各位委员：
我代表政协第八届武义县委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2014年工作回顾
2014年，县政协八届常委会在中共武义县委的正确领导和县政府的大力支持下，动员和组织广大政协委员和参加单位，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕县委和县政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，思想理论建设取得新成效，服务改革发展取得新成绩，推进协商民主取得新进展，改进工作作风取得新突破，较好地完成了八届三次会议确定的各项工作任务。
一、围绕核心，着力提高政治协商水平
紧紧围绕县委和县政府中心工作，广开言路广集民智，广泛开展多层次的协商议政活动，一批协商成果受到县委、县政府及有关部门的采纳和运用。
常委会协商。政协常委会组织对我县检察院查办职务犯罪工作进行视察，提出健全预防机制、改进侦查装备、打造专业队伍等建议。组织对县农产品交易检测中心工程建设情况进行视察，提出了在项目建设的同时开展招商引资工作、规范市场业态布置、加快市场基础设施建设、建立和健全农产品监督检测体系等建议。组织部分常委和委员对工商、质监、食药监三局合并后市场监督管理工作开展视察，提出加大人员经费保障、加快专业市场改造建设、加强食品监管等建议。组织对我县居家养老服务照料中心建设工作进行视察，促进了《武义县加快发展养老服务业的实施意见》的出台。组织对我县大气环境保护工作进行视察，提出严格执法强化监管、加强宣传营造氛围等建议。
主席会议协商。主席会议就我县旅游综合改革与县政府及县旅委开展专题协商，提出完善旅游产业规范、加快旅游配套设施建设、拓展旅游养生特色等建议。主席会议还就“退二进三”、植物园历史遗留问题的处置与县政府及相关部门进行协商，提出了一些建议和意见。
政协专委协商。各专委发挥界别优势，积极开展对口协商。提案委组织考察桐庐县新农村建设情况，为我县民宿经济的发展建言献策；经济科技委对我县装备制造业发展情况进行视察，提出创新产学研结合、提升智造水平、引导产业对接、加大政策支持等建议；教育卫生与文史委就如何留住和培养专业人才（教育、卫生）与县教育局、人力社保局、卫生局、招才局等部门进行对口协商，提出的意见和建议多数被纳入县政府出台的系列扶持政策，组织对我县生态景区全域化、音乐书吧建设、文化非遗保护等工作进行视察，为我县文化产业的发展积极建言；法制民族宗教委就县城管执法工作和我县社会治安防控体系建设情况进行视察，推动平安武义建设；港澳台侨委组织委员参加无党派知识分子联谊会西联乡分会成立大会，为知识分子联谊会基层建设建言献策。
政协工委协商。白洋工委就如何破解招工难、优化工业园区配套服务、扶贫帮困推进新农村建设等问题开展调研，为开发区（白洋街道）经济和社会发展积极建言；壶山工委、泉溪工委组织委员视察黄龙工业区污水处理工程、泉湖电镀集中区污水处理工程，提出加快工程进度、保证工程质量等建议；熟溪工委组织委员视察江山新村安置小区、栖霞花苑二区、三区等老旧小区环境整治提升工程，提出健全业主委员会、强化居民自治管理等建议；履坦工委、王宅工委组织委员视察辖区美丽乡村精品村建设情况，提出一村一品、突出本土特色等建议；桃溪工委关于抓旅游、强基础、推动乡村经济发展的建议得到落实，助推坦洪乡把上周村打造成“浙中云海、养生坦洪”；茭道工委组织委员视察了茭道镇居家养老服务中心建设情况，提出“政府主导、家庭参与”等意见；柳城、桐琴、新宅工委也分别结合当地“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，开展了视察活动。
二、突出重点，着力增强民主监督实效
围绕县委和县政府的重大决策，运用政协例会、专题协商座谈会、视察、提案、建议案、反映社情民意等形式，敢于监督、勤于监督、善于监督，使民主监督更贴近中心切合实际富有成效。
