□ 俞鸽 江翀
2019年3月8日下午2点45分，我县十六届人大三次会议第四次全体会议投票选出今年的十件民生实事为：新增6.3万农村居民饮用水达标提标；建成省级食品安全县；提升养老服务水平；建成武阳、北岭、桐琴、泉溪4所公办幼儿园；提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准；打赢蓝天保卫战；新增城区公共停车位1500个、工业园区公共停车位2000个；治理住宅消防隐患；改造空心村20万平方米；降低管道天然气居民入户初装费用15%以上。
“民生所盼，为政之切”，从网络征集实事项目到广邀群众票选十大实事，历时多月，每个的民生实事项目都要反映群众所需所想，要体现广大人民群众的愿望和要求。2019年县政府民生实事诞生的过程也是广泛征求各方意见的过程，是凝聚共识的过程。
广纳民意细心筛选
“早在去年10月县政府组织班子开展报告起草工作之际，章旭升县长就要求对民生实事的产生机制做些创新，要按照民生实事群众提的原则，尽可能把选择权交给老百姓。随后，他在‘武义发布’微信公众号、‘中国武义’政府门户网站、武义新闻网武川论坛‘百姓热线·报网互动’等网上平台发布了公开信，邀请群众对实事项目和具体要求提出意见，使每一项实事更好地贴民心、合民意。”县府办副主任陈常红告诉记者：“群众不仅可以通过上网留言，还可通过拨打热线、邮寄信函等方式表达诉求、提出建议，我们将尽可能地吸收社会各界的意见。”他坦言，今年群众对民生实事的热心程度，明显超过往年，他们特别关注这件事，群众意见的数量超过往年一倍不止。据了解，今年“武义发布”微信公众号上县长的《致全县人民公开信》共吸引网民阅读7940人次，留言275条，对于每位群众的留言都有人员及时进行回复，让群众声音有回应。
走进县府办的信息科，可以看见办公桌上层层叠叠放着从全县各地征集上来的意见。细细翻阅，有部门提出关于养老服务、水质改善、食品安全提升等方面的意见稿；也有从偏远山区寄到县府办有关下行脱贫以及改善山区交通环境的书信，字字句句都充满恳切之意。“各部门以及群众这么积极，是对我们的信任，也是我们工作的动力，这么多意见征集上来，我们要做的就是筛选工作，筛选出最有普惠性的民生实事，最后给领导们讨论。”县府办信息科副科长徐进军说，意见征集活动历时整整一个月，截止后，县府办马上将各个渠道收集到的意见进行整理、提炼，县府办各分管主任讨论后，对征集项目作了多轮梳理筛选。经过工作人员不停地询问，讨论，最终形成了最初17个候选项目建议方案。
2019年1月3日，县府办相关负责人向县人大常委会主任会议作了汇报，1月22日，向县政协主席会议作了汇报，1月28日，同《政府工作报告》一起分别向人大代表征求了意见，2月15日，县政府常务会进行了审议。2月18日，县委常委会进行了审议。根据反馈结果，对候选项目进行了修改完善，将17个项目核减为13项。
据了解，此次民生实事候选项目是按照“最迫切、能落实、记得牢、便督查”的原则形成的，各项目表述简洁明了、重点突出、目标明确。“梳理意见过程中最难的环节还是怎么从这么多意见中整理出最迫切，大家最需要，当年能见效的可行建议。”徐进军介绍说，对于一些不切实际，不可量化的建议最终没有纳入民生实事候选项目。通过与各方的反复协调、反复沟通、反复讨论修改并结合省市的重要工作，最终确定了民生实事候选项目建议方案。所以今年民生实事13项候选项目主要呈现三个特点。首先是体现时效性，今年所有的民生实事候选项目均为年度项目，均可当年立项、当年完成、当年见效。其次是突出针对性，民生工作涉及面广，在项目选择上，力求把焦点对准全县人民最关注、要求最迫切的内容。在具体工作安排上，今年的民生实事降低常规工作比例，突出重点要抓的民生事项，切实增强群众的获得感。例如农村居民饮用水达标提标就是南部山区人民非常迫切的需求，这也是省市都很重视的工作，而食品安全更是群众都很关心的，另外新增城区公共停车位也是具有普惠性的工作，群众反映也比较强烈。最后就是要确保可行性，候选实事项目都有政策依据和务实的目标，资金来源可以保障，虽有工作难度，但经过努力能够在年内完成。
