陈增加
各位代表:
我受武义县第十四届人大常委会的委托，向大会报告本届常委会的工作，请予审议。
过去五年，在中共武义县委的领导下，县十四届人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻县委人大工作会议精神，紧紧依靠全体代表和全县人民，锐意创新，积极有为，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成了县十四届人大各次会议的目标任务。五年来，共举行常委会会议44次，听取并审议“一府两院”工作报告82个，组织委员和代表视察、检查75次，就重大事项作出决议决定64个，提出专项审议意见67件，依法任免国家机关工作人员191人次，常委会各项工作都取得新的进展，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推进我县经济社会发展和民主法制建设作出了积极贡献。
一、服务发展大局，突出监督重点，认真实施工作监督
常委会坚持以科学发展观为指导，认真履行监督职责，突出抓大事、抓重点、求实效。
依法讨论决定重大事项。根据《监督法》的要求和我县实际，制定出台了《武义县人大常委会讨论决定重大事项的规定》，对重大事项的范围、讨论和决定的程序进行了规范。五年来，常委会牢固树立政治意识、大局意识，紧紧围绕县委中心工作，依法行使重大事项决定权，与县委决策合拍，使县委的重大决策通过法定程序成为全县人民的共同意志和自觉行动。常委会紧紧围绕县党代会提出的“推进富民强县，打造温泉名城，构建和谐家园”的工作主题和四大发展战略，将审议监督与行使重大事项决定权结合起来，先后听取和审议了县政府关于“十一五”规划中期执行情况、县域总体规划编制情况、城市总体规划编制情况、城乡建设规划实施情况、土地利用总体规划修编情况、“十一五”规划执行和“十二五”规划编制情况等一系列重大规划的编制与执行情况的报告，及时指出规划编制和执行中存在的问题，提出相应的意见建议，作出相应的决议。
推进县域经济转型提质。常委会始终以推动经济快速健康发展为己任，五年来，针对经济结构调整与企业转型升级、土地集约利用、节能减排、品牌和质量建设、现代农业与“两区”建设、电网建设等关系我县经济发展的重要问题，组织专题视察，开展一系列调查研究工作，听取和审议政府有关专项工作报告，提出了一系列具有较强现实针对性的意见和建议，督促政府加以落实，推动县域经济协调快速可持续发展。关注科技园区的规划和建设，组织开展科技创新企业发展情况、强化科技支撑推进工业经济转型升级情况、金融机构支持企业发展情况等调研，开展“科技兴县”工作视察，听取和审议专项报告，全力支持“科技兴县”战略的深入实施，促进我县经济转型升级。
加强对计划和财政预算、决算的审查和监督。常委会密切关注宏观经济走势和年度目标任务的落实，每年都听取和审议县政府关于国民经济和社会发展上半年执行情况的报告、县本级年度财政决算和预算执行报告、审计工作报告，批准县本级财政决算。关注人代会确定的目标任务进展情况，就推动发展方式转变，加快经济结构调整，保持经济平稳健康运行提出意见建议。并要求县政府加强公共财政建设，发挥财税调控职能，优化财政支出结构，加强对财政资金使用的全程监督，加大对审计所提出问题的整改力度，提高资金使用效益。在此基础上，常委会进一步拓展监督范围，加强对非税资金使用、住房公积金管理和使用、养老保险基金管理、“乡财县管”运行情况、专项资金和上级补助资金使用、国有资产管理和政府投资重大建设项目等方面的监督，支持审计部门依法审计，并充分运用审计成果深化财政监督。
