□ 记者 陶鸿飞
1950年12月25日，《浙江日报》发表了《充分发动群众，彻底摧毁地主阶级封建统治，消灭地主封建剥削的土地所有制》，一个史无前例、全省规模的土地改革运动，先后分为两批，既轰轰烈烈，又有步骤、有秩序地展开了。
武义、宣平两县，其实早在《浙江日报》发表土改宣言之前，就已经“先后分为两批，既轰轰烈烈，又有步骤、有秩序地展开了”土地改革运动。
1990年版《武义县志·大事记》这样记载：武义县“1950年9月，土地改革在南郊乡南湖、草马湖、溪南滩三个村进行试点。至12月2日结束。”“12月7—13日，召开全县干部大会，全面部署土地改革，县委派出13个工作队，白溪、曲湖、履坦、岭下、陶宅5个乡为各区土改试点乡。15日，县土地改革委员会成立。至次年3月土改结束，6月颁发土地证。全县划出地主965户，富农758户，征收、没收土地228751亩。60%以上农民分得土地。”宣平县“1950年11月12日，土地改革运动在柳城镇开始试点。12月5日结束。其他各乡相继进行，次年3月基本完成，全县划出地主566户、富农564户。没收、征收土地56012亩，70%以上农民分得了土地。”
新中国成立初期的土地改革，是一场以反封建为基本任务的伟大运动。其根本目的，是将农村封建剥削的土地所有制，改变为农民“耕者有其田”的土地所有制，结束中国封建、半封建的社会性质。与全国各地一样，武义县、宣平县土改也是在党的领导下，经过试点，分期分批展开的。
一
时间：1950年冬季的一个上午，地点：宣平县华塘村陈氏宗祠，人物：华塘及周边数村村民数百人，事件：人民政府颁发土地证。
现年82岁的退休干部涂志刚至今清晰地记得，那天天气晴朗，万里无云，虽然气温有点低，但聚集在宗祠里的人们却激情似火，热情高涨。时年13岁的涂志刚跟着妈妈，与绝大多数人一样，双手捧着托盘，托盘上插着两支点燃的蜡烛，等待着那激动人心时刻的到来。与其他人稍有区别的是，涂志刚会画画，他的托盘上，放了一张临摹的毛主席画像。
激动人心的时刻终于到来了。涂志刚与其他人一样，按次序走上戏台，恭恭敬敬地从人民政府工作人员手中接过土地证，再把土地证恭恭敬敬地放到托盘里，又恭恭敬敬地捧回家里去。
耕者有其田，这是所有农民几千年的梦想啊！
土地改革前，武义县、宣平县实行的是拥有数千年历史的封建土地制度。经调查统计，1950年，武义县有地主965户，计4273人，占总人口数的4.15%；占有土地68180亩，为土地总面积的17.33%，人均15.96亩。全县有雇农、贫农16503户，计50372人，占总人口数的48.92%；有土地53562亩，占土地总面积的13.61%，人均1.06亩。1950年，宣平县有地主566户，计2728人，占总人口数的3.49%；占有土地18413亩，为土地总面积的27.75%，人均6.75亩。全县有雇农、贫农10738户，计38852人，占总人口数的49.67%；有土地7367亩，占土地总面积的11.1%，人均0.19亩。此外，两县地主还掌管着占两县土地总面积35.77%的宗族田、祠堂田、庙会田、慈善田(简称公田)的绝大部分。分别占武义县、宣平县总人口数4.15%、4.9%的地主阶层，占有60%以上的土地(包括公田)。地主阶层凭借占有的土地，残酷剥削和压迫农民。而占武义县、宣平县总人口数近50%的贫农、雇农，却分别只占有13.61%、11.1%的土地。贫雇农终年辛勤劳动，受尽剥削，生活不得温饱。当时两县的主要业佃关系形式有如下几种：
租：分定租和分租两种，定租制居多。定租制，即业佃双方订立契约，确定租额，不论年景丰歉，佃方均须如约纳租，否则业方就告状追缴。租额一般每亩为75至150公斤稻谷，占亩产量的60%以上，也有高至每亩200公斤以上的。分租制即业佃双方以租田正产物收获量实行按比例分成，一般是对半分成，或佃四业六分租。
预租：业主提前一年或几年向佃农收租。
贴：业主向佃户预收田租，佃户则以当年谷价将稻谷折算成金额，扣除息金后，提前一年交租。