“五水共治”专项监督。根据省政协统一部署，制定了《武义县“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”民主监督活动方案》，成立协调小组办公室，落实责任分工，对全县区域内的“五水共治”民主监督工作实现全覆盖。在我县政协门户网开辟了“五水共治”民主监督专栏，引导全体委员和社会各界积极建言献策。各位主席全部担任了县级“河长”，负责指导、督促、协调治水工作，定期到责任河道进行督查，对督查中发现的问题第一时间布置任务进行整改。县政协层面由各位主席带队共组织了10余次专项督查活动，建立“政协常委联系治水项目制度”和督查工作台账，98名委员开展了联系“五水共治”村工作。16个专委、工委全面开展“五水共治”民主监督活动。共开展了142次明查暗访等监督活动，提出意见建议328条。民主监督活动重点关注“五水共治”工作深层次问题的解决，如企业关停后的转型生产、垃圾河治理后的长效管理、畜禽养殖场关停的后续工作等，从发展生态循环农业、农村生活污水处理、改变生活陋习等各个方面着眼，协助政府探索找寻经济社会发展与生态保护的平衡点，助推“五水共治”长效机制的建立。“五水共治”民主监督活动成效得到省政协乔传秀主席的充分肯定。
“三改一拆”专项监督。常委会充分整合政协履职资源，合力推进“三改一拆”专项民主监督。常委会5次组织对我县“三改一拆”、违法用地专项整治行动、违章建筑物拆除情况等开展民主监督，提出坚定信心一抓到底、依法实施协同管理，建立长效管理机制等建议，有力推进了“三改一拆”、“无违建县”的创建工作。
国有资产管理情况专项监督。为进一步加强对国有资产有效经营管理、有效监督管理，实现国有资产保值增值，组织对我县国有资产管理情况进行专项民主监督，提出进一步深化国有资产清查核实工作、建立和完善国有资产经营管理体系、盘活国有资产使其保值增值等建议得到重视。
学校布局调整实施情况督查。对八届二次会议大会发言及2013年度重点提案《关于加快教育布局规范调整的建议》落实情况进行跟踪督查。以全局意识进行整体规范、与城西片旧城改造相结合等建议被采纳，布局调整工作正在进行中。在督查中提出加快建设进度、保证建设质量等建议。
三、联系实际，着力提升参政议政成效
政协常委会积极引导政协委员深入实际、深入基层、深入群众，通过视察、调研、协商等方式，推动与人民群众关系最直接最现实问题的解决。一年来，向县委和县政府及相关部门报送调研报告、视察材料、情况通报50余篇。
开展民生课题调研。对人民群众关注的热点问题开展专题调研，形成了《关于小区综合整治的几点建议》、《关于我县残疾人就业存在的问题与对策》、《关于提升我县农贸市场的几点建议》、《加强医疗急救体系建设的几点建议》、《关注物业管理，促进人居和谐》、《加快我县小区配套幼儿园建设》、《关于农村养老问题的建议》等系列调研材料，促进民生事业的发展。
开展经济发展方面调研。针对我县部分超市产业发展规模小、从业人员素质较低、超市文化建设滞后等问题进行调研，形成《关于推进“武义超市”文化建设的思考》。针对我县农村集体经济薄弱的状况开展调研，形成了《关于我县集体经济薄弱村扶持政策的思考》。开展《促进实体经济发展》的调研，推动了县政府及相关部门减少行政审批事项409项，缩减比例达64.7%。《推动我县中医药事业发展》、《构建支持小微企业发展的新型金融体系》等调研报告，促进我县经济发展。
开展社会建设方面调研。结合我县城市建设、交通管理、新型城镇化、文化建设等工作开展调研，形成了《武义县城区体育设施布局建设的建议》、《推进“三改一拆”，加快推进生态武义建设》、《有效改善大气环境》、《倡导公交优先发展》、《关于提升我县文学现状的建议》等报告，促进我县各项社会事业的发展。
四、促进和谐，认真做好团结联合工作
政协常委会始终坚持团结和民主两大主题，注重发挥人民政协的组织优势，着力增强包容性、扩大团结面，扎实做好凝心聚力、促进社会和谐的各项工作。
密切各界人士合作共事。重视联络联谊工作，密切与港澳台侨界委员的沟通联系。举办台海形势专题报告会。工商联界积极做好异地商会建设工作，目前我县建立异地商会11个。共青团界积极参与志愿服务工作，参加县温泉节、养博会等大型赛会和重点工作的志愿服务者达5000多人次。以“网聚正能量 青春勇担当”网络清朗行动为总抓手，做好网上舆论引导工作，共有1.8万余名青少年参与。