紧扣政府重点工作开展监督。五年来，常委会根据我县经济社会发展的特点和阶段性重点问题，结合政府重点工作，安排监督议题，与政府目标合力，共同推进建设发展。对我县创建省级园林城市、省级旅游经济强县等重点工作开展视察，并专题听取和审议政府相关工作报告，关注政府在工作落实中存在的问题和困难，提出改进意见并予以切实的支持。面对国际金融危机的巨大影响，常委会组织力量对全县经济运行及相关情况进行调研，督促县政府制定出台相应对策，专门听取并审议县政府应对金融危机促进经济平稳较快发展的报告，专题研究落实相关措施，共克难关。针对政府工作难点确定监督议题，助推政府破解难题。如针对农村违法用地愈演愈烈的乱象，县人大牵头组织专题调查，召开专题座谈会，为政府提供切实可行的意见建议，促使政府采取措施开展全县违法用地整治，一年内县人大三次组织代表视察，为整治工作提供强有力的支持。武阳楼、行风大厦等国有资产长期闲置问题，群众反映强烈，在县人大的关注推动下，这些国有资产得到盘活，推动了政府加强国有资产管理工作。
开展部门执法和工作绩效评议。常委会积极探索监督工作新方法、新形式，于2010年、2011年先后组织开展了对经贸、环保、公安、教育、城管委办等5个部门的执法和工作绩效评议。评议始终坚持依法办事、发扬民主、讲求实效，在确定评议对象、制定评议实施方案等阶段，充分征求广大代表的意见，调动代表参与评议的积极性；常委会成立评议调查组，通过问卷调查、走访座谈等多种方式，倾听社会各界对部门的评价及呼声；召开评议会时，重点听取各代表组选派的代表发言，发言代表和常委会组成人员就部门工作进行满意度测评。通过开展评议活动，促进了被评议部门工作作风的转变，推动了部门工作。
二、坚持以民为本，关注社会民生，维护群众切身利益
常委会把维护人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，重视社会事业发展和民生改善，围绕人民群众关注的热点、难点开展监督，努力使人大工作与人民群众的愿望合心。
关注环境保护和生态建设。常委会高度重视经济与社会发展的协调性，认真贯彻“生态立县”战略，先后听取和审议了县政府关于我县城市绿地系统及生物多样性保护规划、节能减排等专项工作报告，专题视察了我县重点企业污染源在线监控情况、武义江水污染整治工作情况，积极参与省市县三级联动的水污染防治法执法大检查，组织有关部门对全县水污染重点区域、重点流域、重点面源、重点企业进行认真排查，对视察、检查中发现的问题，提出相应的对策建议，督促政府切实加以解决。对涉及多个管理部门和环节、社会关注度比较高的熟溪河污染问题，常委会从2008年起，进行了持续4年的监督，推动政府下决心采取强有力措施，对熟溪河进行了全面整治。
关注食品药品安全。常委会本着对人民群众的身体健康和生命安全认真负责的态度，高度关注食品、药品安全和饮用水源保护，组织开展“十小”行业整治规范工作、食品药品安全工作、饮用水源保护情况的视察检查，听取政府有关职能部门的情况汇报，督促有关部门各司其职，加强协作，加大监管力度，强化食品药品安全保障。
关注社会事业发展。立足城乡统筹，对学前教育、职业教育和外来民工子弟教育、教育卫生重点工程、农村医疗卫生服务体系建设等议题实施监督，解决上学难、就医难，满足人民群众日益增长的教育、医疗卫生需求。加强对民生、公益事业资金安排的监督，确保农业、教育、科技三项法定支出增长比例高于经常性财政收入增长，确保新增财力三分之二以上用于民生。高度关注文化事业发展，对非物质文化遗产保护工作、农村文化建设进行视察并听取专项报告，就进一步重视传承和弘扬武义传统文化，完善文化遗产保护开发政策等提出了意见。关注“新武义人”、老弱病残、低收入人群等特殊群体，听取和审议县政府关于流动人口服务管理工作情况报告，开展养老服务体系建设情况视察，开展社会救助工作调研，努力推进社会保障体系建设，维护社会和谐。
