改革开放三十年,我国的社会经济、人民生活、综合国力都发生了翻天覆地的变化,林业同样也发生了巨大变化。回顾我县林业三十年辉煌成就,几代务林人奋力追求的梦想最终得以基本实现,“绿树村边合,青山郭外斜”,生态优美、林兴民富的生态文明新篇章展现在我们眼前。
我县是一个“八山半水分半田”的山区县,森林资源丰富。改革开放以来,通过实行“稳定山权、林权,划定自留山,确定林业生产责任制”的林业“三定”政策,大力实施用材林速生丰产林基地建设,“三年消灭荒山、八年绿化武义”以及股份制林业开发,我县林业生态、产业两大体系得到了共同发展。进入二十一世纪后,随着县委、县政府“生态立县”战略的实施,林业经营管理理念发生根本转变:林业生态建设摆入首要位置,兴林富民,人与自然协调发展,让森林拥抱城镇、走进乡村、居民小区等生态文明建设理念逐渐加强。积极开展林业生态重点工程建设,加强林业行政执法、森林火灾综合治理、病虫害防治综合治理,积极实施以林农增收增效为目标的兴林富民产业体系建设,全县森林覆盖率由1975年的55.4%上升到现在的70.2%,并于2006年荣获“全国绿化先进集体”称号,全县林业事业蒸蒸日上。
生态公益林
板栗基地
油茶基地
植树造林
查处案件
林权制度改革
实施生态优先战略,永葆武义青山绿水
森林是陆地生态系统的主体。随着社会的进步和发展,良好的生态环境已成为广大人民群众生活的第一需求。县林业部门始终把森林生态安全作为林业建设的重中之重,大力开展绿化造林,积极实施“生态立县”战略,绿化造林从木材生产、山地造林为主逐渐向绿化武义、生态建设、全社会造林转变。为加快“生态立县”战略实施,全县区划界定省级以上重点公益林44.62万亩。通过实施国债项目造林、阔叶林发展工程、生物防火带、通道绿化美化等林业生态工程建设,我县已建成多林种、多树种、多层次、结构合理、功能齐全,生态、社会效益长期稳定的森林生态体系。同时,根据《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》,我县通过实施建设生态公益林地籍信息管理系统,全县几十万户山区林农首次享受生态效益补偿资金。三十年来,全县共完成造林38.41万亩,实施林业生态工程建设10余万亩,完成城区公园街道、主要通道及农田林网绿化美化,创建省级绿化示范村7个、市级绿化示范村20个,2004年起已向全县林农累计发放生态效益补偿资金2352.67万元。
林业产业蓬勃发展,初步实现林兴民富
我县林业产业资源丰富。有毛竹17.5万亩,板栗、油茶等特色产业基地27.33万亩,花卉苗木1.2万亩。三十年来,通过积极开展林业产业体系建设、兴林富民示范工程建设,努力实施责任林技推广制度。并通过确立以毛竹产业为主导,板栗、油茶、花卉苗木等特色产业为补充的林业产业建设策略,致力推进兴林富民工程建设,形成了乡乡有特色、村村有重点、四季促增收的兴林富民建设格局。到目前为止,全县已建设笋竹两用林示范基地25920亩,万亩省级有机笋建设基地1个,千亩省级毛竹低产林改造基地1个,共改造竹林9万余亩,启动了占地面积1682亩的省级毛竹科技示范园区建设;完成板栗、油茶、箬竹等低效林改造近2万亩,发展香榧、杨梅特色基地1万余亩。完成创建省级兴林富民示范村建设7个,有5户林农被评为“全国绿色小康户”。
森林公园建设,实现生态与经济共赢
众所周知,森林具有社会、生态、经济三大效益。牛头山国家森林公园、壶山省级森林公园以及“郭洞次生林自然保护小区”等九个自然保护小区的实施规划建设,不但实现了林业一、二、三产业的共同发展,填补了我县林业三产零的空白,而且更重要的是实现了森林社会、生态、经济三大效益的共赢。郭洞、大红岩、寿仙谷等由于其良好的生态、独特的地貌结构已成为我县著名旅游景点;牛头山国家森林公园2007年试开放以后,游人络绎不绝,并取得良好的经济效益;壶山省级森林公园已成为我县市民休闲、健身、欣赏武义城市面貌巨变的好去处。
推进依法行政,资源保护日臻完善
改革开放以来,县林业部门积极推进依法行政,认真贯彻执行林业法律、法规,逐渐从改革开放前的单纯林木采伐管理发展到林木采伐、运输、加工管理、林地管理、野生动植物和古树名木管理、生态公益林及森林公园与自然保护区管理等。同时,依法行政、资源保护力度不断加大,已形成法律法规、制度建设、远程视频监控系统等多方位、多形式的资源管理模式,资源利用、森林消防、林业有害生物防控等保护管理、预防机制日臻完善。为加强资源保护力度,县委、县政府出台了《武义县林木采伐管理办法》,完成了《武义县林地利用与保护规划》,完成了全县生态脆弱地区及重要地带的重点生态公益林规划建设。
林权制度改革,加快现代林业发展
集体林权制度改革是巩固和完善农村基本经营制度的必然要求,是促进农民就业增收的战略举措,是建设生态文明的重要内容,是推进现代林业发展的强大动力。我县先后在1983年、1989年、2006年完成了“稳定山权、林权,划定自留山,确定林业生产责任制”的林业“三定”政策,稳定和完善林业生产责任制以及山林延包,目前已完成加快林权制度改革启动、试点的各项准备工作。通过试点将建立健全林业要素市场——以集体林权登记管理中心、森林资源评估机构、交易场所、林权抵押贷款窗口、林业法律咨询和林业科技服务窗口等为一体的要素市场,盘活森林资源,规范资源流转;调整规范山林经营方式,实行商品林和公益林分类经营管理;创新林业投融资体制,加大林业信贷投放,完善林业贷款财政贴息政策,大力发展林业小额贷款,完善林业信贷担保方式,健全林权抵押贷款制度;全面推进林权信息化管理系统建设。(余国富 包申苗)
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