关注民族宗教工作的开展。开展了《武义县农村基督教活动情况》专题调研。宣传贯彻落实党的民族宗教方针政策，配合开展平安寺观教堂建设、宗教政策法规宣传月活动，宣传党的宗教政策方针，提高宗教干部知识水平，提高信徒素质。就我县民族镇村经济发展及少数民族干部使用情况与相关部门开展协商，得到县委的重视，出台了《中共武义县委关于进一步加快少数民族干部和民族镇经济社会发展的若干意见》。组织视察美丽畲寨，开展我县畲族文化风情园建设专题调研，为探寻畲族经济发展新路子建言，推进民族团结进步事业的发展。
积极开展联谊活动。组织县政协之友联谊会成员视察璟园古民居博物馆、寿仙谷有机国药养生园、坦洪乡洪村居家养老服务中心、全国民主法制建设示范村后陈村、省级工业旅游示范点田歌实业有限公司，开展丰富多样的活动，拓展政协工作的平台，扩大了政协团结联谊的影响力。利用县养生协会平台，开展运动养生、艺术养生、中医保健养生等系列活动，举办养生运动会，通过武义养生网和养生协会短信平台、编印《武义养生》期刊，宣传普及养生知识，助力养生武义建设。
五、固本强基，着力强化政协自身建设
常委会始终坚持继承与创新相结合，全面加强自身建设，进一步增强做好人民政协工作的责任感和使命感，提高政协工作的科学化水平。
深入开展党的群众路线教育实践活动。按照县委统一部署，县政协党组及县政协机关党支部深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持开门纳言，到委员和群众中“走亲连心”，广泛征求意见。以整风精神开展批评与自我批评，深入查摆问题，制定整改措施，落实整改责任，做到真抓实改，着力解决“四风方面”的突出问题。坚决贯彻执行中共中央“八项规定”和省委“28条办法”。
积极协助县委开好全县政协工作会议。政协常委会积极协助县委做好会议筹备工作。会议认真学习习近平总书记在庆祝中国人民政协会议成立65周年大会上的重要讲话，认真贯彻中央、省、市委关于加强人民政协工作的指示要求，总结我县政协工作经验，全面部署当前和今后一个时期我县政协工作的主要任务，明确提出加强和改善党对政协工作领导的新要求新举措。会议下发了《关于进一步加强人民政协民主监督的实施意见》（县委〔2014〕29号），就政协民主监督作出了新的制度性安排。
建章立制规范政协工作开展。常委会制定了《县政协专门委员会工作通则》、《县政协工作委员会工作通则》、《县政协建议案工作规则》、《县政协关于进一步发挥界别作用的若干意见》等规章制度，进一步提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。在县委、县政府的高度重视下，政协机关内设机构从三个增加到五个：办公室，提案委、经济科技委、教育卫生与文史委和法制民族宗教委均为常设机构，人员配备到位，专委会机构设置的规范为政协专委活动的开展提供了组织保障。为密切与委员、群众的联系，对《武义政协网》进行了升级，新网站设政协概况、新闻中心、建言献策、政协会议、提案工作、文史资料、专工委扫描、走进委员、联谊会、养生协会等专栏，对政协的工作进行全面报道和展现。
各位委员！一年来，县政协工作取得的成绩，是中共武义县委正确领导的结果，是县人大、县政府和社会各界支持的结果，是县政协各参加单位、全体政协委员和政协工作者团结努力的结果。在此，我代表县政协常委会，表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，对照县委对政协工作的新要求、人民群众对政协工作的新期待，工作中还存在一些不足，主要是如何进一步发挥政协作为协商民主重要渠道的作用、增强民主监督的实效、促进履职成果的转化等方面还有待提高。这些都需要我们在今后的工作中加以重视，深入研究，着力改进。
2015年工作思路
2015年，县政协常委会工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神，紧紧围绕县委、县政府“生态发展、绿色崛起”的决策部署，认真履行政协职能，为开创“两美武义”建设新局面作出贡献。
一、加强理论学习，把握正确履职方向