关注城市建设与管理。着眼于中国温泉城的城市定位，常委会重视城市建设和管理。开展城乡建设规划实施情况调研，听取和审议县政府《关于城乡建设规划实施情况的报告》，同时，专门制定出台《关于加强城乡规划实施管理监督试行办法》，为依法监督城镇规划的实施提供具体的制度保障；开展城市管理工作调研和视察，听取和审议城市管理工作报告，推动“数字城管”的应用；针对群众呼声很高的行车难、停车难问题，组织对我县道路交通安全管理工作的视察，督促有关部门采取切实措施，努力缓解交通拥堵和停车难问题；听取和审议我县城市公共交通建设工作的专项报告，开展专题研究，并提出一系列对策建议，推动了城市公共交通建设步伐。
关注新农村建设。对全县新农村建设情况，常委会每年都从不同角度听取和审议县政府相关专项工作报告，密切跟踪建设进展，关注新农村建设推进过程中遇到的困难和问题，支持政府科学统筹城乡发展；关注农业增效、农民增收，开展发展壮大村级集体经济、来料加工等课题调研，听取和审议县政府关于加快土地流转、大力发展现代农业的报告，推动我县农村经济发展和农业转型；深入开展农村饮用水现状调研，连续三年对“清泉工程”这一惠及千家万户的重点工程的实施开展视察、听取专项报告，推动解决了330个村、17万农村人口饮水安全问题；关注农技推广体系、新型农村电气化建设问题，通过深入调研，听取和审议专项工作报告，推动农村公共服务体系建设。
重视人大信访工作。常委会把信访工作作为人大维护人民群众利益的一项本职工作和密切与人民群众联系的一条重要纽带，加强信访动态的综合分析，做好信访调查和跟踪督办，维护群众切身利益，并注意从中梳理倾向性的问题，拓宽监督视野。五年来，共受理人民来信886件，接待群众来访1931人次。与此同时，常委会领导以身作则，经常定期和不定期地深入乡镇街道下访，面对面倾听群众意见，帮助群众解决问题。
三、推进依法治县，弘扬民主法治，增强法律监督实效
常委会把法律监督摆在突出位置，进一步强化法治理念，关注社会公平正义，不断推进依法行政、公正司法。
积极推进依法行政。为确保有关法律法规在本县的贯彻实施，五年来，常委会先后开展了对劳动合同法、农业法及相关法律法规、安全生产法、水污染防治法及相关法律法规、少数民族权益保障法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法、文物保护法、气象法、烟草专卖条例、森林防火条例等20多部法律法规的执法检查，针对检查发现的问题，督促有关方面落实整改，有力地推动了相关法律法规的实施。针对社会普遍关注、呼声强烈的社会治安问题，常委会督促公检法等相关部门联手开展专项整治，支持公安部门加强队伍建设，开展“武川惊雷”行动和“清网行动”，依法严厉打击涉黑涉恶暴力犯罪、黄赌毒和“两抢”犯罪，促进社会治安状况的好转；听取和审议县政府关于社区矫正工作情况的报告，推进轻微犯罪人员的社区矫正工作；依照监督法规定，结合我县实际，开展规范性文件备案审查工作，维护社会主义法制的统一。
强化司法工作监督。常委会立足社会公平正义，抓住公正司法这一主题，先后听取和审议县法院关于审判改革、行政审判工作、民商事审判工作等专题报告；听取和审议县检察院关于反渎职工作等工作情况报告，关注建立预防职务犯罪机制、贯彻宽严相济刑事政策、加强法律监督等工作；组织代表参加法院庭审旁听，开展法庭建设视察和关于人民陪审员制度执行情况检查，开展《关于加强检察机关法律监督工作决定》实施情况检查，开展公安“五化三治”工作调研和看守所监管工作视察；针对困扰社会多年、各界反映强烈的案件“执行难”问题，常委会组织专题检查，协调政府机关配合法院进一步改进、完善执行机制，整合社会资源，加大执行力度，推动了一批积案的有效解决。通过一系列司法监督行动，促使司法机关进一步增强司法为民意识，改进工作，营造良好的司法环境，提高公正司法的能力。
