人大常委会建立30周年纪念有感

        县人大常委会创建30周年，正值改革开放30周年，是我国社会主义现代化建设大开放、大开展、大飞跃的30年，也是我国社会主义民主与法制建设大踏步、大变化的30年。我作为曾任三届县人民代表，并在县十届人大常委会任职过的一位老同志，对县人大很多事至今仍念念不忘，感触尤深。

        说句实在话，对人大的认识，人大工作，我是经历一段时间参与和工作实践才逐步重视提高的。人大工作是我参加革命工作的最后一站，1950年2月1日我毕业于县师范学校，县政府即分配我到县人民银行工作，一干8年，接着又去工业战线干了30余年，45年后从工会退休。组织上安排我到人大，开始我是不大想去的，一是我这个人不大会在机关领导层打交道，自个又感到人大工作似乎“空来空去”有劲使不上，对社会上流传什么“人大是像皮图章、吃吃镘头、举举拳头”，政协是“举举手、招招手、摆摆手”等等奇谈怪论的实质缺乏深刻认识。什么权力机构，民主与法制建设，人大要对“一府二院”的法制监督、民主监督、工作监督等也不知从哪做起，县委书记曾多次语重心长与我谈心，启发我提高认识，在工作实践中不断加深认识。

        我是1990年到县人大常委会工作的，县里正在搞十年规划和“八五”计划纲要。当时我县经济与兄弟县相比比较落后，工业是年年有进步，比比人家要跑步，人大工作围绕“一个中心、二个基本点”做了大量工作，很有成效。

        一是围绕中心、服务中心。1991年全国部署开展“质量品种效益年”活动，我县当时情况是：国营工业稳步发展，二轻工业异军突起，乡镇企业遍地开花，县人大常委会配合县人民政府对乡镇企业发展情况、存在问题、规划打算等进行了初步调查，组织了由常委会组成人员，部份县人民代表并邀请了全国、省、市、县部分人大代表及有关领导和干部100余人组成的视察团，赴全县8个乡镇40家企业开展调研视察活动，重点总结了“好来西”等企业先进经验，不仅督促政府在多种会议上进行部署推动，还去县广播电视台逐一进行专题介绍，影响很大，效果很好。

        二是选择重点，加强信息沟通，多提建议，把监督和服务紧密结合起来，有力地推动每项工作开展。我在人大常委会工作中较多地接触二轻工作，在一次人大常委会审议政府工作报告中针对当时市场疲软、生产下降情况提出了“突破重点，普通提高，分类指导，确保目标”的思路，并强调要不断调整产业和产品结构；一是针对市场要求，以全省定产为基础作适应化调整；二是结构性调整，抓科技投入提高产品档次，扩大出口产量。我县小产品、加工产品较多，提出“小商品、大市场、捆起来，大买卖”战略；三是重视战略性调整，积极开发新产品、创名牌，研制高科技产品，并通过产品排队，淘汰一批，保留一批，扩大一批，开发一批。经过认真审议，与会同志一致表示赞同，县府领导很重视，人大审议后，表示要抓措施、抓落实、见成效。

        县二轻系统工作，在县委、县府领导支持下，县人大积极配合，采取各种措施，有关部门通力协作上下一致，努力拼搏。1993年我县二轻系统工业总产值超过永康，多项经济指标名列全市二轻系统前列，1991年至1993年连续三年跨进全省二轻先进行列。

        三是坚持改革开放，坚持解放思想。上世纪90年代初，我县工业系统企业推行第二轮经营承包责任制，县人大常委会抓住热点、难点、重点积极开展调研视察，发现当时企业法人代表的确定程序层次太复杂，每项责任制落实进度不是很快，国营系统厂长、书记任免全部报县委审批，主管部门无所适从，县人大常委会在审议政府工作报告时提出权放一档，国营企业除棉纺厂、有机化工厂外，其余全部放权到经委审批，二轻系统全部由二轻局审批，县府研究后，认为很好，汇报请县委同意改过来，执行效果很好。

         四是改进人事任免工作，增强干部的法制观念、责任意识和公仆意识。一是平时要注意观察，多听取群众意见；二是要坚决依法办事，我记得有这样几次情况出现：一次是县领导准备任命四位中层干部，县人大常委会没有马上列入议程表决，而是先在常委会主任会上在专职委员中听取意见，反应非常强烈，县委领导汇报收回提名，机关干部反应很好。颁发任命书是一种必要的法律程序，也是对干部一次法制教育和公仆意识教育，县人大常委会除了换届时召开县机关干部大会颁发任命书外，还对个别干部的任命到单位去召开干部、职工大会颁发任命书。

        人大常委会创建30周年已经过去，伟大的社会主义祖国发生了翻天覆地的变化，中国特色的社会主义民主和法制建设是不可战胜的，不平凡的过去意味着更加辉煌的明天一定会到来。