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武义新闻网讯（记者 张莹 实习生 臧香如）“我们村的渠道修好了”、“我的工资终于拿到手了”、“我父亲的医疗补偿解决了”……今年以来，履坦镇在学习实践科学发展观活动中，集中解决了一批信访问题，受到当地群众的普遍赞誉。
随着经济的快速发展，一些问题和矛盾也通过信访凸显出来，镇、村一级处在化解矛盾的最前沿，直接面对群众，信访问题的处理能否及时到位，直接影响农村稳定和经济发展。“不能让老百姓无奈之下来找政府，要主动把问题解决在老百姓家门口。”在今年学习实践科学发展观试点工作中，履坦镇在建立镇村干部“四联动”创业机制的基础上，推出镇村干部周三联动下访制度，做到身入、心入、情入，及时抓好矛盾纠纷的排查、调处工作，真正把矛盾纠纷化解在基层。
镇村干部周三联动下访工作开展伊始，履坦镇以“四个一”为载体，强化联动下访的规范性：“一日”，即有一个统一的联动下访日，规定每周三为全镇统一的联动下访日，要求联村干部和村主职干部必须参加联动下访；“一牌”，即有一块印有联村干部照片、姓名、联系电话、工作职责的公示牌，并张贴在各村村务公开栏内，便于村民联系沟通；“一岗”，即在每个行政村确定一个接待群众的固定场所；“一簿”，即有一本记载联动下访情况的记事本，要求联村干部对服务对象、内容、承办情况进行认真记录，没有具体办事任务的下访日，联村干部须走访4户以上的农户。
镇村干部联动下访后，通过编印发放宣传资料、召开座谈会、入户走访、约谈等形式，主动向村民宣传政策法规，提供信息咨询；镇干部会同村主职干部定期分析村情民意，及时抓好有关矛盾纠纷的排查调处工作；实施“群众动嘴、联村干部跑腿”的信访代理制度，方便快捷地把群众委托的上访问题解决在基层；通过“访民情、听民意、办民事、解民忧”，有效提高了联动下访的针对性。在掌握群众所诉所求的基础上，根据矛盾问题的轻重缓急，做到“简单事务立即办”， 对事实清楚、符合政策、易于操作的事项，镇村干部必须马上办理解决；“重大事务承诺办”，对带有倾向性的突出问题或涉及较多村民利益的事项，由联村干部调查核实后，及时向镇党委、政府汇报，并在承诺期限内办结；“疑难事务联系办”，对不属于镇党委、政府职责范围或难以办理的事项，通过向有关部门发送联系函联动解决，一时不能办理的向群众说明原因；“村级事务督查办”，对属于村两委班子职责范围内的事项，工作片领导及时督查、指导镇村干部研究解决。这“四个办”有效增强化解矛盾的时效性。
为了确保联动下访的实效性，履坦镇还推出了“四诊”：每周三上午，由联村干部与村主职干部坐堂“门诊”，定时定点接待群众来访；下午“出诊”,走访农户掌握村情民意，协调关系，化解矛盾；对镇村干部难以解决的急事、难事，镇党政班子每周进行一次“会诊”， 召开联席会议，由相关班子成员包案研究处理；在此基础上，每月进行“复诊”，由镇党委、政府对问题矛盾解决落实情况进行督查，发现工作不到位的及时提出批评，要求限期整改。镇纪委、党政办在周三联动下访日不定期组织督查，对联村干部的联动下访记事本进行抽查，入户核对其真实性；若有群众投诉的，镇纪委认真做好核查工作；在年终考查时，镇党委、政府还将组织对镇村干部联动下访工作进行民主评议。
镇村干部周三联动下访制度的实施，取得了明显成效，化解了一批遗留多年的矛盾纠纷。2004年由于开发征用王古村板栗山引起的青苗补偿费归属问题，许多村民多次上访，镇党委、政府虽然会同县有关部门进行过多次调解，但因双方互不相让，致使问题无法解决。实行联动下访后，联村干部和村主职干部主动挨家挨户去做工作，使问题得到了妥善解决。据统计，这项制度实施以来，全镇21名联村干部共接待群众来访913人次，走访农户1736户，受理办结民事205件，解决民间纠纷53件。办公地点前移到农民家门口，不但较好地理顺了信访群众情绪，同时也切实转变了镇村干部工作作风，提升了镇村干部的素质和在群众中的威信。
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