二、2010年工作的总体要求和主要目标
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是经济形势十分复杂的一年。从总体上看，经济社会发展的有利条件不少，但不确定性、不可预测的因素还很多，国际金融危机影响仍然存在，世界经济复苏曲折艰难。我们既要看到有利条件，进一步增强信心，又要保持清醒头脑，切实增强忧患意识和风险意识，更加积极地做好应对困难和挑战的各项工作。
今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神及省、市有关会议精神，按照县委十二届十一次全体会议的总体部署，紧紧围绕“打造中国温泉名城、构建东方养生胜地”的总体目标，深入实施“工业强县、开放兴县、生态立县、旅游富县”发展战略，大力弘扬武义精神，以加快经济转型升级为主线，夯基础，调结构，抓创新，惠民生，进一步增强科技创新力、综合竞争力和可持续发展能力，努力保持经济社会平稳较快健康发展，全面完成“十一五”发展目标任务，为“十二五”发展奠定良好基础。
综合考虑各种因素，今年我县经济社会发展的主要预期目标建议为：全县生产总值增长10%，地方财政收入增长6%，全社会固定资产投资总额增长10%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，全县万元生产总值综合能耗下降4.7%，化学需氧量排放量下降3%，二氧化硫排放量下降3%。
在具体工作中，着重把握好以下四个方面：
更加注重夯实基础，确保经济平稳较快发展。把夯实发展基础，巩固和发展经济回升向好势头，确保经济稳定增长作为今年工作的基本目标，坚持稳定一产、提升二产、做大三产，加快构建现代产业体系，进一步增强县域经济综合实力。
更加注重结构调整，加快推进经济转型升级。把调结构促转型作为今年工作的重中之重，坚持制造业与服务业两轮驱动、工业化与城市化融合互动，突出科技引领的作用，加快调整经济结构、产业结构和空间布局，着力提高经济增长的质量和效益，力争在转型中实现更好更快发展。
更加注重创新驱动，增强发展的动力和活力。把创业创新作为推动我县发展的原动力，进一步解放思想、开拓创新，注重运用改革的思路和办法破解制约经济社会持续平稳健康发展的突出矛盾和问题，最大限度地激发全社会创业创新的热情和活力，深入推进富民强县。
更加注重改善民生，努力促进社会和谐稳定。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，正确处理发展经济与改善民生的关系，及时掌握和顺应人民群众的新期待，坚持量入而出、尽力而为，进一步加大对社会事业的支持力度，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民生活水平和质量，确保社会和谐稳定。
三、2010年主要工作任务
围绕上述主要目标，我们要重点抓好五方面工作：
（一）以调结构促转型为重点，进一步巩固和扩大工业经济回升向好势头。
工业是我县经济发展的主体力量，是转变经济发展方式的主战场。突出“科技强工”，坚持内培外引并重、增量提质并举，着力培育大企业，搭建大平台，引进大项目，做强大产业，加快推动工业调整转型。
着力大产业建设，促进集群化发展。抓住全省永武缙五金产业集群和金华汽摩配产业集群规划实施的机遇，认真修订县域产业导向目录、技改扶持目录，制定实施金属压延、旅游休闲、电动工具、文教用品、汽摩配、链条等产业振兴规划，明确产业发展方向、着力点及产业链的培育，科学谋划新一轮工业发展。积极推进园区整合，合理集聚产业和配套服务设施，优化空间布局。实施重点发展战略，制定实施亿元、5亿元、10亿元以上企业和上市企业等企业成长计划，集中资源要素加快培育一批带动力强的龙头企业。大力培育新兴产业，启动建设新型装饰板材、低碳经济、小家电、成套装备制造等产业集聚基地。
着力大项目建设，狠抓有效投入。确保完成工业投资31亿元，力争35亿元，规模以上工业产值突破250亿元。加大招商引资力度，组建专业招商队伍，重点瞄准“大、好、高”企业特别是央企、国企和区域性、行业性龙头骨干企业，进行蹲点式招商、产业链招商、综合性招商以及“零土地”招商等多种招商，争取引进一批产业链长、关联度大、技术水平高的大项目、好项目。采取有效措施，加快项目建设。加大政策处理力度，确保引进的项目早落地早开工；对已开工建设的项目，明确具体的联系领导和责任人，跟踪督促，争取早日竣工；对已竣工的项目，排出计划，争取早日投产；对已投产的项目，加强服务，争取早出效益。牢牢抓住重点项目不放松，加快推进涟钢（华东）加工配送中心、浙江业盛新型装饰板材项目等重点项目建设。积极引导工业用地有序流转，有效盘活土地存量。
