编者按：大气污染防治，是生态环保的时代要求。日前，为深入践行绿色发展和生态文明理念，我县召开了全县大气污染防治工作推进会。会议通报了我县目前的空气质量情况，研究部署2018年大气污染防治工作。各有关部门单位在会上作了表态发言并签订了大气污染防治目标工作责任书。此次会议的召开充分地展示了我县打赢蓝天保卫战的态度和决心，下一阶段，我县将坚持“每微克必争”，用心用力解答好治气这一时代命题，为全市、全省完成治理目标贡献武义力量。
▉背景现状
党的十九大报告把污染防治列入三大攻坚战之一，特别指出要持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。近五年来，从“大气十条”的提出，到《大气污染防治行动计划》《大气污染防治法》的连续出台，充分显示国家向大气污染宣战的决心之坚定、步骤之紧密。省委、省政府也明确提出，要将治气摆到同治水一样的重要位置，到2020年也就是举办亚运会前两年，全省设区市环境空气PM2.5年需平均浓度下降到35微克/立方米以下，巩固“蓝天提升、PM2.5下降”成果。此外，过去三年时间，我县PM2.5年平均浓度从全市第2下滑到第5。去年我县空气质量综合指数在全省58个县市中排名第48，PM2.5年平均浓度排名第41，空气质量优良天数排名第48，治气工作已经迫在眉睫。生态是武义发展的最浓底色和最大优势，我县要争创国家全域旅游示范县、国家级森林城市、全省首批生态文明建设示范县，打造温泉养生名城，保护好“武义蓝”已成为关键所在。
▉工作举措
据悉，我县环境空气质量主要污染指标是PM2.5，大气污染源中，扬尘占20%、燃煤占19%、机动车尾气占17%、工业生产源占17%，餐饮废气占10%，秸秆焚烧等生物质源，也就是生物质锅炉、户用生物质炉具、森林火灾、秸秆露天焚烧等燃烧过程占7%，其他源占10%，包括畜禽养殖、农田施肥、农业生产、天然源等。目前我县燃煤锅炉已得到有效控制，PM2.5来源从大到小依次为，扬尘、机动车尾气、工业生产源、餐饮废气、秸秆焚烧、其他源。
针对这些问题，我县将紧紧抓住五个重点做好大气防治工作：
一要控煤。即调整用能结构。经济商务局将加强能源消费总量和能源消费强度双控。全县禁止审批高污染燃料锅炉，停止审批新建生物质燃料锅炉。发改局将建立长效监管机制，防止燃煤等高污染燃料锅炉反弹。去年我县和华润公司达成合作，天然气价格也已下调，目前园区的天然气管网正在加快建设，积极引导用能企业实施清洁能源替代。
二要降尘。随着政府投资项目不断开工，加上即将启动的旧城改造拆迁，工地降尘刻不容缓。尤其是土方平整这块，噪音、扬尘、渣土问题严重，处于监管真空区，现在明确由县建设局牵头，各乡镇(街道)承担属地管理职责。今年新施行的《浙江省建设项目环境保护管理办法》明确规定，“环境保护设施建设应纳入施工合同”。即做好扬尘、噪音、废气、废水等污染治理，是工程业主单位、建设单位的分内责任和义务。建设、环保等部门将加强监管执法，督促建筑工程、旧城改造、土方平整等业主单位、建设单位，严格落实扬尘防治“七个100%”，抓好施工工地现场围挡、砂土覆盖、场路硬化、运输车辆冲洗和密闭、防尘安全网安装工作，暂不开发的土地将实施绿化或其他防尘措施，土方、拆除、爆破工程将落实洒水降尘措施，加强地面洒水、高空冲洗、高空喷雾抑尘等装备配备，最大程度减轻拆迁施工带来的不利影响。对查处的违法行为，要列入企业招投标信用记录。
三要管车。抓好渣土运输集中整治。去年底，各部门通力合作，集中整治了城区道路“抛漏洒”，取得一定成效。今年会继续开展联合执法，集中整治渣土运输、货运车辆违法超限超载、不规范装载、“抛漏洒”等行为，持续保持高压态势。同时将堵疏结合，严格限制渣土运输时间与路线，强化临时运营证监管，杜绝尾气排放不符合要求的车辆投入运营。此外，高度重视非道路移动机械，保守估计，我县目前有这类机械1000台以上。这类机械1台的排放量抵得上30台小汽车，相当于全县又增加了3万辆小汽车，污染非常大，要加强监管，一些冒黑烟的施工机械要加快淘汰。
四要治气。挥发性有机物(VOCs)特别是工业臭味必须坚决消除。今年，金华将在全市开展五金涂装行业专项整治，我县也将其作为治气的重点，按照规范提升一批、搬迁改造一批、关停取缔一批的思路，以五金涂装行业为重点，集中开展挥发性有机物整治专项行动。上半年争取完成整治125家，年底前完成275家。同时加强环保、能耗、安全、质量等各类专项整治和常态化执法，加快淘汰落后产能，年内淘汰烧结砖轮窑产能6000万块标砖，淘汰砖瓦窑2家以上。环境空气治好了，得利的不仅是百姓，企业也有好处。目前，我县环境空气质量未到达国家二级标准(PM2.5年平均浓度≤35微克/立方米)，企业环评审批大气总量指标执行1:2替代，这就意味着企业需付出双倍的钱购买排污权指标。如果达到二级标准了，企业环评审批排污权指标购买可以省很多钱。
