——五论贯彻落实县委、县政府全会精神
县委、县政府全会提出,坚持城乡统筹协调发展,健全“以工哺农、以城促乡、以北带南”长效机制,扎实推进城乡经济一体化发展。这是县委、县政府站在科学发展的高度,立足武义经济社会发展实际,把握时代发展趋势而作出的战略决策。
推进城乡一体化,必须加快农村改革创新。要鼓励和规范农村土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营。探索建立农村宅基地有偿使用制度和空间置换办法,稳妥推进农村宅基地有偿使用、流转和整理复垦工作,促进土地集约节约利用。强化新型农业生产经营主体培育,鼓励发展各类专业合作社和社会化服务组织,提高农民组织化程度和农业产业化水平。深化集体林权制度改革,增强林业发展活力。推进农村金融制度创新,规范发展村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构,创新农村信贷激励、信用担保、风险补偿等制度,完善政策性农业保险,健全农村金融服务体系。
推进城乡一体化,必须加快发展高效农业。要充分发挥生态资源优势,加快农业产业化、基地化、品牌化、标准化建设,促进农业发展、农民增收、农村繁荣。突出有机和生态,做大做强茶叶、毛竹两大优势产业,优化发展食用菌、蜜梨、宣莲和高山蔬菜等特色产业,大力发展休闲观光农业,提高农业综合效益。发挥工厂化育秧基地、万亩无公害良种茶示范园区、有机国药基地的示范效应,推动农产品规模化生产。充分利用“中国有机茶之乡”等区域品牌,大力发展无公害产品、绿色产品和有机产品,推动传统农业向区域化布局、标准化生产、品牌化经营转变。
推进城乡一体化,必须改善农村发展条件。要大力实施农业功能区、地力提升、水库除险加固等工程建设,不断提高农业综合生产能力。继续实施村庄整治和农村住房改造试点工程,积极稳妥地推进中心村建设和人口集中居住。继续实施下山脱贫工程,进一步完善下山搬迁规划,加快下山脱贫小区建设。加强长效机制建设,确保清泉工程和农村垃圾集中收集处理工程正常运行。进一步推动公共资源配置向农村倾斜,使农村公共服务体系功能更完备、布局更合理。
推进城乡一体化,必须拓宽农民增收渠道。要鼓励和引导农民通过承接来料加工,发展“农家乐”休闲旅游和特色养殖业,参加农村劳动力素质培训,外出兴办超市等渠道,实现增收致富。继续实施低收入农户奔小康工程,大力扶持发展特色农业,深化“百企联百村、共建新农村”活动,促进低收入农户增收致富。
我们相信,有县委、县政府的正确决策,有全县上下的共同努力,我县的“三农”工作和城乡一体化建设必将取得新的成效。
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