典：土地所有者将土地限期典当给他人，立下契约，到期原价收回。无钱收回者则土地归他人所有。一般是贫困户将土地典给地主，也有破落地主将土地典给经济稍富裕的佃农的。
顶：佃户经业主同意，将租田出顶他人，出顶租额高于原租额，顶人须分别向业主和出顶者交租。
压板金：佃农在租田前，先将一定数额的钱粮作为压板金预交给地主再立契约，待如期交足租后收回。
伴随着封建地租剥削而来的还有高利贷剥削。其主要形式有：
借生谷：青黄不接季节，地主以高息出借稻谷，到稻黄收割后本息一并收回。息率多为40—60%。
放青苗：春耕插秧季节，地主以40%以上重息出借谷籽，秋后收回本息。
卖青苗：饥荒年份，贫苦农民将未黄熟稻禾估产后以对折或六折产量，出卖给地主，以度饥荒。
封建土地制度严重阻碍了武义、宣平两县农村经济和社会的发展。新中国成立后，宣平县广大农民与其他新解放区农民一样，迫切要求进行土地改革，获得土地。
二
现年89岁的退休干部胡彬，土地改革运动开始后，进入了当时的武义县土地改革委员会，参加了武义县土地改革从试点到整籍发证的整个过程。
胡老回忆，武义县土地改革运动，事实上是从1950年初便开始了，首先是在当时的南郊乡进行试点。4月份，他们便在当时的武义县委调研室主任由其绪带领下，进入南郊乡开展调查研究工作。一个多月后，他们兵分三路，分成三个工作队，分别进入当时的南湖、草马湖、溪南汤三个村，进行土地调查等工作。
1950年1月，党中央就指示各地，要求新解放区及时做好土地改革的准备工作。我们这个土改试点工作，就是为全面进行土改做准备，根据党中央的规定，先搞典型试验，然后以点带面。
土改工作队学习时，我们这些年轻的新干部，曾经不解地问老同志，以前在解放区早就分过田地，为什么现在土改还要从试点做起？他们说，那时是战争环境，现在我们取得了政权，环境不同，土改在做法上，就要摸索适应新的情况。我们好像有点明白过来，现在搞的是“和平土改”。
1950年5月，南郊乡土改试点工作全面铺开，工作队分成工作组，进驻这个乡的三个行政村，我去了与南湖隔溪相望的草马湖村。那时中华人民共和国土地法还没有正式颁布，我们进村搞土改，仍按年初党中央关于做好土改准备的指示精神进行。
“土地改革主要分四个阶段开展工作：第一阶段是宣传发动群众，整顿组织，调查研究，摸底排队；第二阶段是划分阶级成分(即地主、富农、上中农、中农、贫农、雇农等)；第三阶段是没收和征收土地；第四阶段是分配土地及地主浮财，并颁发土地证。”胡彬老人告诉记者。
土改是一场广泛的群众运动，要打消农民参加土改的种种顾虑，农民出身的组长老王，天天跑东家走西家，深入到农户家中去。
草马湖村的土改是试点，土地调查相当细致复杂，逐户摸清土地的租佃和自耕情况，工作组力量不够，吸收村里有文化的，包括以后划为地主、富农家的子弟，和曾经在旧政权干过事的人。我们一起测算编造土地清册，常常工作通宵达旦，大家也不觉得累，都为能亲历这场前无古人的土地制度大变革感到自豪。
土改第二步，也是关键的一步，划分阶级成分。试点工作中的划成分，采用的是评议方式，自报公议和交叉评议。学习有关规定后，自报家门，然后根据自报的成分大家公议，整个过程气氛温和。自报公议时，分别召开地主、富农会议和雇贫农、中农会议，划分出阶级成份。自报公议、审查通过后，就以村为单位张榜公布，用白纸公布地主，黄纸公布富农，红纸公布雇贫农和中农。
划分阶级成分阶段，相对来说还是和风细雨的，真正斗争比较激烈的是没收征收工作。为了顺利搞好没收征收工作，当时县里主要是抓“两头”。一头是斗争惩办不法地主，一头是培养开明士绅、开明地主明智表态，典型引路。
1950年6月25日，朝鲜战争爆发，第二天，美国直接参战，并且派遣第七舰队封锁了台湾海峡，气势汹汹矛头直指刚立国不久的中华人民共和国。这时我们国内的土改，仍按年初党中央的决定，继续按部就班地进行试点工作。6月30日，中央正式颁布实施中华人民共和国土地改革法，这时出台的土改有关政策，还是以有利于早日恢复和发展生产，加快进行国内的和平建设为主旨。