切实推进普法教育。常委会组织了“五五”普法进展情况的调研、检查，审议了“六五”普法规划情况的报告，作出《关于实施武义县法制宣传教育第六个五年规划的决议》，推动普法工作的深入开展。加强监督法和新选举法的宣传工作，通过媒体报道、组织法律咨询、专家授课等形式，大力宣传法律法规，推动群众积极学法，提高公众法制意识。如为顺利实施《监督法》，常委会专门作出决定，并以多种形式开展为期半年多的系列宣传活动，效果良好，仅知识竞赛就吸引了1900多人参加，得到了市人大常委会领导的充分肯定。
加强和改进人事任免工作。常委会坚持党管干部与人大依法任免相结合的原则，坚持依法按程序任免地方国家机关工作人员，完善了干部任前法律考试制度和任前表态制度，进一步加强与“一府两院”和组织、人事部门的联系沟通，加强对拟任命干部的了解，扩大常委会组成人员对拟任命干部的知情权。五年来，常委会依法决定和任命国家机关工作人员105人次，任命人民陪审员30名，免职56人次。通过完善任免程序，深化履职监督，有效地增强了被任命人员的法律意识和公仆意识，为国家机关工作的正常运转和全县各项事业的发展提供了组织保障。
加强对基层人大工作指导。五年来，常委会认真履行对乡镇人大法律监督、工作联系和业务指导的职责，切实加强对街道人大工委的领导，积极探索加强基层民主法制建设的新途径和新方法。完善常委会领导联系乡镇人大和街道工委等制度，定期召开乡镇(街道)人大工作分片联席会议，在确定会议议题、改进会议方式、提高会议质量方面下功夫，促进乡镇人大完善各项制度，抓好自身建设；每年召开两次全县乡镇(街道)人大工作会议，听取基层人大工作情况汇报，总结交流经验，协助基层人大解决具体工作难题；分期分批邀请乡镇人大负责人列席常委会会议，组织乡镇(街道)人大干部外出学习考察，拓宽人大干部视野；积极鼓励、指导基层人大不断探索行使职权的方法和途径，促进基层人大工作更加规范、有序，形成上下联动、整体推进的良好工作局面，有效地推动了全县人大工作。
四、支持代表履职，改进服务工作，发挥代表主体作用
人大有没有活力，能不能有效地发挥作用，归根结底取决于代表的素质和履职表现。常委会深入贯彻代表法，坚持代表主体地位，改进服务工作，支持和保证代表依法履行职责。
改进代表履职服务。一是重视代表培训工作，先后邀请上级领导、专家学者来武义为代表讲课、作报告，既安排集中培训，又开展分层次多种形式的培训，参加培训的代表累计达到1000人次。开展代表履职经验交流活动，组织代表外出考察学习，充实了代表的业务知识，拓展了代表的视野，提高了代表的履职水平。二是认真落实保障代表知情权的各项措施，通过工作简报、人大网站等渠道及时向代表通报全县经济社会发展和常委会工作情况，征求代表对常委会审议议题的意见。三是密切与代表的联系，支持代表履职。坚持常委会组成人员联系代表制度，实行常委会组成人员相对固定联系代表、工作委员会对口联系代表制度，通过走访、座谈、发放问卷等方式，认真听取代表意见和建议，接受代表对常委会工作的监督，帮助代表解决执行职务中的具体问题。重视做好在武的全国、省、市人大代表的服务工作。关心代表的工作和生活，帮助解决实际困难，为代表履职创造良好环境。