着力大平台建设，提升科技创新带动力。坚持把提升自主创新能力作为转变经济发展方式的中心环节来抓，积极争创省级科技强县。强化服务平台。依托国家大院名校、浙江大学和上海高校三大技术转移中心，加强企业技术难题征集和项目对接，进一步发挥已建产学研平台的作用；积极拓展与国内外新能源、新材料、运输设备制造等专业研究机构的合作，促进科技成果快速转化。新引进2－3家高校院所来我县设立技术转移工作站，新启动科技合作项目8项，培育专利示范企业3家，新增专利授权量400件以上；新认定国家级高新技术企业2家，积极开展科技产业园调研、论证，全县高新技术产业增加值增长10%，国家级高新技术企业产值增长20%。强化管理创新。继续引导企业开展精益化生产，加强现代信息技术的应用，向科学管理要效益。强化人才支撑。完善人才引进政策，大力营造有利于人才集聚的环境，积极引进并留住各类人才。强化品牌建设。努力培育一批增长潜力较大和科技含量较高的品牌产品、品牌企业，新增市级以上著名商标13件、市级以上名牌产品7只。
着力大环境建设，强化政策和服务推动。制定新一轮扶工政策。设立企业创新奖、质量奖和企业家突出贡献奖，在促进产业结构调整、推进自主创新、支持节能减排、加快主辅分离、提高对外开放水平和鼓励企业做大做强等方面加大政策扶持力度，积极推动创新发展、集群发展。稳定外贸出口。加强细分市场的研究，通过品牌培育、商标注册等手段提高产品知名度，引导和扶持企业建立自己的国外营销网络，积极拓展销售渠道。加强金融扶持。进一步强化政银企有效互动，加大对中小企业的金融扶持；做好村镇银行组建工作，积极引进外地金融机构，创新融资产品，拓宽企业融资渠道。提升县域整体环境质量，推进生态文明建设。深入实施“811”环境保护新三年行动方案，完成武义江流域和开发区污染整治，对金属门业、旅游休闲、钢带等酸洗磷化行业治理设施运转实行重点管理，加大对偷排、漏排等违法排污企业的处罚力度，强化小污染企业整治；巩固深化省级生态县创建成果，确保通过省级生态县复查；加强重点用能单位、能耗异常企业的监管，加快节能新技术、新设备、新工艺的推广运用，推进循环经济，推行清洁生产。
（二）以加快农业创新为重点，深入推进新农村建设。
“三农”是经济发展的根基和稳定的源泉。认真落实中央一号文件精神，坚持城乡统筹协调发展，以农业增效、农民增收为核心，大力推进农业创新，不断增强农村发展活力，努力促进传统农业向现代农业转型、传统村落向现代社区转型、传统农民向现代居民转型。
加快农业社会化服务体系建设。大力构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其它社会力量为补充的社会化服务体系。进一步深化新型责任农技推广制度，继续实施工厂化育秧工程，大力推广统防统治和测土配方，加强农业生产性服务体系建设。健全农产品供求信息服务网络，筹建全县农产品配送中心，加强超市集中地商会等服务组织建设，把“武义超市”建设成我县工农产品推向国内市场的重要平台，完善农产品物流服务体系。加强政策性农业保险，继续扩大村级互助资金试点工作，深化农村新型合作体系建设，进一步增强农村金融服务能力。建立健全乡镇、街道土地流转信息平台、村级服务组织和各项管理制度，加强政策宣传，加快土地流转，推进农业规模化生产。认真组织实施科技富民强县专项行动计划，不断提高农业科技创新和推广水平。全面完成林权信息化系统建设，促进山林经营权有序流转；启动林木政策性保险，实现林权抵押贷款较大增长，推进现代林业发展。
不断改善农村生产生活条件。大力实施农业功能区、现代农业园区和地力提升、水库除险加固等工程，不断提高农业综合生产能力。全面启动石硖水库工程建设，继续实施村庄整治和农村住房改造试点工程，积极稳妥地推进中心村建设和人口集中居住，全年完成30个村的村庄整治、30个村的生态村建设，实施10个村的农房改造。重视城乡居民住房保障工作，切实加强土地管理，加大违章建筑处理力度。建立城乡统一的建设用地市场，健全经营性建设用地市场化配置机制，积极稳妥地开展农户宅基地置换和流转试点。注重长效机制建设，确保清泉工程和农村垃圾集中收集处理工程正常运行。
努力增加农民收入。积极发展现代农业，着力在提升农业效益上下功夫。在确保粮食安全的基础上，做大做强茶叶、毛竹两大优势产业，大力发展畜牧业、油茶、蜜梨、宣莲、节木型食用菌、高山蔬菜和蚕桑等特色产业。积极培育现代农业生产经营主体，扶持农业龙头企业发展，充分发挥农民专业合作社的作用和各类农业示范园区、特色基地的示范效应，推进农业组织化、标准化生产和规模化、品牌化经营。发挥区域品牌效应，大力发展无公害产品、绿色产品和有机产品，推进农产品标准化建设。把发展来料加工业作为增加农民收入的主要渠道和重要平台，强化政策扶持和服务，加快培育经纪人和加工户两支队伍，抓好扩面与提升工作。强化规划引导，加强农家乐特色村、特色点建设，规范提升农家乐休闲旅游。积极鼓励农民外出经营茶叶、发展珍珠养殖及食用菌等产业。
统筹区域协调发展。积极推进扩权强镇改革，大力推进柳城畲族镇、桐琴镇的建设和发展，发挥辐射带动作用。加大政策倾斜力度，进一步改善王宅镇、新宅镇的基础设施条件，强化中心镇集聚和自我发展功能。高度重视中南部地区发展，以做强生态农业经济和特色旅游经济为突破口，积极推动中南部地区经济发展。完善下山脱贫政策和规划，鼓励在城区和中心镇购房，加快三角店、柳城下山脱贫小区建设，稳步推进下山搬迁。深入实施“低收入农户奔小康工程”六大帮扶行动，带动和促进低收入农户增收。
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