但是，朝鲜战场形势严峻，直接威胁到中国领土的安全。9月15日，美军在朝鲜南部西海岸的仁川登陆，10月1日，正当中国庆祝建国后的第一个国庆节，美韩军队越过北纬38线，19日占领朝鲜首都平壤，战线很快推进到与中国接壤的鸭绿江边。在朝鲜政府的请求下，中国人民志愿军于10月25日，跨过鸭绿江打响了抗美援朝第一次战役。
11月初，土改试点村工作结束，本来要作为经验向全县推广，但当副组长老高和我花了几天时间，写了工作总结上报队部时，队领导看了说：“抗美援朝已经打响了第一仗，看来我们这套和平土改的做法，当前形势下已经不适用。”
12月初，县委召开全县三级干部大会，并列有三大内容：一是土改在全县铺开；二是进行镇压反革命运动；三是这次干部大会，也是抗美援朝动员大会，人人表决心，选派干部赴朝鲜，参加志愿军的战地服务工作。
大会之后，我从土改工作队抽出，调到县委土改委员会机关。土改全面铺开后，做法上不再像搞试点时那样温文尔雅，而是大刀阔斧，轰轰烈烈地开展起来。
不过，在执行具体政策问题上，县委书记李树平强调，一点也不能胡来，要按规定办事。他要我成天守住一部电话机，随时解答下面区乡土改中遇到的政策问题。他说：“小胡，你除了吃饭、上厕所，睡觉也要睡在电话机旁。告诉下面，碰到政策上有疑问的事，不能自作主张，一定要请示汇报。一般的问题，你就按地委发的那本册子，根据上面的规定回答；规定上没有的，你找我们委员中的任何一位，请示后回答；如果他一人回答不了，那就开会研究，或者请示地委。”
当时武义县土改委员会的委员，在县城的有政委李树平、县长王心斋、县委组织部长秦书田。还有一位民运部长于庆增，大部分时间下乡，县里很难找到他。
我的那部电话机，几乎一天到晚铃声不断。大大小小，形形色色的问题，问得最多的是没收地主的财产。“土改法”上第二章第二条：“没收地主的土地、耕畜、农具、多余的粮食及其在农村中多余的房屋。但地主的其他财产不予没收。”明确规定，地主家的一般生活用具不能没收，但是这方面的问题问的就是多。
一天，有个土改工作组电话请示：“地主家有辆自行车是否可以没收？”
我当时就回答：“不是生产资料，不能没收。”
电话那头又提出：“自行车可以当作运载工具，打起仗来，是否应该属于重要物资？”
我答不上来，说：“我请示后，再答复你。”
组织部长秦书田在办公室，我向他请示。他开始也和我的答复一样，后来觉得下面的提问也有道理，就一起去找县委书记。李树平听了后，说：“最近这方面问题碰到很多，小胡，你去把王县长请来，我们开个会研究一下。”
会后，李政委告诉我会议决定：“现在抗美援朝战争处在关键时期，为照顾后方群众高涨的土改热情，我们认为，没收地主财产适当放宽尺度，对一些大型的生活资料，如花床、大柜，以及自行车这些东西，可以没收或者没收一部分。把这个意见报给地委同意后，就按这个意见执行。”
土地改革的最后阶段是土地分配和复查整籍发证。土地分配，是以乡为单位计算，以村为单位落实的，采取“原耕不动，抽多补少，平两头”的方法进行分配。对一些没有地主富农，没有“公产”的小村，由乡农代会作出决议，进行抽补调剂。而土地复查和整籍发证，则让农民吃了“定心丸”，从法律上重新确定了土地、房屋的所有权。
土地分配结束后，广大农民欢欣鼓舞，敲锣打鼓地召开庆祝大会，放鞭炮，扭秧歌，迎龙灯，舞狮子，欢庆土地还家，庆祝土改的伟大胜利。
三
10年前，俞源乡凡岭脚村年过八旬的祝祖根老人，面对《今日武义》记者的采访，谈起近60年前的土改，仍然激动不已：土地改革让农民翻身做主人。1950年土地改革时，祝祖根才20出头。那一年，他分到了属于自己的田地，翻身当了主人。
那时，我们凡岭脚村属于宣平县的樊川乡。全村300多户，800多人口，田地也刚好800多亩。解放前，村里的土地基本上在地主富农手里，全村有一半左右的农民自己没有田地。要种地吃饭，只有托中保人向地主租种，等秋收以后缴租，叫做赊租田。
当年我全家5口人，种了几亩赊租田，辛辛苦苦，早出晚归，一年忙到头，秋后租谷交出，全家只能吃瘪谷米糊。能租到赊租田的农民，每年秋后必须交给地主每亩三石大斗的租谷，一般大斗为7-8公斤。由于当时没有杂交稻，水稻产量非常低，农民们一年苦到头，等地主收租以后，就所剩无几了。有些农民收成不好甚至交不出租，第二年就租不到田种了。