以民为本实惠于民
今年最亮点:
在2019年县政府民生实事候选项目建议方案中，有一条十分亮眼——降低管道天然气居民入户初装费用。
如今，随着城市建设步伐的不断加快，天然气作为清洁能源走进了百姓的视野，得到越来越多百姓的关注。天然气比煤气更加安全、经济、环保，天然气可通过天然气管道直接输送至居民家中，没有断气和更换钢瓶的烦恼，也不需要在现场储存或添加。虽然管道天然气有诸多好处，但依然有许多居民没有选择安装，横亘在他们面前的是“入户初装价格”大关。“我们家是幢房，是以前买的房子，一直以来都是使用煤气。去年小区进行了改造铺设了天然气管道，本想趁此机会试试用天然气，但听说天然气入户初装费用需要4000多，太贵了，想想还是暂时不开通了。”家住栖霞花苑的赵女士说。
“现在百姓普遍反映管道天然气入户初装费用太高，希望降低初装费用的呼声比较迫切。”县发改局相关负责人表示。据了解，现在套房管道天然气入户初装费用约为2500元，幢房约为4500元，由于价格较高，初装率相对较低。“其实我们周边其他县市管道天然气入户初装费用也差不多在这个价格，但是我们还是希望能将群众的愿望向县政府反映，能为群众办实事，让群众享受到城市发展带来的红利。”县发改局相关负责人表示。无独有偶，基于实际情况，县建设局也提出了希望老旧小区民用管道燃气开户费实行政府补贴的建议。
这些建议提交至县政府后很快引起了县领导的重视，考虑到群众希望降低管道天然气入户初装费用的愿望强烈，结合我县实际情况，与相关部门反复协商讨论后，形成了较为统一的意见，决定将此项目纳入2019年县政府民生实事候选项目。该项目的实施将让群众享受到看得到的实惠，也能让群众感受到生活的变化，切实提高百姓获得感。
讨论最激烈:
“在民生实事选择的过程中，关于养老服务这一块选择哪些内容为重点工作内容讨论非常激烈。”徐进军告诉记者：“养老是每个人都非常关心的一项民生项目，每个人都会老，每个人都希望能安享晚年。”据了解，我县近年来非常重视养老服务工作，也取得了一定的成效，在2018年，我县白洋街道与履坦镇完成省民生实事——“乡镇级示范型居家养老服务中心”建设。同时，完成5所中心敬老院和县社会福利院的消防改造、室外纳凉采暖棚、清洁美化、公共浴室等基础设施的改造，并且新建了2家居家养老服务照料中心。提高了90周岁以上老人长寿保险金。兴办助餐配送站13家，接受配送服务点43个，投入建设资金42万余元，新增助餐服务老人500余人。但养老服务依然还是我县的民生短板。“基本养老满足后，还要满足现在人民多样的养老需求，比如有些老人希望晚年能入住疗养结合的高端型敬老院，那目前我们县域范围内就还没有这种类型的养老机构，这就是我们政府需要努力的地方。”陈常红告诉记者，因为养老问题非常重要，所以送至县人大常委会和县政协主席会讨论时，代表们和委员们也非常慎重，最终定下来，将实施壶山中心敬老院危旧房改造工程、引进医养结合性养老机构1家、建设示范性居家养老服务中心4家、行政村助餐配送覆盖率达到90%以上，这几项列入新一年提升养老服务水平的重点工作中。
群众利益无小事。群众的一桩桩“小事”，是构成全县“大事”的“细胞”。小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满活力。民生实事的落实犹如一股劲风，让武义这艘航行的大船，扬帆起航，迈向新的航程。