丰富闭会期间代表活动。常委会十分重视闭会期间的代表活动，以改进代表小组活动为基础，制定年度代表活动计划，充实代表活动内容。(下转第3版) (上接第2版)邀请代表参加执法检查、视察、调研活动，安排代表列席常委会会议320人次；搭建代表履职平台，拓宽代表履职渠道。开展代表意见建议办理满意度测评、“一府两院”执法与工作绩效评议，使代表在闭会期间有更多的机会表达选民意见，激发了代表参政议政依法履职的热情。坚持每年一个主题，开展“尽代表职责，展代表风采”等主题实践活动，把代表服务社会、服务选民和履职活动有机地结合起来，使代表作用得到了有效发挥。组织代表向选民报告履职情况、接受选民的测评，创新代表履职激励机制。
抓好代表议案建议意见督办。制定出台了《加强代表议案、建议和意见督办工作的试行办法》，规范了代表议案、建议和意见办理、沟通、答复、督办、评价等一系列程序。代表建议意见办理满意度实行合议制，每年都通过民主程序确定22件代表重点建议，集中开展“代表重点建议督办月”活动，并组织相关建议意见的领衔代表和附议代表对承办部门的重点建议办理情况进行满意度测评。这一举措有效地解决了诸如建立农村垃圾四级收集处理网络、取缔校园周边“美容一条街”等一批人民群众普遍关注的热点、难点问题。每年评选若干优秀议案、建议及办理先进单位和个人，充分调动代表履行职务的积极性，发挥代表议案、建议承办单位和承办人的主动性。通过重点督办，以点带面，有效带动了建议办理的全面推进。近几年代表建议办理满意率逐年得到稳步提高。本届各次人代会共收到代表提出的议案及建议批评意见1201件，全部在规定时间内办理完毕并答复代表。
做好县乡两级人大换届选举工作。修改后的选举法实现了城乡按相同人口比例选举人大代表，这是我国民主政治建设的重大发展。常委会通过多种途径和方式，加强选举法的学习培训、调研和宣传。在桃溪试点成功的基础上，常委会及时总结经验，周密安排，精心组织全县换届选举工作。在选举过程中，做到坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，选举指导到位，程序按规合法，讲究操作方法，充分尊重保障选民依法行使民主权利，切实防止和严肃查处干扰破坏选举的违法行为，保证了换届选举工作依法有序进行和顺利完成。此次代表换届选举，选出县人大代表204名、乡镇人大代表770名，代表的结构进一步优化，素质进一步提高，较好地落实了中央、省委和上级人大常委会的有关要求，为开展新一届人大工作奠定了组织基础。
五、创新监督机制，夯实工作基础，切实加强自身建设
常委会以监督法颁布实施为契机，正确处理监督与支持、规范与创新的关系，健全工作制度，完善工作方式，加强监督公开，不断提高依法履职的能力和水平。
注重制度创新。本届以来，常委会立足规范求创新，积极探索人大工作的新理念、新机制，着力加强制度建设。一是强化内部管理。先后修订完善了《常委会组成人员守则》、《常委会议事规则》等10多项工作制度，强化内部制度约束，增强常委会组成人员依法履职的自觉性，完善议事程序，提高议事决策的民主性、有效性。二是创新监督机制，增强监督实效。依据监督法等法律规定和实际工作的需要，制定、修订完善了《提高审议质量的若干规定》、《关于“一府两院”执法和工作绩效评议试行办法》、《关于政府重大投资项目监督暂行办法》、《关于加强城镇规划实施、管理监督试行办法》等10多项工作制度，在深化细化监督程序上下功夫，对政府工作报告进行满意度表决，对代表建议办理进行满意度测评，把政府办理常委会审议意见的情况列为政府专题报告内容，把政府对审计报告涉及问题的整改情况列为必报内容，与财政部门联手创建财政预算执行在线监督系统，增强人大监督的刚性和民主性，提高监督实效。建立人大常委会与“一府两院”定期恳谈沟通机制，正确处理监督与支持的关系，提高了监督工作的针对性和有效性。三是着力改进监督方式，强化人大监督的社会公开。公开向全体代表、社会公众征集监督议题，公开大会议案、代表重点建议办理情况，公开对“一府两院”执法和工作绩效评议的情况，有选择地公开常委会审议工作情况，接受社会监督，增强人大监督的社会公信力。
