通讯员 徐文荣 陶晓清
县公安局以“枫桥经验”为引领，以“共融共建共享”为目标，以理念创新、手段创新、机制创新为先导，首创村务联席“参议”会议机制，全力构建多元化大调解平台，引入平安共同体理念，实现了“社会管理”到“社会治理”的根本性转变，使村民由“管理对象”到“治理主人”的身份转变，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，打造了新时代“枫桥经验”武义样本。今年以来，全县刑事警情、治安警情同比下降了21.3%、22.6%，纠纷类警情同比下降了15.2%。
“参议会”让他们有了归属感
白洋街道界首村的外来人口占比全村人口的一半以上，按理来说村里治安环境会相对复杂，但这里“平安指数”很高，这一定程度上要归功于村里推行的社区村务联席参议会(以下简称“参议会”)。
县公安局白洋派出所所长潘强介绍，“参议会”由外来人口代表、村辖区企业负责人和村两委成员及其配套组织成员、片区民警、联村法律顾问等组成，参与村务管理、村庄建设、农村垃圾分类、出租房管理、平安巡逻、矛盾纠纷排查调处、流动人口管理等。
“像他这样做的就比较好了，消防通道没有停电动车，楼道内配备消防五件套，比较符合出租房消防安全的规范。”日前，白洋派出所民警徐乐带领界首村社区村务联席参议会成员例行流动人口走访和出租房消防安全检查时，一边说一边给同行的成员们指导。
“有了这个联席会议，感觉自己更有归属感了，没有被排外的感觉。”“参议会”成员之一的村辖区企业负责人周同仁说，厂里的员工队伍很稳定，生活秩序很好，作为企业主除了尽心尽力做好企业为村民和社会提供更多更好的就业岗位，还要积极参与村里的建设。
“大调解+”实现大事不出镇
“通过调解解决，拿到的裁定书跟法院判决一样，同样可以申请强制执行，比在法院走一遍诉讼流程省时省力。”
在调解现场，调解员一遍遍地跟当事人解释。这是王宅镇自构建“大调解+”多元化纠纷解决机制后解决的其中一起纠纷。
“公安民警、司法所人员、律师都在场，村民在调解纠纷时也会更加信任我们。调解效率提高了，质量也高了。”县公安局王宅派出所所长程杲说，经综治办、派出所、法庭、司法所协同创新，构建调解类型多元化、调解网络分层化、调解队伍菜单化、调解服务多样化的“大调解+大平台、大排查、大服务、大普法”模式。
专职调解员俞伟新说，原先治安调解，司法调解和人民调解都是分开的，这里调解不了送去那里，信息不畅通导致调解效率低下，如今畅通了渠道，将资源整合在一起，纠纷调解起来就更快捷了。
来自司法所的调解员说，调处中心可以从有利于调解的角度出发，将矛盾纠纷在成员单位之间进行流转，或统筹成员单位共同参与某件纠纷的调解，做到能调尽调，实现大事不出镇。
群防群治打造平安共同体
“在我们公安的推动下，泉溪镇在镇区重点路段和进出口全部都安装了高清探头，基本形成了监控封闭圈。各村村干部、党员、村民代表率先在家门口安装监控，齐力推动‘党建+视频监控’建设，织密农村监控网络。这样一来，不仅给犯罪分子一定的震慑力，还给我们破案提供了有力的帮助。”县公安局桐琴派出所教导员潘冠武说，“我们始终坚持‘警力有限、民力无穷’思路，多方借力，把乡镇干部、村委干部、党员等力量，作为警力的延伸。”
今年1—10月份，泉溪镇辖区刑事发案同比下降20.3%,治安发案同比下降22.9%，盗窃警情同比下降34.5%。
8月12日，桐琴派出所接到报警称：有人利用支付宝换现金的方式，骗走600元钱。接警后，民警立即出警了解现场，并通过附近一名村干部家中安装的视频监控，初步确定了犯罪嫌疑人罗某，后依托监控追踪和治安巡防相结合，于13日成功将罗某抓获。
桐琴派出所建立分级“预警联动”机制，实时依据各村治安情况开展分色预警，辖区民警根据不同预警等级，组织辅警、村委党员干部、联防队员等群防群治力量，围绕各村开展针对性巡防。邀请乡镇干部、村委党员、网格员、辅警队长组建“警务协作微信群”，每月向群内发送整体防控形势和各村发案情况，每日发布安全预警。
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