我们要把学习贯彻习近平在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神和贯彻落实全县政协工作会议精神紧密结合起来，作为当前和今后一个时期政协工作的首要政治任务，指引我县人民政协事业发展。坚持中国特色社会主义制度优势和特点，坚持紧扣改革发展献计出力，坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用，坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量，坚持推进履职能力建设。
二、丰富协商形式，发挥政协协商民主重要渠道作用
着力提高政治协商水平。要以增加协商密度、扩大委员参与、提高协商成效为重点，积极搭建和规范协商议政平台，更加活跃有序地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，努力构建广泛多层制度化的协商体系。加强专委工委履职。注重发挥界别优势。
三、创新监督方法，推进政协民主监督规范化
《中共武义县委关于进一步加强人民政协民主监督工作的实施意见》对完善政协民主监督的内容、形式、机制提出了明确要求，为我县政协组织积极推进民主监督提供了强有力的制度保障。我们要切实抓好县委文件的贯彻落实，增强监督效果。要拓宽渠道、创新载体、健全机制，不断提高民主监督组织化程度，使民主监督有重点、有分量。健全政协民主评议机制。民主评议由政协主席会议组织实施，也可由政协主席授权相关专委会、界别开展。对政府有关部门就贯彻执行法律法规、依法行政情况；贯彻落实党委政府重大方针政策、推进事关改革发展稳定的重点工作情况；密切联系群众、改进作风提高机关效能情况；办理落实政协提案、社情民意和其他意见建议情况等开展民主评议。健全政协统一委派民主监督员机制。政协根据工作需要，遴选部分委员作为民主监督员统一委派到政府部门、司法机关及有关单位开展民主监督。民主监督员在政协主席会议领导下开展工作，监督派驻单位对党的方针政策、国家法律法规以及党委政府决策、决定的贯彻落实情况；履行职能、兑现社会承诺的情况；政协建议案、提案和社情民意信息等办理落实的情况；同时对派驻单位存在的问题提出意见、批评和建议。
四、聚焦群众关切，关注参政议政成果运用
坚持党政所需、群众所盼、政协所能的原则，充分发挥政协的组织优势、智力优势、平台优势、位置优势，更多地关注我县建设美丽武义、推进新一轮改革发展中的重大问题，更深入地研究制约武义科学发展、长远发展的深层次矛盾和问题，力求政协履职更具针对性和实效性。要进一步改进调查研究工作，推进履职重心下移，努力把民意摸透、把情况弄清、把问题找准，力求站位更高、思考更深、建言更实。更好发挥人民政协建言资政作用，完善参政议政成果采纳落实机制和办理反馈机制，推动参政议政成果的有效转化，切实为党委、政府全局工作提供智力支持。
五、广泛团结联谊，凝聚改革发展共识
切实加强和改进团结联谊工作，在实践中不断创新理念、拓展内涵、丰富载体、提高成效。要广泛搭建平台，认真组织经济社会发展情况通报会、视察、调研、提案办理、学习培训等活动，为委员履职创造条件。要畅通民意渠道，组织政协委员深入基层、走进群众，真实反映社情民意。利用政协网站设立委员信箱、委员名片，开设委员工作室、委员微博，征集提案和社情民意线索等形式，协助党委政府做好情绪疏导和政策宣传工作，密切与群众对话交流，扩大公民有序政治参与。要积极营造氛围，创设宽松、民主、和谐的环境，鼓励委员畅所欲言，引导大家在平等交流中形成共识，在协商讨论中增进团结，既要当好群众的“代言人”，又要架好党委政府与群众的“连心桥”，努力在消除分歧、增进共识，化解矛盾、凝心聚力上发挥独特优势，寻求最大公约数，增进最大共识，汇聚最大正能量。
六、敢担当创一流，加强政协自身建设
认真贯彻落实县委“一线”工作要求，紧紧围绕县委和县政府中心工作，服务发展大局，甘于尽责、敢于担当，善于作为、积极作为，以一流的精神状态、一流的工作作风、一流的履职业绩，认真做好各项履职工作。我们要以昂扬向上、奋发有为的精神状态，用心干、用情干、用劲干，充分履行职责，做好政协该做的事。要不图虚名、不求虚功，只要是有利于维护和促进改革发展稳定大局，符合人民群众根本利益的事情，就要勇于担当，敢于负责，直面问题，忠诚履职。
各位委员、同志们！新的形势对人民政协提出了新的任务和新的要求。让我们站在新的起点，在中共武义县委的坚强领导下，同心同德，创新务实，将我县人民政协事业继续推向前进，在建设美丽武义创造美好生活中作出新的更大贡献！