重视学习教育。常委会把政治理论、法律法规以及人大业务知识的学习放在重要位置。坚持每周一次的理论学习和“每月一法”、会前学法的学习制度，学习贯彻党的十七大和历次中央全会精神，围绕工作大局，精选学习内容，丰富学习形式，注重学习效果。认真开展学习实践科学发展观、创先争优等活动。通过学习教育，增强常委会组成人员和机关干部的法治意识、大局意识、群众意识和责任意识，不断提高机关干部队伍的整体素质，增强常委会履职能力。
加强调查研究。常委会将调查研究作为提高审议质量、增强监督实效、提升人大工作水平的基础性工作来抓。对听取审议专项工作报告、执法检查的议题，事先都认真调查研究，形成了以常委会各位主任、人大代表、各委办三个层面展开的调研体系，围绕监督议题开展专题调研，为常委会审议相关议题提供参考。在县人大机关部署开展“察民情、听民意、找焦点、提建议”活动，促使机关干部作风更加务实。五年来，共形成调研报告160余个，认真总结了人大工作各方面的经验，也提出了许多针对性较强的建议意见，提高了常委会审议质量和监督的有效性。
加强人大宣传和对外交流。重视和加强人大工作宣传，以宣传促工作，健全信息工作网络，建立信息月报制度和考核激励机制，加强同省、市人大的信息交流，在扩大人大社会影响的同时宣传了武义。密切与新闻媒体联系，改进人大会议、活动的报道，在武义电视台开办了《人大视点》专栏，实现人大监督与舆论监督的有机结合。以地方人大设立常委会30周年为契机，举办讲座、座谈会、人大知识竞赛、史料图片展等活动，回顾总结30年来我县人大工作和民主法制建设的成就和经验；办好武义人大信息、武义人大网站，编印《履职印记》，人大宣传工作有了新进步。
各位代表，五年来，在中共武义县委的领导下，在“一府两院”的配合下，在全县人民的关心支持下，在全体代表和组成人员的共同努力下，县十四届人大常委会就要完成历史使命。在此，我谨代表县十四届人大常委会，向所有关心和支持人大工作的同志和各界人士，表示衷心的感谢!
回顾总结五年来的工作，我们深切感受到，坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主法制建设，切实做好新形势下的人大工作，必须坚持和把握好以下几点:
(一)必须始终不渝地坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本保证。我们始终保持清醒认识，牢固树立党的观念，自觉将人大工作置于县委的领导之下，认真贯彻党的路线方针政策，重大事项、重要工作及时向县委请示汇报；紧紧围绕县委中心工作开展监督，使人大工作与县委决策部署合拍，努力把县委的决策通过法定程序转变为国家意志和人民群众的自觉行动，使人大行使权力的过程，成为党领导和支持人民当家作主的过程，成为贯彻依法治国基本方略、推进依法治县的过程。
(二)必须紧紧围绕全县发展大局。着眼全局，准确定位，保障和促进经济社会发展，增进人民福祉，是人大及其常委会的神圣使命和职责所在。只有不断地增强中心意识、大局意识、服务意识，紧紧围绕全县改革发展稳定大局依法行使职权，充分发挥人大职能作用，努力推动县委决策部署的贯彻落实，推动涉及全县经济社会发展重大问题的切实解决，人大工作才能有所作为。
(三)必须维护人民群众的根本利益。贯彻人民当家作主的原则，切实维护人民群众的根本利益，是人民代表大会制度的本质要求，是人大一切工作的出发点和归宿点。必须坚持以民为本，深入基层、深入实际、深入群众，密切关注群众所想所盼，以此确定工作的焦点，与广大人民群众的愿望合心。只有这样，人大行使职权才能有坚实的基础，人大工作才能得到群众的支持和拥护。
