□ 记者 李滢洛 江翀
编者按：在经济转型升级过程中，形成绿色发展方式至关重要。“低散乱污”企业不仅破坏了我县生态环境发展，还对市民的健康生活造成不良影响。整治“低散乱污”企业刻不容缓，须以壮士断腕的决心强势推进。
日前，我县召开“低散乱污”企业整治暨小微园建设现场推进会，再次坚定整治“低散乱污”企业的决心，即以精准有效手段关停一批、整治一批、提升一批、培育一批，结合小微企业园建设，强化企业主体培育，推动传统产业焕发新活力，助力经济实现绿色转型。
开展“低散乱污”企业整治原因
(一)顺应发展
我县要实现经济绿色转型，工业的转型是关键，如果这些“低散乱污”企业长期存在，我们的工业就永远处在粗放式的发展阶段，不利于产业结构优化升级。大量的“低散乱”、手工作坊、重污染的企业占据了宝贵稀缺的土地资源，挤压优质企业发展空间，也不利于提高产业层次、实现动力变革，不利于我县经济高质量发展。
(二)民心所向
人民群众对优美生态环境的需求越来越强烈，而大量“低散乱污”企业由于没有环保设施，工艺落后，管理不规范，安全措施不到位，依然是环境污染的重要根源，是安全生产的主要隐患。整治“低散乱污”企业有利于加快改善生态环境质量，减少安全生产事故，让人民群众有更多的安全感和幸福感。此外，“低散乱污”企业还影响行业健康发展，开展整治行动可以为企业营造公平竞争的良好生态系统，助推企业发展壮大。
(三)大势所趋
当前，从中央到地方，各级对生态文明建设越来越重视，对高质量发展越来越关注。开展“低散乱污”企业整治，是贯彻上级决策部署的具体行动，必须一以贯之抓到底。要下定决心，乘势而为，大力推进整治行动。开展整治不是一刀切关停，对于发展前景好的企业，要倾尽全力改造提升。要通过整治，让传统产业释放发展新活力。
下阶段重点任务
(一)紧盯目标抓落实
要提高站位，深刻认识到整治工作是为我县发展腾出空间，为进一步推进“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”打牢基础。根据企业排查情况，年底前开发区要完成“低散乱污”企业整治360家以上；桐琴、泉溪各完成120家以上；白洋、壶山、熟溪三个街道各完成40家以上；履坦、王宅、茭道各完成20家以上；柳城整治10家以上；度假区、新宅、桃溪、大田、白姆、俞源各完成整治5家以上；坦洪、西联、三港、大溪口各完成2家以上。
(二)倒排任务抓进度
9月底前，各园区乡镇要召开辖区所有企业整治动员会，非园区乡镇召开村(社区)整治工作部署会，并全面完成排查摸底。10月份，全面启动“低散乱污”企业整治，完成岗头区块整治，各工业功能区制定园区企业整治“作战图”，差异化要素资源配置政策落地实施。年底前，开发区、桐琴、泉溪完成整治目标任务，非园区乡镇街道全面完成应整尽整任务。
(三)综合施策抓提升
宣传发动要更全面、更主动，通过各种手段营造整治工作推进氛围，重点要做好企业宣传解释，确保整治工作平稳推进。注重“堵”“疏”结合、分类施策，加大力度推进问题企业规范提升。按照“一企一策”要求，用好“提高亩均效益十法”，深挖企业发展潜力。重点加快小微企业园布局规划，鼓励园区主导、企业自主等多种模式开发建设小微园，引导优质企业入园集聚发展，全面打造武义工业经济升级版。
有关部门在会上的发言摘要
县整治办：抓好组织管理，进一步明确整治办内设机构职责，严明工作制度，稳定工作队伍。每周组织学习相关法律法规，提升全体干部专业水平，并定期召开工作碰头会、工作例会，总结整治进展情况，研究整治新方法、新举措；抓好统筹协调，发挥整治办牵头职能，联合税务、环保、执法等部门合作发力，及时响应整治攻坚困难，统一行动、综合施策，上下联动齐抓共管，做好取缔拆除关闭等工作，形成高压态势；抓好数据管理，推进企业管理“数据化”，完善“一企一档”，不断优化企业调查管理系统，加强对系统内企业产出、用能、税收等数据的审查核实等；抓好督查考核，常态化深入企业开展督查，进一步细化考核办法，实行一周一排名，一周一通报。
县经济商务局：围绕中心工作和年度目标，聚焦提振实体经济，积极探索新方法、新举措，促进工业经济高质量、平稳发展；坚持提质增效，加快改造升级，通过打造标杆、现场示范推广、机器换人、“两化融合”、“企业上云”、“互联网+”等一系列行动，引导企业进行设备智能化改造、数字化转型、精益化管理和品质化提升，大力支持企业开展“机联网”、“厂联网”建设，提高企业自动化、智能化、网络化制造水平；突出效益导向，深化“亩产论英雄”改革，建立健全相关机制，强化整治亩均税收万元以下低效企业；致力主体培育，鼓励企业做强做大，培育一批行业龙头企业，推进小微企业创新发展、集约发展、提升发展，再创发展新优势。以分类指导、精准服务为原则，加快小微园建设，助推产业转型升级。
县国土局：强化政策扶持，适度倾斜小微企业园用地保障，积极研究保障小微企业园建设的用地扶持政策措施；统筹各类指标，多措并举加强小微企业园用地保障，加强土地要素保障，将小微企业园建设用地纳入年度供地计划，科学编制小微园用地规划；坚持“亩均论英雄”，打造节约集约用地示范园，全面落实企业亩均效益综合评价和差别化土地资源配置政策，推动工业用地二次开发和集约利用等；推进“低散乱污”企业整治，构建土地利用新格局，积极协同配合有关部门加快倒逼“低散乱污”企业退出、处置和转型升级，统筹安排各项用地；主动服务，推动小微企业园加快开发建设，进一步优化审批流程，进一步提高便民服务能力，为小微企业集聚转型发展、低散乱污整治提升提供强有力的土地要素保障。
白洋街道：加强领导，全面开展排查摸底，成立白洋街道“低散乱污”企业整治工作领导小组，合力开展“低散乱污”企业(作坊)整治检查督查工作；挂图作战，细化方案实施整治，在摸底排查基础上进一步核实相关情况，对标检查，提出初步的整治意见，分解目标任务，明确工作责任。下一步，工作还需再落实，做到责任明、任务清、全覆盖、应整尽整；持续深入排摸辖区范围内企业、加工点底数，突出重点行业、重点区块、重点领域，精准施策，确保无漏网之鱼；完善已整治企业台账资料，监督已淘汰取缔的企业拆除落后生产设备，加强对企业的后续跟踪管理，防止反弹；督促企业(作坊)限期整改，对相关企业(作坊)坚决依法关停，确保街道“低散乱污”专项整治取得实效。
泉溪镇：认识再提高，思想再动员，杜绝一切侥幸思想，攻坚克难，迅速传达现场推进会精神，进一步统一思想，强化主体意识，布置好后续整治工作；重点再明确、工作再落实，进一步压实三个整治小组的工作任务，实行“全天候、高频率”无死角监管，采用多种整治方式相结合实现重点突破，以整促改、以改促转，全力推进整治工作；合力再增强、成果再巩固，充分整合镇工办、国土、城建、行政执法职能，进一步加强与县整治办以及其他各部门的工作联系与协调，持续营造舆论氛围，以大声势促进大整治，强化长效督查考核、奖惩机制，按照主要领导亲自抓、一线抓、盯着抓的要求，全面确保整治工作按期完成并长效保持工作成效。
