（三）以做强养生旅游为重点，加快现代服务业发展。
现代服务业是我县经济发展新的增长极。坚持重点发展养生旅游业，优先发展生产性服务业，积极发展消费性服务业，努力做大服务业总量，加快提升服务业发展水平。
打响养生旅游品牌。科学确定我县养生旅游发展方向、发展战略、主题形象、市场定位和产品支撑，提出品牌形象、产品策划、运营模式和营销战略。加快系列产品开发，加强景区之间、产业之间、旅游与文化的链接，有效重组、整合和利用各种养生资源，积极发展温泉养生、休闲养生、风情养生等十大养生产业。加强营销网络建设，整合政企旅游营销资源，探索建立全县一盘棋的统一营销模式，精心举办、承办关于温泉养生的旅游节等各类重大节庆赛事活动，主动参与各类品牌创建，突出网络媒体广告营销，推进整体形象宣传、旅游产品推介和旅游信息服务的一体化。丰富养生旅游文化内涵，积极承办国际养生旅游高峰论坛，大力宣传叶法善养生文化，深入挖掘“浙中绿岛”文化、明招文化、刘伯温文化及其它名人文化，规划并鼓励有机国药、书画、雕刻等民间博物馆建设，提升养生旅游品味。
主攻“三大阵地”建设。温泉度假区、大红岩景区、牛头山国家森林公园是我县旅游发展的三大主阵地。突出保护性开发温泉、高档次利用温泉，加快温泉旅游度假区的开发建设，着力打造“北部温泉度假养生游”。
进一步完善温泉旅游度假区控制性详规并积极组织实施，加大核心区域新项目招商引资力度，争取启动农业观光园及相关康体养生项目建设，高门槛引进和建设一批高档宾馆酒店、休闲娱乐项目，高标准配套基础设施，加快建成酒店集群；大力推进清水湾二期工程、武川温泉大酒店和上顶五星级酒店建设，力争尽早竣工，形成新的接待能力；充分利用现有赛车场，积极拓展其它运动赛事，进一步做强运动养生，丰富温泉度假休闲产品；加快区内主干道建设，进一步改善基础设施条件。以申报国家级风景名胜区工作为契机，加强自然景观与古村落、古文化的资源整合，着力打造“中部丹霞探古养生游”。大红岩景区力争通过国家级风景名胜区评审，着手做好丹霞核心景区总体规划，并进行整体招商。大力推进牛头山景区建设、管理和推介，加强生态与畲乡、农耕风情以及叶法善、陶渊明文化的链接，着力打造“南部生态风情养生游”。加快牛头山景区配套设施建设，大力培育“避暑养生游”、“大莱七彩梯田”、“柳城十里荷花”等新产品。有计划地实施郭洞、俞源、寿仙谷、刘秀垅等老景区改造、整治和提升工程，积极开展旅游强镇、特色旅游村创建，启动壶山公园国家4A景区的申报工作。
优化旅游发展环境。建立旅游工作考核机制，开展旅游环境综合整治，强化全民兴旅意识和“以客为本”的理念，大力营造人人都是武义形象、人人都是武义导游和人人都是武义宣传员的氛围。创新旅游经营管理和投融资体制机制，切实增强政府对核心资源、旅游品牌、发展环境的管理和控制力，积极引导民间资本广泛参与、有序开发旅游资源。高度重视城市旅游功能建设，推进经济型宾馆的规划布局和建设整治，加快商业街、老城区改造，增加公众娱乐、购物和休闲设施。强化人才保障和智力支撑，大力开展从业人员培训，积极争取浙江大学养生旅游教育中心落户武义，加快养生旅游系列管理中高级人才的培养。
加快发展现代服务业。编制现代服务业发展规划、专项规划和行动计划，进一步明晰第三产业的发展思路和发展路径。大力发展现代物流业，争取启动浙江物产浙中生产性服务集聚区等重点项目，筹建县工农业科技产品展示馆，加快特产城、模具城、钢材加工配送、五金等专业市场建设。引导鼓励工业企业主辅分离，大力发展金融服务、电子商务、信息通讯、现代中介等服务业，构建较为完善的中小企业公共服务平台。同时，积极发展会务经济、文化娱乐、养老保健、体育健身、社区服务和教育培训等需求潜力大的生活性服务业，加快商业网络建设，着力提升传统服务业。加强对房地产市场的引导和调节，促进房地产市场稳定健康发展。
（四）以实施五大工程为重点，着力打造精致武义。
城市化是工业化的推进器，也是服务业加快发展的前提和动力。把打造精致武义作为加快城市化发展的主攻方向，重点实施五大工程，为全力推进温泉名城建设奠定基础。安排政府性投资项目109项，总投资34.99亿元，年度计划投资13.73亿元，增长35.9%。