(四)必须正确处理监督与支持的关系。人大与“一府两院”虽然职责分工不同，但目标是完全一致的，都要在党的领导下协调一致地开展工作。在实际工作中，必须把握好监督与支持的关系，切实做好与“一府两院”的协调沟通，寓支持于监督之中，以监督为支持，有效地推动和支持“一府两院”工作，与“一府两院”合力，共同推进我县经济社会各项事业的发展。
(五)必须在立足规范的基础上求创新。人大工作程序性和规范性很强，但也不能因循守旧，而应在规范的基础上求创新。社会在发展，民主化进程在不断推进，面对新形势下人大工作的新要求，我们必须在继承历届常委会好的做法和经验基础上，积极探索人大工作的新理念、新机制，新方法。通过创新，把成熟的工作经验固定下来形成制度，从而更好地推进人大工作的规范化和程序化，不断提高全县人大工作水平。
(六)必须充分发挥代表的主体作用。人大代表是人民代表大会的主体，是为人民代言，代表人民行使国家权力的。人大的作用和人大制度的有效性，归根结底要靠代表依法充分履职去实现。常委会只有不断加强和改进代表工作，密切与代表的联系，注意从制度和服务保障上支持代表依法履职，才能切实增强代表的责任感、使命感，调动代表参加管理地方经济发展和社会事务的积极性。
各位代表，在回顾工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到常委会工作中还存在一些问题和不足，主要是:重大事项决定权行使得还不够充分；监督重点还不够突出，焦点不够集中；刚性监督手段运用不够，有些重点问题的监督没有一以贯之，深入到位；代表作用尚未得到充分发挥，代表知情知政的渠道有待进一步拓宽；常委会的自身建设还需进一步适应形势和任务的要求，等等。这些问题，需要在今后工作实践中逐步加以研究解决。
各位代表，县第十三次党代会明确了未来五年我县的奋斗目标和主要任务，提出要围绕全面建成惠及全县人民的小康社会的总体目标，全面推进富强武义、宜居武义、幸福武义、生态武义、和谐武义建设，早日进入全省中等发达县市行列。新形势、新任务对我县的民主法制建设和人大工作提出了新的更高的要求，人大工作必将进入一个崭新的发展阶段。现在，新一届县人民代表大会已经组成，新一届县人大常委会也即将选举产生。我们完全相信，在中共武义县委的领导下，在全县人民的大力支持下，新一届县人大及其常委会一定能担负起历史赋予的重托，继往开来，与时俱进，开创我县人大工作的新局面。
今后五年，是我县全面贯彻实施“十二五”规划，实现转型发展的关键时期。我们建议新一届县人大及其常委会，一是认真贯彻落实省市县委人大工作会议精神，继续加强对新形势下人大工作规律性的探索，进一步加强和改进新时期人大工作，锐意创新，继续加强制度建设，依法行使好重大事项决定权和人事任免权；二是紧紧围绕经济和社会发展大局，突出重点，进一步加强和改进人大监督工作，提高监督实效；三是进一步加强法制宣传和法律监督，推进依法治县工作；四是创新代表服务方式，强化代表培训，提升代表履职能力，进一步发挥代表作用，激发人大的整体活力；五是积极探索人大工作社会公开的方式和途径，进一步拓展和深化人大工作社会公开，推进社会主义民主政治建设；六是进一步加强常委会自身建设，加强和改进常委会的学习，深入开展调查研究，加强相互沟通，推进常委会机关的思想、作风和组织建设，不断提高依法履职的能力和水平。
各位代表，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共武义县委的领导下，紧紧依靠全县人民，创业创新，开拓奋进，为全面实现“十二五”规划目标，推进我县经济社会又好又快发展，全面建成惠及全县人民的小康社会而努力奋斗!
