，周边环境复杂，出入前堵后拥，安全隐患多，已远远不能适应现代旅游城市建设及武义教育品牌再发展的需求。县委、县政府一直对上街区域的旧城改造高度重视，县领导及各部门多次进行实地调研。但由于改造规划迟迟不出台，上街旧城改造至今不能实施，壶山小学改造更是无从谈起，致使该区域居民的生活环境、学校的教育环境得不到改善，广大群众呼声强烈。
建议尽快通过上街旧城改造规划，做到对已经确定为重点文物保护的古建筑优先保护、修缮、整合，对不属于文物保护区域的拆迁规划尽快落实，并将壶山小学、上街步行街等能提升城市品位、关乎社会民生的项目列为优先实施项目。
汤琳球委员：现存的壶山上街、横街（简称两街）是武义古县城的中心，历史悠久，保存完好的古建筑凝聚了我县特定时期社会、经济、文化发展的历史风貌。现如今，由于年久失修，加之民居众多，加建、改建活动频繁，两街风貌受到了一定程度的破坏。建议县政府有关部门在保护历史文化的前提下对两街进行保护性开发，设定总体规划、分步限期实施，并通过修缮、加强基础设施建设等措施，重现古城风貌。并将我县传统文化融入两街的保护性开发中，合理布局商业购物、餐饮等功能区，有效提升我县的城市形象和品位。给游客一个融休闲观光、品味文化和购物消费为一体的平台，同时也有效拉动我县第三产业发展，推动“养生武义”建设。
改造提升星光菜市场
徐希虞代表:1995年以前，县城菜市场设在熟溪边的马路上，后经过县政府规划，在县经济开发区现星光蔬菜市场建起了县中心菜市场。该市场当时规模设施比较领先，其他县、市也来人参观。目前，该市场担负着县城70%以上的蔬菜供应，每日各类蔬菜销量达60多吨，每日进出各类车辆近千辆，进场交易人员达上万人次，市场已满负荷运转。
随着城市化进程加快，市场建设滞后的问题开始日益显现。市场脏、乱、差现象时常发生。
为了从根本上解决我县城市居民的“菜篮子”问题，要求县政府将星光菜市场改造提升规划列入县政府2012年“民生实事”工程，并在武义汽车总站迁移的同时预留土地，用于星光菜场的改造，提升市场品位。
实施小城市培育工程推动城乡面貌大改善
张智祥代表:今后五年，桐琴镇将围绕“由镇到城”转变的发展主线，实施小城镇培育工程，推动城乡面貌大改善。按照“三年攻坚、五年突破、十年跨越”的总体要求，以南工、北居、中商的规划布局，大力兴建江北新城区，稳步改造桐琴老镇区，积极提升东皋功能区，促进三个区块不断融合。着力打造功能齐全、设施完善、环境优美的宜居、宜商、宜工的现代化小城市。统筹城乡发展，积极推进美丽乡村等新农村建设，全面完成村庄整治和清泉工程，加强农村公共服务设施建设，实施镇村卫生环境整治工程，改善农村人居环境。
推行清洁生产防治“三废”污染
朱朝阳委员:至2011年年初，我县共有各类企业4083家，个体工商户12116户。随着城市化建设的不断加快、投资环境的逐步改善，工业功能区规划更加成熟，来我县投资建厂的工业企业越来越多。但在经济发展的同时，还带来了外来人口增多，以及更多的生活垃圾、工业“三废”。对于“三废”问题，应以预防为主，采取综合利用二级处理、层层把关、减少排放措施的同时，注重“三废”治理和环保科研结合，运用科研成果，提高“三废”治理效果，改善和提高环境质量，以取得更好的社会效益和经济效益。
加大财政扶持 推进城乡公交一体化
佘景春委员:我县的城乡公交一体化发展水平远远落后于其他周边县市，离人民群众的期望还有很大差距，与农村群众迫切希望城乡公共服务均等化的要求相差甚远。随着中心集镇与县城的联系日益紧密，运力短缺的现状不能满足群众的乘车需求。由于财政扶持力度不足，仅靠企业自我积累筹措资金无法在短时间内解决群众乘车难的问题。
建议:一、政府增加对公交事业的投入，增加企业国有资本金，防止企业过度负债。对车辆及配套设施的新增、更新等给予政府贴息。二、对企业的政策性亏损(包括票价优惠让利、公交IC卡优惠、区域班车经营亏损等)和承担社会福利(包括老年人、残疾人、伤残军人、学生等实行免费或优惠乘车等)，以及完成政府指令性任务增加的支出，给予全额补助。三、对于新辟线路和为实现普遍服务亏损经营的农村客运线路，由地方财政给予定额补贴。
推进城区道路改造建设有序交通环境