规划引领工程。扎实开展“规划年”活动，认真编制“十二五”发展、城乡建设、新一轮土地利用以及工业、旅游等产业发展规划，以宏伟的蓝图激励人，以科学的路径加快发展。充分发挥县城乡规划委员会作用，加强规划领导、规划研究、规划设计、规划宣传和多规融合。深化城市形象的策划与推广，完成中心城区规划修编和控制性规划编制工作，完善各建制镇总体规划和控制性规划的修编，积极推进城市道路交通专项规划、上街街区更新保护规划、给水和污水处理专项规划以及科、教、文、卫、人防等基础性规划的编制工作。进一步强化和落实规划引领的理念，坚持做到“一盘棋”规划，切实维护规划的严肃性和权威性。推进城乡规划监察工作，有效整治违法建设。
旧城改造工程。编制旧城改造五年规划，有计划地推进城市危旧房改造，不断改善群众居住条件，优化人居环境。加快推进城西区块改造，用于安置的新丰花苑在7月底完工、年底前基本到户，金灿·财富广场确保在年底主体结顶。制定出台征收和补偿安置政策，适时启动动迁工作。同时，新启动栖霞等地块安置房建设，积极做好其它区块旧城改造的前期工作。
基础设施配套工程。完善城区基础设施配套，对温泉路、大桥南路、熟溪南路、上松线等道路排水管网进行雨污分流改造，实施熟溪拦水坝等景观改造项目，进一步巩固和深化省级园林城市创建成果，加大市政设施、园林绿化投入，为争创国家级园林县城奠定基础。实施电力五大工程，继续抓好220千伏莹乡变、110千伏壶山变、新农村电网、±800千伏武义换流站和电力调度中心等重点工程建设。
道路畅通工程。进一步完善城乡交通网络，逐步建立工业功能区之间的快速交通。加快城区框架道路建设，抓好莹乡路拓宽及延伸、明招路延伸、建设路配套完善等工程，启动建设环城南路延伸工程，做好武川路延伸工程的前期工作。进一步缓解行车难、停车难问题，在壶山公园对面、南门街等空置地块增设临时停车场。大力推进交通工程建设，继续抓好金华十八里至武义公路有机化至古竹段、焦岩至范村段两大续建工程，开工建设义乌至武义（武义段）和东夏线（茆角至清溪口水库大坝段）公路，争取开工44省道武义城区段（高速出口连接线）改建工程，积极做好金温铁路（武义段）扩能改造工程的政策处理工作和金华至丽水战备公路武义段四期工程、泉深线改建工程、溪郭线延伸工程、客运中心站迁建工程等项目前期工作。
精细化管理工程。打造数字化城市管理平台，实现城市管理工作信息化、标准化、精细化、动态化。加强市容环卫管理，做好卫生县城复查迎检工作。建立长效机制，巩固中心城区“双禁”成果。强化特色社区建设，创建文明社区、和谐社区、卫生社区。提升城市服务能力，以特色化、专营化、规模化为要求，通过树立标志牌、加强商铺梳理与市场培育等手段，规范建设农特产品、饮食、服装等一批特色街，为市民提供更好的购物休闲环境。
（五）以着力改善民生为重点，努力促进社会和谐进步。
和谐是发展的最终目标。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推进社会事业发展，努力实现基本公共服务均等化，让发展成果最大限度地惠及全县人民。
加快社会事业发展。坚持教育优先发展，全面推进中小学素质教育，促进城乡均衡发展；切实加快学前教育发展，进一步加强职业技术教育、成人教育和社区教育工作；以深入实施名师名校长培养工程和农村中小学教师“领雁工程”为重点，加强教师队伍建设，提高师资水平；加大教育投入，加快实施中小学校舍安全工程、武义三中扩建二期、武义五中改（扩）建二期、武义职业技术学校扩建二期和外来民工子弟学校建设等工程。努力推动文化艺术事业大发展大繁荣，继续开展地方文化研究工程、东海文化明珠工程、体育强乡（镇）和小康体育村工程建设，全面完成《武义县志》（1986—2005年）续修工作和乡镇（街道）综合文化站站舍建设任务，体育馆、博物馆争取开工建设；举办第十八届全民运动会及其它体育赛事，推动全民健身运动，丰富群众文化生活。扎实推进医药卫生体制改革，大力加强卫生医疗基础设施建设，完成县第二人民医院迁建工程，加快实施县中医院、县妇保院、县卫生监督所和县计生指导站扩（迁）建工程，争取启动县第一人民医院迁建工程；加强基层医疗卫生服务体系建设，基本完成社区卫生服务中心和服务站建设、改造任务，启动村卫生室（站）改造工作；做好重大传染病防控工作，提高公共卫生服务和公共卫生事件应急能力。加强人口和计划生育公共服务体系和利益导向机制建设，进一步提高出生人口素质，稳定低生育水平。