土地改革开始后，乡里派了土改工作队到村里指导，挨家挨户宣传土改方针，晚上在村委会召开全村土改会议，听取老百姓对于土地改革的意见。我因为年纪轻，读过书，被村里选为土地改革代表，到当时的上坦区去参加了土地改革大会，回来领导村里的土地改革。在村里的祠堂里召开土改大会。会场比听大戏时还热闹，很多农户拖家带口来，坐不下就站着，天井里都站满了人。
当时凡岭脚村的土改工作开始后，农民高兴坏了，积极性非常高，三天三夜就完成了土改工作。先是召开宣传大会，然后是开老农座谈会，因为老农对村里的田地情况了解一点。最后就是就是分田造册，将二类三类的山陇田和较好的一类畈田搭配起来，按人口分给全村的农民。国民党时旧的土地证，都集中起来，送到乡里烧掉。
土地改革后，农民们都说这下土地回了老家，再也不用去种赊租田为生。大家敲锣打鼓舞龙灯进行庆祝，比过年过节都高兴。我家5口人，分到了5亩多田地，当年生活就有了很大的改善。(详见2009年08月25日《今日武义》之《土地改革波澜壮阔》一文)
宣平县土改，从1950年11月12日在柳城镇开始试点，到1951年7月土改复查和整籍发证结束，历时9个月。经历了土改的准备、划分阶级成分、没收征收土地、分配土地、整籍发证5个阶段。
宣平县土改的主要准备工作。一是调查情况，宣传土改。一面深入调查，摸清农村情况；一面广泛开展宣传，组织干部和农民积极分子学习《土地改革法》和《关于划分农村阶级成分的决定》，以及中共中央领导人关于土改的讲话，明确土改的目的和意义、方针政策、步骤方法。在农民中响亮提出“肃清土匪，迎接土改”、“搞好秋收征，准备土改”、“组织起来，开展土改”的口号。二是组织准备。从县委到乡镇，逐级建立了农民协会和土改委员会。1950年7月至10月，层层开展培训干部，组织土改工作队，形成了一支以农会干部和土改工作队队员为主体的骨干队伍。培训干部分省、地、县、乡四个层次展开。从1950年5月开始，宣平县一部分人到省委行政干校学习，一部分人到丽水地委干校学习。在县、乡两级，则采取以干待训和以会代训的方法，通过参加试点、县干部大会和乡农民代表会进行培训。三是整顿思想作风，改造乡村政权组织。1950年7月至9月，在县、区、乡的脱产干部中开展整风，开展批评与自我批评，进行干部鉴定；对非脱产的乡干部和村干部，则在总结秋季征粮、剿匪反霸、组织农会和民兵等三大任务的基础上，开展评选模范活动，表彰先进，清除不法分子。1951年1月10日至12日，召开了以土改为主要议题的宣平县各界人民代表大会，宣传土改，部署土改，号召一切赞同土改、拥护土改的开明士绅，结成广泛的农村土改统一战线。四是做好土改的试点工作。全县抽调了部分机关干部和计划首批开展土改的10个乡(包括柳城镇)的干部共31人到柳城镇试点，采取以重点带副点的办法，边学边干，做一步带一步。10月6日进点，11月10日试点结束。11月12日其余9个乡50个村即召开农民代表会，进入土改。
柳城土改试点工作取得了很多经验，但也暴露出一些问题，主要是没有放手发动贫雇农向地主、恶霸开展面对面的诉苦斗争。由于农村地主阶级的势力没有彻底清除，结果出现部分地主妄想变天、贫雇农不敢分田的情况。柳城发现有的地主记变天账，有的地主疏散财产，有的地主拒交旧地契，有的地主甚至公开威胁贫雇农明分暗还，使土改试点工作流于形式。后来，根据上级指示，通过土改复查进行补课，纠正了这一偏差。
划分阶级成分是土改第二阶段。由于借鉴了柳城试点工作的经验教训，这个阶段工作进展很快。柳城土改试点划分阶级成分花了13天，到了其余乡镇，速度快的只要3天，慢的只要4—5天。