孙斌代表:近几年，我县社会经济发展速度很快，汽车保有量从2008年末不到1万3千辆，增加到2011年末的33000辆，加上53000多辆摩托车，10万辆电动车和大量电动三轮车、三轮摩托车、残疾车、黄包车，县城道路拥堵情况十分严重。造成这个现象的主要原因是城市道路通行能力太低。
因此建议县政府牵头，尽快对城区几条主要的道路，解放街、武阳西路、武阳中路、温泉路进行改造，拆除绿化带，压缩人行道，扩增一个机动车道，保障非机动车道，增加停车位，实行双向隔离和机非隔离；加强对流动摊贩的管理，禁止占用人行道、非机动车道等公共资源设点摆摊，改善城区秩序；县政府尽早引入交通影响评价体系，重要的大型建筑在规划之初就开展交通影响评价，这对确保交通畅通具有相当重要的意义。
适时设置十字路口红绿灯减少人员伤亡事故
邹子强委员:日益增多的车辆，标志着经济的快速发展、社会的进步、人民生活水平的提高。我们的公路越做越多，越做越宽，我们深感欣喜。不过，也有些地方存在不足。如永武二线和44省道交叉路口，由于长时间没有设立红绿灯，造成多起交通事故，致使多人伤亡。设立红绿灯之后，交通事故明显减少。为此我建议:一、在道路规划时，规划部门、建设单位、工程立项审核参与单位、方案实施批准部门，应将公路十字路口红绿灯设置纳入工程预算，公路开通后交付使用；二、对已开通的公路十字路口应设置而未设置红绿灯装置的道路，主管部门应认真详细普查，列出清单，及早纳入工作计划。
加大对小冶炼整治力度
叶跃庭代表:近几年，随着周边兄弟县市政府出台了严厉的整治小冶炼相关政策，打击整治小冶炼力度不断加大，使一大批小冶炼转移到我县桐琴、茭道等地，污染了生态环境，影响了群众生活。县第十三次党代会提出要全面推进富强武义、宜居武义、幸福武义、生态武义、和谐武义建设，非法小冶炼的存在极大地影响了我县“五个武义”建设。为此，建议我县学习永康做法，采取强有力的措施进行坚决打击，并形成长效机制，杜绝小冶炼在我县再出现，保障我县“十二五”规划和“五个武义”建设的全面推进。
打通工业功能区通道 加大开发区整合力度
叶河代表:近年来，我县对省级开发区进行整合提升，九个工业功能区形成合力共同发展，促进了我县工业经济的快速发展。但是还存在具体整合措施不多、整合工作力度不够、效果不明显的现象，而开发区整合提升的首要任务就是打通工业功能区之间的通道。因此建议加快开发区与茭道工业功能区之间三条路的建设。一是白洋街道东吴村到茭道镇镇区道路建设；二是新火车站到茭道镇镇区道路建设；三是牛背金工业区到茭道镇蒋马洞村道路建设。尽快实现开发区、白洋街道牛背金工业区、茭道胡宅垄工业区、杨家工业区畅通连接，达到物流共享、资源互补，从而扩大开发区总体规模，提升整体服务水平。
解决工业垃圾处理难题
王忠彩代表:由于我县未制定相关的工业垃圾集中收运处理方案，部分企业工业垃圾无法回收利用，只能就地焚烧，污染环境。为解决企业生产垃圾处理难问题，建议由县政府主导，建立全县工业垃圾集中处理机制，各乡镇、街道设立工业垃圾集中清运点，建设、环保等相关部门落实工业垃圾处理场地及垃圾装运设施，定期到各乡镇、街道进行收集、装运和处理，最终建立起全县工业垃圾收集和处理的长效机制，解决工业经济深度发展的后顾之忧。
降低土地分割和流转条件 充分发挥土地效益
邵文礼委员:在我县的企业中，大部分是小微企业。据了解，这些小微企业有相当的土地和厂房因各种原因，没有充分发挥土地资源使用效能。一方面有些小微企业想转让部分土地厂房，充实企业流动资金，因无法分割而使其闲置。另一方面有些小微企业需要购买小规模的土地和厂房又没有机会，只能租用厂房而导致经常搬迁，生产不稳定，严重制约企业的发展。
目前我县规定，只有3万平方米以上的土地才能分割，严重限制小微企业的融资。建议将企业内部土地分割由原来规定的3万平方米以上调整为1万平方米以上。将用于流转分割的土地由原来规定的2万平方米以上调整为0.5万平方米以上。
完善城区环卫清扫保洁机制
张慧娇委员:城市的“整洁、卫生、有序”，卫生、城市品位的提升离不开环卫清扫保洁机制的完善。但目前环卫经费紧张、工作任务繁重；环卫工作艰辛、社会地位低，环卫基础设施薄弱、机械作业设备缺乏等问题都制约了其进一步地发展。由此建议有关部门按照“全城覆盖、突出重点、分类运作、社会参与”的原则，实行专业环卫队伍管理和市场化运作，完善城区环卫清扫保洁机制，推进环卫制度改革。