五要禁烟。全面开展秸秆垃圾焚烧和餐饮油烟整治。县城北岭、金湖、银湖等区域，焚烧草木灰、垃圾、秸秆现象比较严重。近段时间以来，只要是晴天，焚烧点少则一两个、多则五六个，傍晚的时候车子一过温泉隧道，就是一片白烟和呛人的烟火味。很多住在唐风的游客，泡完温泉出来散步，都被这个烟气熏回去了。这和旅游城市的形象是格格不入的。据环保部门介绍，该烟气对PM2.5贡献率特别大，将浓度指数从原本的30多飙升到了上百。针对上述问题，综合行政执法局将牵好头，严格落实网格巡查机制，推行有奖举报，严厉打击露天焚烧行为。同时，全面取缔县城区无证经营的小餐饮点、餐饮经营场所，督促县城区及城郊餐饮经营单位和机关食堂安装油烟净化设施，确保油烟达标排放。
▉部门表态
建设局：扬尘是影响我县空气质量的主要污染源之一，而建筑工地又是扬尘的主要“发源地”。目前，全县在建的房屋工程、市政工程共有115个，量多面广。建设局将严格按照七个100%的标准，认真贯彻落实国家、省、市关于大气污染防治的有关工作要求，开展以下三个方式检查：一是由县质安站负责扬尘日常建筑工地扬尘防治监督检查，每周不少于检查4个工地。二是组织开展季度大检查，把扬尘治理工作作为检查的重要内容。三是重点突击检查。对我县部分建筑工地扬尘污染治理重点区域进行突击检查，督促落实工地扬尘治理工作，确保建筑工地扬尘污染治理工作取得明显成效。
综合行政执法局：一是加强道路渣土运输管控。开展城区在建工地渣土、沙石、矿石等运输车辆不规范装载、带泥上路、抛漏遗撒行为整治。二是加强餐饮油烟长效管理。在餐饮(饭店)行业专项整治的基础上，继续实施餐饮油烟污染整治。对已完成整治的餐饮经营户的油烟净化设施使用情况进行监督检查，督促新增餐饮单位安装油烟净化装置，并建立运行维护制度，确保油烟和有机废气达标排放。三是加强县城道路保洁。对县城主次干道增加保洁洒水作业频次，对城区道路定期冲洗保洁；四是开展秸秆禁焚行动。建立禁燃网格化巡查机制，落实属地管理原则，严控秸秆(荒草)、垃圾露天焚烧行为。
环保局：集中力量，推进VOCs整治。挥发性有机物是PM2.5和臭氧形成的主要因子，是影响空气质量的重要因素。在前期开展拉网式排查的基础上，环保局将对全县范围内涉挥发性有机物排放企业，375家金属门、厨具、保温杯等五金涂装企业和“散乱污”企业开展整治，切实采取源头削减、过程控制、末端治理等防控措施，按照“规范提升一批、搬迁改造一批、关停取缔一批”的原则，全面推进VOCs污染整治，降低挥发性有机物排放，改善区域环境空气质量。
壶山街道：壶山街道将成立以街道办事处主要负责人为组长，各片长为副组长的大气污染防治工作组，以“三个全面”落实监管职责。一要全面整治春秋季节城郊山区野外秸秆焚烧现象常发问题，明确地段，分片到人，确保秸秆焚烧行为能够第一时间发现控制。同时以北岭新区为重点，成立党员干部巡逻小组，采取全天候执勤，重点监控；二要全面整治城乡垃圾分类不彻底问题，配备专门的垃圾分类转运车，落实垃圾分类专管人员，设置垃圾分类点位，并安装宣传栏、分类桶点等；三要全面整治辖区内小型工业企业的污染，加强对三无企业、非法生产的小作坊的排查，坚决杜绝违法违规企业复产。
开发区：开发区将以“钉钉子”的精神强势推进园区内门业、厨具、杯业等涉及喷塑、喷漆、电泳等工艺的五金涂装企业整治，并分四个阶段扎实推进，攻坚克难。目前，已经完成调查摸底和行动部署两个阶段的工作。接着，开发区将重点做好督促整改和验收工作，确保如期完成整治目标。即4月底前完成无相关设施、设施老旧、危废管理不规范等现场问题的整治；6月底前完成未进行环保三同时验收企业的整治；8月底前统一提交验收申请，全面完成81家企业的整治。
中天建设集团：中铁建设作为建筑工地代表，自2017年10月26日正式开工之初，公司对该项目高度重视并制定了详细的扬尘治理方案。针对施工产生的扬尘，公司配备了两台360度旋转高压雾炮机，射程可达到30米、大型储水罐一台，可蓄水24立方，可用于整个工程的降尘用水及消防用水、工地围墙内侧一圈及基坑临边每隔6米设置一处喷淋，待塔吊安装后在大臂上设置雾化降尘系统，主体施工阶段在外脚手架四周设置雾化降尘系统最终形成立体的降尘体系，本工程共设置4处扬尘监测点，配备2台pm2.5扬尘监测显示屏，所有喷淋、雾炮机与pm2.5监测仪形成智能联动，一旦空气质量超出规定数值发出警报所有扬尘设备智能运行。(本版文字 楼雪韵)