划分阶级成分，分自报公议、审查通过、张榜公布三步进行。在实际操作中，一般先划地主、富农的成分，后划贫雇农和中农的成分。自报公议时，分别召开地主、富农会议和贫雇农、中农会议。在地主、富农会议上，吸收贫雇农积极分子和农民协会代表参加，先由地主、富农自报自己属于哪个阶级成分，然后由贫雇农积极分子和农民协会代表评议。评议时，地主、富农不服，可以提出申辩，讲明理由。多数地方一次会议就能自报评议完毕，然后由乡农会和土改工作队审查通过。对疑难成分，报经县委审定。贫雇农、中农划分阶级成分，一般都在农会小组里自报。首先进行阶级路线、阶级政策的教育，强调贫雇农、中农是一家，教育贫雇农要主动团结中农，教育中农要紧紧依靠贫雇农。在统一思想的基础上，对照划分阶级成分的政策条款，进行自报，最后鼓掌通过。自报公议、审查通过以后，以村为单位张榜公布村民阶级成分，用白纸公布地主成分，用黄纸公布富农成分，用红纸公布雇农、贫农和中农成分。
没收征收工作是在划分阶级成分的基础上，严格按照没收征收具体政策执行的。按照《土地法》的规定，属于没收的，一是地主的土地、耕牛、农具和多余的粮食、房屋；二是半地主式富农出租的土地。属于征收的，一是祠堂、庙宇、教堂、学校和社会团体在农村的土地(公田)；二是工商业家在农村的土地和原由农民居住的房屋；三是富农出租的土地。
为了顺利搞好没收征收工作，普遍采取抓“两头”方式。一头是斗争惩办不法地主，一头是引导开明士绅、开明地主主动表态，主动交出田产等。宣平县云华乡特意安排一天时间召开乡农代会，集中21户地主参加旁听。当天上午，由该乡开明士绅陈豪上台表态，讲明自己家里的土地、房屋，都是剥削来的，本来就是劳动人民的血汗结晶；实行土改，就是“土地还老家”，是实现“耕者有其田”，摧毁农村封建制度的根本所在。陈豪在会上主动列出土地、房产清单，交出田契，请求乡农会予以没收并分给农民。当天下午，云华乡召开斗争大会，有34名农民代表上台控诉地主罪行，当场扣押了4名不法地主，震动了全乡。
土地分配阶段，强调贫雇农要团结互让，合理分配。与此同时，严格组织纪律，严禁干部、积极分子贪污受贿，多分多占。没收征收的土地、房屋、农具、耕牛、粮食及其分配方案，全部张榜公布，做到民主分配。具体分配土地时，以乡镇为单位计算，以村为单位落实，采取“原耕不动，抽多补少平两头”的方法进行分配。对一些没有地主富农、没收征收对象的小村，由乡农代会做出决议，由乡镇进行抽补调剂。
土地分配结束以后，全县农民欢欣鼓舞，各村均敲锣打鼓地召开庆祝大会，庆祝土改的伟大胜利。在各村庆祝会上，土改工作队长、乡农会主任、乡长都到会讲话，号召翻身农民积极参军抗美援朝，制定爱国公约和生产计划。
复查土改和整籍发证，是土改的最后阶段。1951年1月，宣平县开始土改复查，3月份开始整籍发证。土改复查确保了土改质量。整籍发证工作业务性比较强，全县除了抽调粮食、财政部门干部参加以外，还聘雇了社会力量175人参加。逐乡逐村进行清理、核对、登记、造册，直至烧毁旧契，颁发了土地证。整籍发证，让全县农民吃了“定心丸”，从法律上确定了农民土改土地、房产的所有权。
1950年，武川大地上的劳动人民欢呼雀跃。伟大的土地改革，实现了真正意义上的“耕者有其田”。这一场伟大的土地改革中，群众发动之充分，各项工作之扎实，规模之大，效果之好，都是空前的。土改中，武义县共没收、征收的土地228750.513亩，其中田148627.654亩，地4049.196亩，山76093.663亩，除保留部分机动外，全部分给了雇贫农和少地的中农。全县有24532户，83974人分得了土地。
宣平县为时9个月的土改运动，彻底摧毁了宣平大地上执行了几千年的封建土地所有制，宣平农民历史上第一次真正成为土地的主人。据统计，宣平县共没收、征收地主、富农及公田56012亩，房屋2767间，粮食83.35吨，耕牛436头。有12589户雇农、贫农、中农和其他少地农民分得了土地、房屋和家具，占全县总农户数的70.3%。土改在没收地主土地、财产的同时，也分给地主一份土地和生产资料，给以生活出路，促其改造成为自食其力的劳动者。
土地改革废除了农村地主阶级封建剥削的土地所有制，从根本上结束了延续了几千年的封建土地制度，实行了农民土地所有制，极大地解放了农村生产力，掀开了农村发展新的一页。
