武义新闻网讯 编者按：为深入推进供给侧结构性改革工作，进一步创新企业减负担降成本的体制机制，有效降低实体经济企业成本，促进我县经济持续健康发展，近日，我县出台《关于深化企业减负担降成本改革的若干意见》。
进一步降低企业税费负担
简并增值税税率，完善“营改增”政策。从2017年7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%的增值税税率，将农产品、天然气等增值税税率由13%降到11%。同时，对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变，避免因进项抵扣减少而增加税负。
提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例。自2017年1月1日到2019年12月31日，科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在企业所得税税前加计扣除的比例，由50%提高至75%。
扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围。自2017年1月1日到2019年12月31日，将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，符合条件的小型微利企业所得减半计算应纳税所得额并按20%优惠税率缴纳企业所得税。
加大城镇土地使用税减免力度。修订完善分类分档城镇土地使用税减免政策，根据企业综合评价和排序分类结果，适当下调A、B类企业的城镇土地使用税征收标准，充分发挥税收的杠杆作用，提高土地集约节约利用水平。
将2016年底到期的部分税收优惠政策延长到2019年底。对物流企业自有的(包括自用和出租)大宗商品仓储设施用地减半计征城镇土地使用税；对金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税，并将这一优惠政策范围扩大到所有合法合规经营的小额贷款公司；对高校毕业生、就业困难人员、退役士兵等重点群体创业就业，按规定扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人(企业)所得税等。
进一步降低企业用工成本
继续实施社保费征缴过渡期政策。落实《武义县社会保险费征缴管理实施办法》(武政发〔2013〕134号)的政策规定。规范驻外人员缴纳社保费问题，严格按照财务管理规定列支驻外人员工资及费用，由驻外人员劳动关系所在地企业为其参保缴费，避免重复缴纳社保费。如企业对驻外人员工资重复列支，由其在申报缴费时提供驻外人员在外地参保缴费证明，允许在单位工资总额中扣除驻外人员工资额度。
阶段性下调企业社会保险单位缴费比例。自2017年5月1日至2018年12月31日(费款所属期)，失业保险单位缴费比例由1%下调为0.5%。允许符合产业结构调整方向的困难企业暂缓缴纳社会保险费，缓缴期限不超过1年。
阶段性下调企业拨缴上级工会经费比例。自2017年5月1日至2019年12月31日，非公企业下级工会拨缴上级工会经费比例从40%缓减到20%。继续实施对尚未建立工会组织的非公企业暂缓收取建会筹备金，政策延期至2018年12月31日。
进一步降低企业融资成本
严肃查处违规收费行为。在银行业组织开展不当创新、不当交易、不当激励、不当收费的“四不当”专项治理，严格落实“七不准”等监管要求。加强监督检查，严肃查处巧立名目、变相收费等违规行为。清理和规范企业融资过程中的中介收费行为，积极推动金融机构对中介机构的评估结果互认，2017年实现地方法人金融机构互认评估结果。银行机构要依法承担尽职调查、押品评估等成本，不得转嫁给客户。
继续实行应急周转金政策。继续落实应急周转金管理政策，提高应急周转金的使用效率，加大对困难企业的贷款周转支持，切实帮助企业度过续贷难关。
帮助企业降低融资成本。继续推动企业还款方式创新，减少不必要的续贷环节，提高企业续贷办理效率，鼓励银行业金融机构在风险可控前提下逐步将还款方式创新覆盖面扩大到所有企业。提高企业直接融资比重，支持企业发行银行间市场债务融资产品和公司债，扩大债券发行规模。进一步培育上市企业，支持企业在多层次资本市场上市挂牌融资。
进一步降低企业用能成本
落实电价优惠政策。继续扩大电力直接交易规模，允许符合市场准入条件、年用电量达到100万千瓦时的工商业用户以及全部大工业用户，参加电力直接交易。全年交易户数累计完成560户以上，符合直接交易条件的企业用户实现基本全覆盖，交易量达到6.5亿千瓦时以上；降低电力相关收费标准。从2017年5月1日起，降低高可靠性供电和临时接电费用的收费标准。对于符合《浙江省高新技术产业投资引导目录(2016—2020年)》规定的高新技术投资项目，经由科技部门确认后，其高可靠性供电费用按收费标准的70%执行；鼓励企业开展燃煤(油)锅炉电能替代改造，改造完成后，2016—2017年按大工业用电相应电压等级的电度价执行，免收基本费电费。完善差别化电费收缴方式，全面实行厂区生产、生活用电分别计价政策。
降低用气价格。金丽温管输气未开通前，以LNG为气源的非居民用管道天然气价格优惠政策，继续执行武政发〔2016〕44号文件等规定的工业企业优惠差别气价政策。金丽温管输气正式开通运行后，非居民用管道天然气执行最高销售价格每立方米3.40元的限价政策，企业生产经营场所内可以单独计量的职工集体宿舍、食堂生活用气，可选择执行居民气价，按居民第一档气价的1.1倍执行。督促天然气经营企业建立与用气大户的议价机制，鼓励天然气经营企业对用气大户实行优惠气价政策。
进一步加大财政支持企业发展力度
引导企业做大做强。强化精准服务引导企业做大做强，补齐制约县域经济发展短板，设立扶优扶强专项资金、高成长企业发展专项基金、去库存专项资金、充实建筑业发展专项资金，发挥专项资金引导作用，支持大企业、高成长企业、房地产企业、建筑业企业等企业加快赶超发展。
鼓励企业创新驱动发展。培育科技创新企业，不断提升产业创新能力。对新获批的省级重点企业研究院、省级重点农业企业研究院，按上级规定给予补助。引导企业加大研发投入，对经审核确认年研发投入100万元以上的企业，按投入额给予5%的奖励，单个企业不超过50万元。
进一步降低制度性交易成本
继续深化企业投资项目“最多跑一次”改革。积极推动实体办事大厅与投资项目审批监管平台线上线下整合发展，全面推广应用“一网受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式，按照企业投资项目全流程、多层级、多部门“最多跑一次”标准和要求，变“企业跑”为“数据跑”和“政府跑”。
全面推行“中介超市”服务模式。继续做好分类清理规范，进一步减少涉企审批中介服务事项。加强垄断中介机构的价格监管，建立健全中介信用评价机制，鼓励建立中介服务网上竞价平台。加快建设竞争充分、管理有序的中介市场，争取中介费用在2016年降低25%基础上继续下降。
进一步深化商事制度改革。全面推行“多证合一”，将涉及市场主体登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上。加快“一照一码”营业执照的互认和应用。一律取消没有法律法规依据、非按法定程序设定的涉企证照事项。实现相同信息“一次采集、一档管理”，避免让企业重复登记、重复提交材料。把设立外商独资包装装潢印刷企业等5项前置审批事项改为后置审批。
强化服务企业机制，严格督查考核。各职能部门要强化服务意识，开展“减负政策进万企”活动，把政策宣传到户、把政策解读透彻、让政策享受到位，为实体经济创造一个良好的发展环境。同时加强对各项涉企、惠企政策执行落实情况的监督检查，将降成本工作列入有关部门的重要工作清单进行考核，作为对各乡镇街道、各部门综合考评的依据。