加强就业和社会保障。完善政策扶持、创业培训、创业服务“三体一位”的工作机制和就业援助制度，促进以创业带动就业。加快人力资源市场大楼建设，进一步健全人力资源市场服务体系。全面实施事业单位绩效工资改革，提高企业退休人员基本养老金。全面推行新型农村社会养老保险，完善新型农村合作医疗制度和被征地农民基本生活保障制度，建立健全覆盖城乡的居民养老保障体系，不断提高城乡低保、大病医疗救助、农村“五保”与城镇“三无”对象集中供养等保障水平。完善廉租房制度，认真解决城乡低收入家庭住房难。加快发展老龄、社会福利、志愿服务、慈善和红十字等事业，继续实施残疾人共享小康工程，健全养老服务体系，提升扶贫、济困、助残、救孤能力，切实保障妇女和未成年人权益。
切实维护社会稳定。深入推进“平安武义”建设，提高流动人口服务和管理水平，严厉打击各类违法犯罪活动，努力增强安全保障能力。落实安全生产责任制，健全安全生产监管网络，深入开展安全生产专项整治，坚决杜绝重特大事故的发生。整顿和规范市场秩序，健全价格监测、预警和应急体系，维护市场价格稳定。强化食药品安全监管，完善应急管理机制，及时应对处置各类突发公共事件，切实保障社会公共安全。认真做好信访工作，妥善处理好各类社会矛盾。继续抓好“五五”普法，推进基层民主与法治建设，提高社会管理法治化水平。加强国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作，深入开展拥军优属和军民共建活动。
认真办好十件民生实事。①提高城乡居民保障水平。住房保障方面：完成农房改造2500户、农村困难群众住房改造370户，解决农村建房用地600户，新建经济适用房1万平方米和廉租房2500平方米。基本生活保障方面：向60周岁以上城乡居民发放每人每月60元基础养老金，提高企业离退休（退职）人员人均基本养老金待遇。医疗保障方面：新型农村合作医疗筹资标准从每人每年140元提高到195元以上，参保率稳定在90%以上，最高报销限额提高到6万元；完善城乡医疗救助体系，实施大病医疗救助制度。②实施低收入农户奔小康工程。培训农村劳动力9000人，实现农民转移就业3200人；实现来料加工费收入3.5亿元，在低收入农户集中村和下山脱贫小区新设点50个以上，新培育初创经纪人50人以上；新增家庭收入2500元以上的低收入农户累计占低收入农户总数从原来的50%提高到60%以上。③启动实施第二轮“清泉工程”。着手解决偏远山区农民饮用水问题，重点实施柳城水厂迁建工程和解决全县11个村5000多人分散式供水。④实施农村中小学“新五项工程”。继续推进“乡镇中心幼儿园项目建设工程、农村中小学校舍维修改造工程、社区教育工程、留守儿童爱心家园活动工程、第二轮农村中小学现代远程教育工程”等新五项工程建设。⑤加快推进社区卫生服务机构标准化建设。力争完成19个社区卫生服务中心和63个社区卫生服务站基本建设，启动村卫生室建设改造任务，更换和新增一批基本医疗设备。⑥启动实施数字电视公共服务均等化工程。完成有线电视数字化改造2万户。⑦丰富农村文化生活。完成送戏下乡110场，送电影下乡2200场，送书下乡18000册；新建村级文化活动室110个，建设新农村体育小康村60个。⑧实施城区环境提升六大工程。实施主要街区示范工程、户外广告整治工程、环境卫生洁美工程、车辆停放有序工程、壶山照明工程和熟溪河保护工程，提升市民素质，着力改善城区环境。⑨建设和改造新农村电网。新建与改造10KV线路116km，调换高损耗配变28台，改造低压线路70.4km；完成70个村电气化建设。⑩深入推进“十小”整规工作。巩固前两年整规成果，出台“十小”行业扶持政策，强化整规长效机制建设，努力营造安全放心的消费环境。
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