总体思路目标:深入贯彻中央和省委农村工作会议精神,以乡村振兴20字方针为统领,以农业供给侧改革为动力,加快培育农业农村发展新动能,全力争创省级乡村振兴示范县、省级美丽乡村示范县和省级农业绿色发展先行县,为“建设温泉养生名城、打造长三角后花园”作出贡献。
抓产业积极培育乡村发展新动能
◆平台铺路。重点推进“一园一区一镇”建设。“一园”:即建设武义海宁山海协作生态旅游文化产业园。“一区”:即建成省级现代农业园区。“一镇”:即打造柳城特色农业强镇。
◆有机领路。围绕打造有机农业第一县目标,持续实施有机农业“十百千万亿”五年计划。10个有机农产品生产示范基地、200个有机认证产品、1000名有机农业从业人员、5万亩有机农产品认证面积,确保今年(提前一年)全面完成;8亿元有机农业产业链产值,今年累计完成7.2亿元,明年确保全面完成。
◆营销开路。集中力量培育“武阳春雨”区域公用品牌,力争用3至5年时间,进入全国农产品品牌百强榜,农产品实现溢价30%以上。
◆跨界探路。加快农业与旅游、体育、文化等产业深度融合,大力发展休闲观光、娱乐体验、养生养老产业、农村电商产业,积极培育分享农业、定制农业、创业农业、养生农业,积极发展民宿经济。
◆能人带路。把“两进两回”(科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村)作为产业发展重要抓手,盘活农村闲置资源,培育提升新型农业经营主体,让资本下乡参与农业产业化、规模化和现代化发展。
抓增收充分共享农村发展新成果
◆打好消薄增收攻坚战。深入实施“2+1”结对帮扶行动。乡镇街道联建共享,抱团发展集体经济项目10个。认真解决下山脱贫遗留问题,强化政策性兜底保障,确保今年农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。深入实施低收入农户高水平全面小康计划,确保低收入农户收入年均增长10%以上。
◆优化基本公共服务供给。教育方面,落实学前教育新一轮三年行动计划,优先发展农村教育,实施名师育才、留才、引才工程,提升乡村教师队伍整体水平。医疗方面,持续推进“双下沉、双提升”工程,打造便捷优质的乡村健康服务圈,重点抓好县域医共体建设。养老方面,加强乡镇示范型居家养老服务中心建设,扩大居家养老助餐配送范围,新增配送站点25个,行政村助餐配送覆盖率达到90%以上,优化8890智慧养老服务。
◆加快补齐农村基础设施短板。交通方面,围绕创建“四好农村路”省级示范县目标,实施道路交通提升工程,改建、提升农村公路41公里,改造危桥病隧7座,新建城乡公交候车亭30个、农村物流网点40个,武丽线、十古线、武王线建成精品示范线。水利方面,坚持城乡饮用水同质标准,全面实施农村饮用水达标提标行动,构建完善以城市供水县域网为主、乡镇局域供水网为辅、单村水厂为补充的三级供水体系,今年要新增6.3万农村居民饮用水达标提标,达标人口覆盖率提升至93.5%。能源方面,推进新一轮农村电网改造升级工程,实现乡村稳定可靠供电服务全覆盖。信息方面,大力实施数字乡村战略,实现光纤网络、4G网络行政村全覆盖并向自然村延伸。
抓环境全力打造美丽乡村新面貌
◆厚植乡村生态底色。认真执行河长制、湖长制等生态环境保护责任制,完成“污水零直排区”创建任务。建成城镇污水收集系统、县第二污水处理厂(二期)、王宅污水处理厂工程。农村生活污水处理设施运维合格率达到90%以上。大力推进空心村改造工作。创建省级森林城镇4个,建设森林古道5条,争创国家级园林城市、森林城市。
◆全域推进美丽建设。争创省级美丽乡村示范县,重点抓好郭上、范村、坛头3个省级历史文化保护利用重点村建设,碗铺省级美丽宜居示范村、抱弄口美丽产业发展样板村的培育建设,新建精品线2条,秀美村、精品村15个。打好小城镇环境综合整治收官之战。力争年内创建国家级卫生乡镇5个以上。实现C、D级农村危旧房清零。持续推进“三改一拆”, 95%以上行政村成为“无违建创建先进村”。持续推进“大棚房”整治。
◆整体提升乡村风貌。纵深推进污水革命、垃圾革命、厕所革命。重点抓好涉及“千家万户”的三大工程:生活垃圾分类、“两乱”整治、美丽庭院创建。抓紧编制新一轮村庄空间规划,推广“武川名居”建设标准。
◆丰富乡村文化内涵。注重挖掘和传承乡村有特色的优秀传统文化。大力开展各类特色鲜明的乡村节庆活动。建设农村文化主阵地,新建农村文化礼堂40家以上,建成百家特色博物馆。持续开展送文化下乡活动。
抓治理着力构建乡村治理新体系
◆提升基层党组织战斗力。推动基层党建“整乡推进、整县提升”。深化“红旗支部”创建,加大对农村软弱落后党支部整顿力度。深化“金雁书记”培育,发挥农村基层带头人示范效应和“治村导师团”传帮带作用。
◆既稳又快推进新村融合。建立健全由新村党组织领导、村务工作领导小组和村务监督工作领导小组具体负责的工作机制,对新村后续融合、班子运行、队伍建设等情况定期跟踪问效,尤其要解决好新村的“三资”融合问题。各新村要抓紧开展清产核资,在有机融合中不断发展壮大。
◆健全“三治结合”体制机制。自治层面,深入实施“阳光村务”三年行动计划,扎实推进村务监督标准化试点,健全完善“村民说事”、村级民主恳谈会、“五议两公开”、村民票决制等制度。法治层面,编制农村小微权力清单和负面清单,健全农村公共法律服务体系,今年要创建省级以上民主法治村4个,“六无社会治理示范村”224个。德治层面,积极培育和践行社会主义核心价值观,深入开展“双百结对、共建文明”、“好家风建设”等乡村精神文明建设活动,加快推进村级公益性草坪生态公墓建设。
◆维护乡村和谐稳定。完善乡镇街道“基层治理四平台”工作体系,推动便民服务重心下移。以“雪亮工程”建设为抓手,深入实施全科网格建设规范提升工程,争创省级“无欠薪县”、省级“无信访积案县”。以扫黑除恶专项斗争为契机,依法打击农村黑恶势力及操纵经营“黄赌毒”、非法集资、暴力讨债等危害民生的违法犯罪活动,坚决破除“关系网”“保护伞”,着力建设“清廉村居”。
本版文字 朱钰整理